論文摘要 2011年10月19日，周永康同志在中央政法委員會第21次會議上首次提出要認真組織開展政法干警核心價值觀教育。本文從忠誠、為民、公正、廉潔四個方面，闡述了政法干警核心價值觀的基本內涵和具體要求。

論文關鍵詞 核心價值觀 忠誠 為民 公正 廉潔

一、“忠誠”是政法干警核心價值觀的前提

（一）“忠誠”的核心價值觀要求政法干警忠于黨和國家 政法干警樹立“忠誠”的價值觀是由其職業性質決定的。政法干警是中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者，承擔著維護社會和諧穩定、保障社會公平正義的重要職責。政法機關是黨領導下的人民民主專政的專門機關，政法機關的政治屬性要求政法干警必須堅持黨對政法工作的絕對領導，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅決維護國家安全和社會政治穩定，以實際行動捍衛黨的領導、鞏固黨的執政地位。政法干警的忠誠，就是要始終堅持正確的政治方向、堅定政治理想，自覺增強對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同，牢固樹立社會主義法治理念，堅決抵制各種錯誤政治觀點、法學觀點的影響。 （二）“忠誠”的核心價值觀要求政法干警忠于人民 政法干警樹立“忠誠”的價值觀是政法工作人民性的體現。沒有對人民的忠誠，就沒有一支親民愛民的高素質政法隊伍；沒有對人民忠誠，就沒有一個甘于奉獻、敢打敢拼的戰斗集體。我國是人民民主專政的社會主義國家，維護人民合法權益作為其神圣職責，必須始終把人民放在心中的最高位置，以人民滿意為最高標準，不斷提高執法辦案、化解矛盾、服務群眾、管理社會的水平，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。 （三）“忠誠”的核心價值觀要求政法干警忠于憲法法律 政法干警樹立“忠誠”的價值觀是政法工作法律性的要求。憲法和法律是政法干警執法司法的基礎，忠于憲法和法律首先體現在對憲法法律的信仰和敬畏。憲法和法律是政法干警執法司法的根本，忠于憲法和法律更體現在對憲法法律的嚴格施行。如在法治的天空下，憲法是“寫著人民權利的圣經”，法官“除了法律就沒有別的上司”，因此作為執行者和保護人，政法干警在日常執法辦案中更需要忠于憲法和法律，以事實為依據，以法律為準繩，有法必依、執法必嚴、違法必究，通過正確實施法律，維護人民群眾合法權益，實現社會公平正義。

二、“為民”是政法干警核心價值觀的宗旨

民就是人人，“民惟邦本，本固邦寧”。 作為政法干警核心價值觀，“為民”是對“忠誠”的直接反映，所謂“民為貴，社稷次之，君為輕。” 同時，“為民”又是“公正”、“廉潔”的必然要求。沒有一切為了人民利益的決心，就不可能有對國家和人民的忠誠，沒有一切依靠人民力量的信念，就不會有公平正義的普遍實現，沒有一切權力來源于人民的理性，就很難有執法者清正廉潔的品格。 （一）“為民”的核心價值觀要求政法干警樹立權為民所用的權力觀 政法干警要樹立“為民”的價值觀，具備權力在民的權力意識。政法機關所具有執法權和司法權均來源于人民，這也就意味政法權力的人民屬性。政法干警必須始終謹記權力行使的邊際和目的，嚴格依據法律的規定，遵從人民的意志，依靠人民、服務人民，堅持執法為民、司法為民，審慎使用國家權力，以人民權利為本位，切實維護好人民群眾的根本利益。 （二）“為民”的核心價值觀要求政法干警樹立情為民所系的群眾觀 政法干警要樹立“為民”的價值觀，具備親民愛民的工作作風。作為維護社會穩定和公平的執法者，應該準確把握人民群眾對政法工作的新要求，回應新形勢下人民群眾對政法工作的新期待，深入聯系群眾、關心理解群眾，用群眾能夠理解的語言，群眾能夠接受的方法，群眾能夠感受到的親情，群眾能夠體察到的意愿，群眾能夠體諒到的實情來做好群眾工作，努力為群眾做好事、解難事、辦實事。 （三）“忠誠”的核心價值觀要求政法干警樹立利為民所謀的職業觀 政法干警要樹立“為民”的價值觀，具備為人民服務的工作宗旨。弘揚政法干警核心價值觀，就是要求政法干警必須把服務人民作為工作的落腳點，堅持以人為本，在具體的執法辦案中切實保護人民群眾的合法利益，滿足人民群眾的合理訴求；就是要求政法干警要自覺關注民生、服務民生、保障民生，健全完善司法便民利民為民的制度機制，使法律公平正義的精神惠及人民群眾；就是要求政法干警要增強質量意識、效率意識和效果意識，積極參與社會管理創新，在執法辦案過程中實現社會價值與個人價值的統一。

