關(guān)于毛澤東對(duì)臺(tái)灣問題的歷史決策
何立波
中國(guó)大陸基本解放后,毛澤東即開始謀劃解決臺(tái)灣問題。在準(zhǔn)備武力解放臺(tái)灣的同時(shí),也在準(zhǔn)備著和平的一手,并為此做出了長(zhǎng)久的努力,取得了積極的效果。 建國(guó)前后,毛澤東籌劃以武力解放臺(tái)灣 中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于解放臺(tái)灣問題的決心和計(jì)劃,首先是建立在武力解放基礎(chǔ)上的。根據(jù)毛澤東、周恩來的設(shè)想,解放臺(tái)灣可以分三步走:第一步,迅速組建海軍、空軍,掌握制海權(quán)、制空權(quán);第二步,盡快解放東南沿海各島,掃清外圍,建立攻臺(tái)前沿陣地;第三步,發(fā)起對(duì)臺(tái)全面作戰(zhàn)。 1949年3月15日,新華社發(fā)表了題為《中國(guó)人民一定要解放臺(tái)灣》的時(shí)評(píng)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨首次提出解放臺(tái)灣的口號(hào)。黨中央研究后決定:1950年人民解放軍的任務(wù),是解放海南島、臺(tái)灣和西藏,肅清境內(nèi)一切國(guó)民黨殘余力量。隨著1950年5月海南島的解放,人們普遍認(rèn)為解放臺(tái)灣已為期不遠(yuǎn)了。 但到了1950年6月25日,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),形勢(shì)發(fā)生了重大變化。嚴(yán)峻的形勢(shì),迫使毛澤東不得不把解放臺(tái)灣的時(shí)間向后推延。原中聯(lián)部副部長(zhǎng)王力曾回憶說:“毛澤東同我講過,當(dāng)時(shí),蔣介石在臺(tái)灣立足未穩(wěn),美國(guó)人也從臺(tái)灣撤走了第七艦隊(duì),本來是解放臺(tái)灣的最好時(shí)機(jī),但是我們喪失了時(shí)機(jī)。但是我們同蔣介石還有兩個(gè)共同點(diǎn),第一中國(guó)要獨(dú)立,第二中國(guó)要統(tǒng)一。這個(gè)統(tǒng)一就不能不是長(zhǎng)期的了。” 與此同時(shí),美國(guó)政府不斷擴(kuò)大對(duì)臺(tái)問題的干涉,1954年11月2日簽訂美臺(tái)《共同防御條約》,美國(guó)第七艦隊(duì)在我東南沿海集結(jié)了5艘航空母艦、3艘巡洋艦、40艘驅(qū)逐艦組成的龐大艦隊(duì)。美國(guó)的干涉,加劇了解放臺(tái)灣的難度。 50年代中期,毛澤東開始探索用和平方式解放臺(tái)灣的可能性和途徑 1950年初,毛澤東在準(zhǔn)備以軍事手段解決臺(tái)灣問題的同時(shí),也在籌劃和平談判的一手。誰擔(dān)任去和蔣介石集團(tuán)接觸的任務(wù)呢?經(jīng)過深思熟慮,毛澤東把目光盯在了張治中身上。 1950年3月11日,毛澤東給尚在華南的張治中發(fā)出了《關(guān)于爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問題給張治中的電報(bào)》,希望他“刻意經(jīng)營(yíng),借收成效”。但是由于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),黨中央和毛澤東不得不暫時(shí)終止了與臺(tái)灣當(dāng)局的和平談判。 進(jìn)入50年代中期,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了許多新的變化。毛澤東逐漸考慮在不改變武力攻打臺(tái)灣及附近島嶼的同時(shí),探求其他解決辦法,并由周恩來在外交口尋找機(jī)會(huì),爭(zhēng)取和平解放的可能。 1955年4月在萬隆會(huì)議上,周恩來首次向外界表達(dá)了中國(guó)在可能的條件下和平解放臺(tái)灣的信息。這一立場(chǎng)在國(guó)際上引起強(qiáng)烈反響,得到各國(guó)代表的普遍贊譽(yù)。 1956年2月4日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《為和平地解放臺(tái)灣而奮斗》。4月,毛澤東進(jìn)一步提出了“和為貴”、“愛國(guó)不分先后,以誠(chéng)相見、來去自由”等政策主張。 1956年夏,一位神秘人物的到來,引起了毛澤東、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)人的濃厚興趣。