論文關健詞:文化信息資源共享工程公共文化服務體系

論文摘要:文化信息資源共享工程的全面展開，及時而迅速地提升了我國西部地區基層圖書館的設備水平，豐富了服務手段，為打破西部地區信息閉塞，消除與東部地區的數字鴻溝創造了條件。但是，在此項工程建設與實施的過程中，我館卻因為人、財、物的匾乏而面臨許多尷尬。

全國文化信息資源共享工程，是一項繁榮社會主義先進文化的民心工程和創新工程，是構建公共文化服務體系、惠及千家萬戶的一項重要文化基礎工程;該工程是于2002年起文化部、財政部組織實施的一項社會主義文化建設標志性工程。其主要內容是應用計算機、網絡通訊和多媒體等高新技術手段，將中華民族的優秀文化信息資源進行數字化加工整合，依托圖書館、文化館(站)電子閱覽室實現文化信息資源的共建共享。共享工程有利于提高農村信息化水平，形成互聯網上中華文化信息資源的整體優勢，對豐富廣大人民群眾特別是經濟欠發達地區群眾的精神文化生活，保障人民群眾的文化權益，縮小城鄉之間文化發展上的差距，建設社會主義新農村等都發揮著重要作用。

1紅塔區圖書館文化信息資源共享工程建設情況

自2007年度云南省文化信息資源共享工程建設會議于2008年4月19日在云南省蒙自縣召開以來，紅塔區文化信息資源共享工程建設工作正式啟動。通過一年多的建設與實踐，我館基礎建沒基本完成。主要包括:場地、機房、電子閱覽室(不少于80% )裝修，業務用電線路、地線系統、防雷系統，防盜設施及互聯網光纖的接人等工程;采購了25套電腦桌椅，一套工作臺;所接收的設備有:服務器3臺及相關軟件，3.6TB存儲設備一套，電視機、投影設備及移動硬盤、移動播放設備一套，數碼拍攝設備一套，衛星接收設備及軟件一套，筆記本電腦、掃描儀、打印機等辦公設備一套、電子閱覽室工作站及業務終端共25臺，機房空調二臺，業務自動化系統、資源應用管理系統等應用軟件一套。

2008年9月22日本館作為紅塔區文化信息資源共享工程縣級支中心通過了云南省文化廳驗收。為了盡快使共享工程設備投人使用，我館及時進行了人員崗位調整，加大人員培訓力度，制定運行方案及相關的規章制度，先后利用現有設備開展了以下工作:

1.1利用現有設備，整合人員，及時開放電子閱覽室，加大宣傳力度，增加“周末電影”活動內容。截止2009年6月，我館共接待上網用戶1900多人次，免費放映“周末電影”30場，觀眾達1790多人次。

1.2積極督促、指導基層服務站點的建設，制定相關設備采購方案，組織專業人員參加各站點的設備驗收與使用指導。

但是，由于人員編制、計算機人才及運行經費不足等問題，我館的文化信息資源共享工程工作開展進度不如人意，多項后續工作無法完成，大部份鄉鎮基層服務站點沒有能力開展工程。這一狀況的出現，造成了開展文化信息共享工程建設的效果大打折扣，整個共享工程工作的開展陷人困境。

2文化信息共享工程運行中存在的主要問題

2.1圖書館編制內的人員空缺一直無法解決，區支中心無計算機管理人員難于滿足共享工程建設的要求

由于我館人才儲備不足，現有工作人員駕馭現代化設備能力較差，特別是計算機專業人員的嚴重廈乏造成無法正常使用和維護文化信息資源共享設備，價值幾十萬的設備到館后.從設備驗收到調試安裝均無法自主完成，更別說對鄉鎮基層服務站點的技術指導與培訓。

2.2區支中心及基層站點年運行費偏低，無法保證工作正常開展。

圖書館的經費一直較為緊張，而文化信息資源共享工程文件中規定的運行費用較低(每年不少于2萬元)，我館每年僅有3萬元的運行管理費用，扣除2萬元的電信光纖(lOM )費用，剩余的費用連水電費都不夠支付，設備軟硬件維護和更換則成為空談。這成為下步工作開展無法越躍的障礙。

2.3市級共享中心建設滯后，縣中心缺乏有效的技術支律。

由于省中心技術人員有限，而我省開展的文化信息共享工程沒有進行地市級支中心的建設，形成了信息流和技術服務的巨大斷檔，造成縣區支中心缺乏快捷有效的技術支撐，造成共享工程無法正常運行。

2.4沒有規范的縣支中心運行標準

容易引起相關管理部門的過度干涉，這也是文化信息共享工程進一步獲得社會資金支持的一大障礙。

3怎樣走出建設與發展的困境，真正發揮好文化倍息資源共享工程的作用，實現文化服務體系的現代化建設目標

通過一年來的建設與運行實踐，結合紅塔區的實際情況，要真正實現文化信息資源共享工程的建設目標，真正發揮這一惠民工程的作用，各級黨委、政府、文化主管部門及圖書館支中心必須做好以下幾個方面的工作。

