論文關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè) 山西農(nóng)村環(huán)境 問題 對(duì)策

論文摘要:改善農(nóng)村環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理是山西省在新農(nóng)村建設(shè)中的重中之重。文章在分析山西省農(nóng)村環(huán)境問題的基礎(chǔ)上，提出了治理對(duì)策，旨在為山西省新農(nóng)村建設(shè)提供決策參考。

一、改善農(nóng)村環(huán)境在山西新農(nóng)村建設(shè)中的重要性

山西省是資源型省份，并且是農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)資源、環(huán)境具有很大的依賴性。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，必須重視農(nóng)村環(huán)境的治理。

山西作為全國的能源重化工基地，長期以來把重化工業(yè)作為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給周邊的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)帶來很大的破壞。要解決這些問題，勢(shì)必要進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境的治理。環(huán)境是農(nóng)村能否全面、健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根基。

二、山西省在新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村環(huán)境問題

自新農(nóng)村建設(shè)以來，山西的農(nóng)村環(huán)境有了些許改善，試點(diǎn)村的環(huán)境得到了很大改觀。但這還不足山西農(nóng)村總數(shù)量的4%，全省要達(dá)到村容整潔的目標(biāo)，尚有一段距離。具體而言，主要存在以下問題:

第一，廁所衛(wèi)生條件不盡人意。大多村舍的廁所衛(wèi)生條件比較差，難以達(dá)到衛(wèi)生廁所的要求。衛(wèi)生廁所的一般標(biāo)準(zhǔn)是:有墻、有頂;廁坑及糞池?zé)o滲漏;廁內(nèi)清潔，無蠅蛆;基本無臭。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，水沖式廁所可能達(dá)到衛(wèi)生廁所的要求，而旱廁或簡易廁所根本達(dá)不到，與其標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。根據(jù)山西省第二次農(nóng)業(yè)普查，在農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施的使用上，使用水沖式廁所的7.1萬戶，占1.2%;使用旱廁的498.8萬戶，占84.7%;使用簡易廁所或無廁所的82.9萬戶，占14.1%。

第二，村內(nèi)道路通行條件差。目前幾乎全部村莊都已修建了進(jìn)村公路，但村內(nèi)道路卻存在著難行的問題。在對(duì)山西省28171個(gè)村落的村內(nèi)主要道路路面類型的調(diào)查中，村內(nèi)主要要道有柏油馬路的村莊僅有7.2%，低于11.1%的全國平均水平和11%的中部地區(qū)水平。其余村落的主要道路類型為水泥路面、沙石路面等，這些道路使用壽命短、輪胎附著力差，大都使用低質(zhì)量的材料進(jìn)行修建，而且長時(shí)間未進(jìn)行再修建和維護(hù)，大都坑坑洼洼，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活及出行造成了很大困難。此外，農(nóng)戶門前道路和田間道路的更差，連最基本的道路修建材料都沒使用。這些道路一到雨季和農(nóng)忙時(shí)節(jié)根本無法通行，有的連牛馬車行走都十分困難。

第三，垃圾裸露堆放現(xiàn)象嚴(yán)重。山西絕大多數(shù)農(nóng)村存在“垃圾靠風(fēng)刮”的現(xiàn)象。在山西省第二次農(nóng)業(yè)普查的28172個(gè)村落中，僅有18.0%的村實(shí)施垃圾集中處理。在這些村落中，處理垃圾的方法是把垃圾運(yùn)往較為偏僻的廢棄地或溝壕，進(jìn)行沒任何處理的直接填埋。農(nóng)村垃圾大致分三類，即生活垃圾、固體廢物垃圾和農(nóng)藥包裝物垃圾。大多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾池，農(nóng)戶將生活垃圾堆放在房前屋后，樹上掛滿了各色的塑料袋隨處可見。此外，隨著對(duì)糧食需求的不斷增加，農(nóng)戶使用的農(nóng)藥量也有增無減，產(chǎn)生了大量農(nóng)藥包裝物垃圾。這些垃圾的無序堆放，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的“環(huán)境優(yōu)美”極不相稱。 三、新農(nóng)村建設(shè)中治理山西農(nóng)村環(huán)境問題的具體建議