他,就是曹聚仁。曹聚仁,我國(guó)現(xiàn)代著名作家、學(xué)者、記者和杰出的愛國(guó)文化人士。他早年曾在贛州幫助蔣經(jīng)國(guó)辦過《正氣日?qǐng)?bào)》,與海峽兩岸的不少重要人物都有交往。 根據(jù)毛澤東的意見,周恩來、陳毅及張治中等先與曹聚仁會(huì)談。1956年7月中旬,周恩來先后3次接見曹聚仁,提出國(guó)共第三次合作的意見。曹聚仁以周恩來談話為題寫成文章,發(fā)表在1956年8月14日的《南洋商報(bào)》上,在海內(nèi)外引起了強(qiáng)烈震動(dòng)。 1956年10月3日下午,毛澤東專門接見了曹聚仁,具體闡述了中共“和平解放”的新方針新政策。曹聚仁回港后給蔣經(jīng)國(guó)寫信,轉(zhuǎn)達(dá)了毛澤東和他談話的意圖。但是臺(tái)灣方面沒有任何積極答復(fù)。 1956年春,在周恩來的具體安排下,章士釗帶著中共中央給蔣介石的信來到香港,會(huì)見了國(guó)民黨駐香港負(fù)責(zé)文宣工作、主持《香港時(shí)報(bào)》的許孝炎。許孝炎立即從香港飛往臺(tái)北,親手將信交給蔣介石,并將他與章士釗的會(huì)談情況向蔣作了詳盡報(bào)告。蔣介石展開中共中央的信件反復(fù)看了幾遍,沉默無語,沒有作任何表示。經(jīng)過一年的考慮,1957年初,蔣介石派原國(guó)民黨被俘將領(lǐng)宋希濂的弟弟宋宜山抵北京。周恩來親自會(huì)見了宋宜山,闡明和平解放臺(tái)灣的具體政策:一是國(guó)共兩黨通過對(duì)等談判,實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一;二是臺(tái)灣作為中國(guó)政府統(tǒng)轄下的自治區(qū),實(shí)行高度自治;三是臺(tái)灣政務(wù)仍由蔣介石領(lǐng)導(dǎo),中央不派人前往干預(yù);四是美軍撤離臺(tái)灣,不允許外國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政。 周恩來并就蔣氏父子等人的人事安排作了具體的說明。 毛澤東、周恩來多次就和平解放臺(tái)灣的具體方針政策進(jìn)行闡述,其要點(diǎn)有:一是省親會(huì)友、來去自由;二是既往不咎、立功受獎(jiǎng);三是國(guó)共合作、愛國(guó)一家,臺(tái)灣問題是內(nèi)政問題,中國(guó)共產(chǎn)黨準(zhǔn)備與國(guó)民黨進(jìn)行第三次國(guó)共合作;四是和平解放、互不破壞。 毛澤東巧妙利用炮擊金門,和蔣介石在“一個(gè)中國(guó)”問題上達(dá)成了一致 1958年,蔣介石派兵轟炸我沿海地帶,并向美國(guó)請(qǐng)求武力幫助,兩岸局勢(shì)頓時(shí)緊張起來。在毛澤東的親自指揮下,8月23日至9月3日,解放軍用炮火封鎖了金門,拿下金門指日可待。正在此時(shí),毛澤東突然下達(dá)命令:前線各部隊(duì)從9月4日起停止炮擊金門3天。這一決定令國(guó)內(nèi)外大為費(fèi)解。 當(dāng)時(shí),美國(guó)先是呼吁停火,然后逼迫蔣介石從金門、馬祖撤軍。美國(guó)此舉,是想斬?cái)嗍Y介石與大陸聯(lián)系的紐帶,以便實(shí)行“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的圖謀。但蔣介石斷然拒絕了美國(guó)提出的“撤退金、馬”的建議,美蔣矛盾激化。 金門炮戰(zhàn)中蔣介石反對(duì)把金門、馬祖與臺(tái)灣島割裂開來,堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的立場(chǎng),在很大程度上與毛澤東達(dá)到了“共鳴”,并受到了毛澤東的贊許。 10月13日,毛澤東接見了曹聚仁。他說:“只要蔣氏父子能抵制美國(guó),我們可以和他合作。我們贊成蔣介石保住金、馬的方針。只要不同美國(guó)搞在一起,臺(tái)、澎、金、馬都可由蔣管。”“他(按:蔣介石)的軍隊(duì)可以保存,我不壓迫他裁兵,不要他簡(jiǎn)政,讓他搞三民主義,反共在他那里反,但不要派飛機(jī)、派特務(wù)來搗亂。”曹聚仁問:“臺(tái)灣有人問生活方式怎樣?”毛澤東說:“照他們自己的生活方式。”毛澤東明確了臺(tái)灣“高度自治”的權(quán)限,即允許保留軍隊(duì),原有的政治、經(jīng)濟(jì)體制和權(quán)力架構(gòu)。 在炮擊金門的同時(shí),毛澤東請(qǐng)與國(guó)共兩黨高層均有私交的章士釗擔(dān)負(fù)起兩岸溝通的責(zé)任。 1958、1960年,章士釗兩次赴港,向臺(tái)灣當(dāng)局轉(zhuǎn)達(dá)信息。