三、“公正”是政法干警核心價值觀的根本

《說文》稱“灋者，刑也，平之如水，從水；廌，所以觸不直者去之，從去。”“公正”就是公正執法司法、維護社會公平正義的神圣職責。與其他價值觀相比，“公正”處于關鍵位置。“公正”是“忠誠”的必然要求，是“為民”的具體實踐，也是“廉潔”的基本操守。因此，堅持法律面前人人平等，全力維護社會公平正義，是政法工作的生命線，也是是政法干警的最高價值追求。 （一）“公正”的核心價值觀要求政法干警具有平等理念 政法干警樹立“公正”的價值觀，首先要具備法律面前人人平等的執法意識。在當代社會主義法治社會，任何組織和個人都必須遵守憲法和法律，都不得有超越憲法和法律的特權，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。因此，政法干警在執法辦案中應當堅持平等適用法律原則，平等保護各個主體的合法權益，平等執行各項法律法規，培養法不阿貴、令行禁止的執法公平環境，形成崇尚法治、反對特權的良好社會氛圍。 （二）“公正”的核心價值觀要求政法干警秉持客觀義務 政法干警樹立“公正”的價值觀，其次要具備客觀理性的執法意識。“公正”不僅意味著法律適用的平等，還意味著對事實認定、案件處理的不偏不倚、客觀中立。實際上客觀理性，這不僅是對檢察官的要求，也是對所有政法干警的基本要求。政法工作的主線是打擊犯罪，維護社會穩定和人民生命財產安全，但同時也必須謹記罪刑法定、保障人權的法律原則，嚴格依照法律規定和法定程序，堅決杜絕刑訊逼供等違法取證現象的發生，通過合法公正的辦案程序，實現懲罰犯罪和保障人權的統一，實現國家利益、社會利益和個人利益的統一。 （三）“公正”的核心價值觀要求政法干警提高執法能力 政法干警樹立“公正”的價值觀，還需要提高執法辦案的各項綜合能力。政法干警公正執法不僅需要具備正確認定事實，準確適用法律的業務工作能力，還需要提升定分止爭、化解矛盾的實踐處理能力；不僅需要針對個案定裁下判，還需要結合類案分析，重視社會公正；不僅需要研究實體問題，明確權責，還需要完善執法司法方式，重視程序公正。因此，政法隊伍核心價值觀學習過程中應加強政法干警各項素質的培訓，提升干警執法的綜合能力，在辦案過程中實現法律效果和社會效果的有機統一。

四、“廉潔”是政法干警核心價值觀的基礎

“廉者，政之本也，民之表也。” “廉潔”，就是清正廉明、無私奉獻，這是政法干警的基本操守，是政法干警的一種自我約束和修養，是政法干警職業道德的基本要求。“清廉”對于政法工作和政法隊伍建設而言是最低限度和最為具體的要求，是政法干警核心價值觀的基石。 （一）“廉潔”的核心價值觀要求保持政法隊伍的紀律性 政法干警樹立“廉潔”的價值觀需要堅持隊伍自律，不斷強化通過內部監督機制。儒家講“慎獨”，政法機關作為中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者，首先，應當加強自身廉政文化建設，只有保持自身廉潔才能實現公平正義，只有保持自身廉潔才能實現忠誠為民的諾言。其次，通過內部監督機制保障隊伍廉潔。及時總結教訓和經驗，制定各項切實可行的權力運行內部控制機制，從機制和制度層面減少漏洞。再次，各個政法機關及其上下級之間要依法履行相應職責。廣大政法干警應該認真學習并落實刑事訴訟中關于公、檢、法三機關分工負責、互相配合、互相制約的規定，在實踐辦案中強化監督、接受制約。 （二）“廉潔”的核心價值觀要求保持政法隊伍的規范性 政法干警樹立“廉潔”的價值觀需要樹立規范意識，堅持內部監督與外部監督的有機統一。政法機關作為執法權的行使者，如果沒有樹立規范意識和監督意識，在執法過程中極容易出現權力尋租和權錢勾結。因此。政法機關權力行使的廉潔與否，除了通過加強內部監督外，還要自覺接受人大、政協以及其他社會團體的外部監督制約，接受社會及各界群眾和新聞輿論的監督。只有嚴格依法辦事，認真落實各項監督要求，才能杜絕徇私枉法、枉法裁判的腐敗行為。 （三）“廉潔”的核心價值觀要求保持政法隊伍的純潔性 政法干警樹立“廉潔”的價值觀需要對廉潔問題零容忍，保證政法隊伍的純潔性。公正廉潔是政法工作的生命線，是政法干警的道德底線。政法工作中的腐敗問題，不僅破壞了政法隊伍的良好形象，更加沖擊了普通百姓對于政法機關的信任和支持，影響了人民對于社會公平正義的一般評估和期望。沒有比不廉潔更有害于司法的社會公信力的，必須嚴肅認真地對待政法隊伍中的腐敗行為，嚴肅查處，絕不姑息，保證政法隊伍的純潔性。