第一，選擇適宜的農(nóng)村改廁技術(shù)。針對(duì)山西省農(nóng)村的不同發(fā)展情況，因地制宜，選擇適合不同地區(qū)的改廁技術(shù)，建立不同類型的衛(wèi)生廁所。目前國內(nèi)改廁建造的衛(wèi)生廁所主要有三聯(lián)沼氣池式、雙翁漏斗式和完整下水道式。其中三聯(lián)沼氣池式廁所建造沼氣池時(shí)需要的一次性投入資金較大，而且適合人口密集的村莊使用;完整下水道式廁所用水量則比較大;雙翁漏斗式廁所易進(jìn)行批量生產(chǎn)，而且造價(jià)低，可以進(jìn)行大面積推廣。由于山西處于華北地區(qū)，水資源比較匱乏，因此考慮到山西的實(shí)際情況，建議在人口密集的地區(qū)和較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)建立三聯(lián)沼氣池式廁所，便于集中管理，以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng);在人口分散地區(qū)和貧困地區(qū)建立雙翁漏斗式廁所。此外，每個(gè)村莊都要改善公廁條件，進(jìn)行修復(fù)，達(dá)到衛(wèi)生廁所的要求。

第二，提高村內(nèi)道路建設(shè)質(zhì)量并加強(qiáng)保護(hù)。加大對(duì)村內(nèi)道路的建設(shè)力度并進(jìn)行保養(yǎng)，做到又建又養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)道路硬化是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)之一，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)結(jié)合山西省實(shí)際情況，進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。由于村內(nèi)主要道路反映著每個(gè)村莊的外部形象，因此應(yīng)對(duì)沙石路和磚、石板路進(jìn)行全面改造，較富裕的村落可以建設(shè)柏油馬路，欠發(fā)達(dá)的村落建設(shè)水泥路。同時(shí)還要對(duì)農(nóng)戶門前道路和田間道路進(jìn)行治理。為了方便農(nóng)戶出行和滿足農(nóng)忙的要求，應(yīng)適當(dāng)加寬鄉(xiāng)間小道并修建農(nóng)戶門前道路，農(nóng)戶門前道路應(yīng)最低達(dá)到磚、石板路的標(biāo)準(zhǔn)。此外，應(yīng)限制超載車從村內(nèi)道路通過，從而對(duì)這些道路進(jìn)行保護(hù)。

第三，建立農(nóng)村垃圾處理站。要切實(shí)解決農(nóng)村垃圾問題，應(yīng)對(duì)垃圾進(jìn)行分類并進(jìn)行處理。受山西各市縣經(jīng)濟(jì)條件的制約，在每個(gè)村建立垃圾處理站不符合當(dāng)前實(shí)際情況。因此，建議在鎮(zhèn)或鄉(xiāng)設(shè)立投入資金較少、能夠簡單處理垃圾的處理站，在縣或縣級(jí)以上的市設(shè)立功能全面的垃圾處理廠，并對(duì)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)的垃圾初步處理進(jìn)行徹底治理。

同時(shí)對(duì)各村送到鎮(zhèn)或鄉(xiāng)垃圾處理站的垃圾進(jìn)行收購，在各村村民間實(shí)行輪流責(zé)任制，進(jìn)行統(tǒng)一集中收購，加強(qiáng)村民的責(zé)任意識(shí)。另外，還要對(duì)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)配備收購垃圾的專用車，主要負(fù)責(zé)對(duì)各村的垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收購和運(yùn)往縣或縣級(jí)以上的市的垃圾處理站等工作。

總之，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的內(nèi)容，不可能一蹴而就。在新農(nóng)村建設(shè)中，山西省應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)治理農(nóng)村環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)自身情況有步驟地進(jìn)行村容村貌的改善，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

1、山西統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)[DB/OL].

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