但是臺(tái)灣當(dāng)局沒有作出任何積極反映。另外,宋宜山回到香港后,在給蔣介石的書面報(bào)告中,對(duì)共產(chǎn)黨和大陸的成就贊揚(yáng)過多,蔣介石看后大為不悅,認(rèn)為宋宜山被“赤化”了,中止了國(guó)共間進(jìn)一步的接觸。 從“和平解放”到“和平統(tǒng)一” 進(jìn)入1960年代以后,中國(guó)共產(chǎn)黨和中央政府對(duì)解決臺(tái)灣問題提出了許多新的原則和政策,開始由“和平解放”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂推浇y(tǒng)一”。 蔣介石1960年2月第三次當(dāng)選“總統(tǒng)”后,中國(guó)共產(chǎn)黨方面捎話表示贊成。1965年7月,當(dāng)李宗仁回國(guó)后,周恩來適時(shí)地將我們對(duì)李宗仁的政策及安排等情況,通過有關(guān)渠道告知蔣介石,希望他早日決定,完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。 周恩來根據(jù)毛澤東的談話以及中央的對(duì)臺(tái)政策,科學(xué)地概括出“一綱四目”思想。1963年1月4日,周恩來指示張治中在給陳誠(chéng)的信中提出:“只要臺(tái)灣歸回祖國(guó),其他一切問題悉尊總裁(按:蔣介石)與兄(按:陳誠(chéng))意見妥善處理”。這是總的方針和原則(“一綱”),任何情況下都動(dòng)搖不得。“四目”是:一是臺(tái)灣統(tǒng)一于祖國(guó)后,除外交必須統(tǒng)一于中央外,臺(tái)灣之軍政大權(quán)、人事安排悉委于蔣介石;二是臺(tái)灣所有軍政及經(jīng)濟(jì)建設(shè)一切費(fèi)用不足之?dāng)?shù),悉由中央政府撥給(當(dāng)時(shí)臺(tái)灣每年赤字約8億美元);三是臺(tái)灣的社會(huì)改革可以從緩,俟條件成熟并尊重蔣介石的意見,協(xié)商決定后進(jìn)行;四是雙方不互派特務(wù),不做破壞對(duì)方團(tuán)結(jié)之事。 “一綱四目”的科學(xué)概括,受到毛澤東及中央其他領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)可。此后,當(dāng)談到和平解放臺(tái)灣的條件時(shí),均未超出上述思想。 歷史的遺憾 盡管蔣介石對(duì)毛澤東和中共中央和平解決臺(tái)灣問題的行動(dòng)沒有及時(shí)作出回應(yīng),但是他始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則。1974年元旦,越南軍艦入侵我國(guó)西沙群島。蔣介石表示:“如果中共不出兵,我即出兵。”當(dāng)即指示臺(tái)灣“外交”部門“發(fā)表中國(guó)領(lǐng)土不容侵犯”的聲明。中越海戰(zhàn)爆發(fā)后,駐守西沙的中國(guó)海軍要求增兵。鄧小平向毛澤東請(qǐng)示,毛澤東同意增派海軍,并特別強(qiáng)調(diào):海軍經(jīng)過臺(tái)灣海峽“直接走”!以前為避免國(guó)共不必要的摩擦,解放軍海軍軍艦在東海和南海間的往來調(diào)動(dòng)都繞道臺(tái)灣東南的公海,這次根據(jù)毛澤東的指示,4艘導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦在傍晚閃亮地出現(xiàn)在東引島一側(cè),向臺(tái)灣軍艦發(fā)出信號(hào),準(zhǔn)備通過。臺(tái)灣軍方立即向蔣介石請(qǐng)示是否讓中共軍艦通過。蔣介石當(dāng)即應(yīng)允:“西沙戰(zhàn)事緊哪!”當(dāng)晚,我方的導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦順利通過。在“一個(gè)中國(guó)”問題上,毛澤東與蔣介石達(dá)成了默契。 1975年春節(jié)期間,蔣介石將與中共重開談判的使命交給了抗戰(zhàn)前曾主持過國(guó)共兩黨秘密談判的國(guó)民黨元老陳立夫。陳立夫接受任務(wù)后,即以“總統(tǒng)府資政”的名義,通過秘密渠道向中共中央發(fā)出邀請(qǐng)毛澤東到臺(tái)灣訪問的信息。毛澤東對(duì)全面主持黨政軍工作的鄧小平說:兩岸要盡快實(shí)現(xiàn)“三通”,你可以代表我去臺(tái)灣訪問。然而,毛澤東和蔣介石都沒有能夠看到國(guó)共重開和談和再次合作局面的出現(xiàn)。蔣介石于1975年4月5日去世。第二年的9月9日,毛澤東也與世長(zhǎng)辭。歷史留下了遺憾