3.1各級政府必須加大投入，保陣文化信息資源共享的德步推進

3.1.1把共享工程納人政府工作考核。從我館的建設情況來看，整個西部地區經濟欠發達，點多面廣，共享工程是一項文化惠民公益工程，要建設共享工程，各級政府應按照中央和國務院要求，真正將共享工程納人當地經濟社會發展的總體規劃之中，并切實解決經費投人，才能保障共享工程穩步推進。

3.1.2加大政府投人力度。共享工程是一項純公益性質的民心工程、德政工程，沒有創收途徑，所有支出只能從圖書館自身事業經費中出，除了需要前期設備的投人以外，必須要有一定的運行經費保證才能使共享工程持續發展。縣(區)支中心和鄉鎮及村服務點沒有財政運行經費和更新設備的經費投人，共享工程難以發揮出其巨大的社會功效。按紅塔區及玉溪市的實際，我認為縣(區)支級中心年運行經費不少于8萬元，鄉鎮及村基層服務站點運行經費應不低于2萬元和5千元，而村級服務點根據每年運行情況可適當給予獎勵性補助。 同時，共享工程服務在縣(區)支中心及以下站點開展工作交通不方便，沒有專門工作車，如投影播放設備、音響設備等無法運送到位，如果全部依靠公交出行，則嚴重降低了服務效率，制約了共享工程工作的快速發展和服務范圍的拓展。從我市的情況來看，共享工程現已進人全面服務階段，在這一階段中，各級地方政府應該加大投人，以保障共享工程工作更快、更好地開展下去。

3.2政府人事部門和丈化主管部門必須解決圖書館人員編制和技術隊伍建設問題

3.2.1人員編制問題。文化信息共享工程建設是一項繁榮社會主義先進文化的民心工程和創新工程，也是社會主義文化建設標志性工程。但是，由于縣(區)級圖書館的人員普遍不足，現有編制基本是按照2002年事業單位人員制度改革所核崗位進行核編的。而共享工程是創新的業務，人員的配備成為工作開展的一個先決條件。從我館共享工程運行情況來看，一個縣級支中心至少需要3人以上工作團隊才能具備完成共享工程正常運行的能力。而這一問題的解決必須由各級政府人事部門和文化部門來完成。

3.2.2技術隊伍建設。由于歷史原因，絕大多數縣(區)級圖書館技術人才儲備較差，計算機人員嚴重醫乏。所以，政府除投人解決設施、設備外，要建設好運用好文化共享工程，還必須進行智力投人，建立一支專業的技術隊伍來保障共享工程服務的正常運行。尤其在鄉鎮和村一級，嚴重缺乏專職、兼職技術人員，有個別村干部會一點簡單的操作，這來源于供貨方的現場培訓，如果設備有任何故障出現，根本得不到及時的解決。同時，共享工程在發展、資源來源途徑匯集了統一發放與自主開發多種渠道，除了對設備的日常維護以外，在紅塔區乃到整個玉溪市這個文化資源豐富的地域，我們更需要一批有能力收集、開發、制作地方特色資源的技術力量，為豐富共享工程地方特色資源做出努力。

3.2.3盡快完成市級文化信息資源共享工程支中心的建設。由于云南省文化信息資源工程建設僅限于縣(區)、鄉鎮和村委會，到目前為止地(市)級支中心建設仍未進行，省共享工程中心的技術人員又無法對各縣(區)支中心進行及時、有效的技術輔導和信息交流，致使縣(區)支中心工作開展舉步為艱。與此同時，由于近年來各地(市)圖書館人才、設備等辦公條件得到較大改善，吸引了大量技術人員，卻因為業務項的限制而沒有發揮出應有的龍頭指導作用。盡快建支地(市)文化信息資源共享支中心，將有效地改變這一狀況，解決了省共享中心和縣(區)支中心專業技術人員不足，人才匾乏的問題，使整個共享工程形成一個完成的信息鏈和技術服務網絡，從人才上和技術上保障共享工程的正常運行和進一步的發展。

3.3各級文化信息資源共享中心要加大培訓與交流

文化信息資源的共建共享必須在交流的前提下，才能較好的完成。所以，各共享中心在開展服務的同時，還要加大各地的技術交流，定期舉行共享工程培訓，省中心負責市級中心的培訓，市級負責縣級及以下的培訓，培訓合格后方可持證上崗，這樣不僅為大家提供了一個學習交流的機會，對于保證工程運行質量也是十分必要的。

3.4切實加強設備管理

共享工程設備是國有資產，認真管理好共享工程的設備和資源是各級中心的首要責任，各級中心設備要責任到人，專人管理。對于設備的管理和使用情況，各級站點要接受上級主管部門的監督檢查，以保證共享工程設備真正用于服務。同時要認真利用好共享工程的設備和資源，組織好各基層點的服務人員開展形式多樣的服務活動，讓人民群眾真正感受到黨和政府的關懷，真正感受到中華文化和世界文明的發展。

3.5加大考核力度，建立激勵機制

考核是促進工作的一種方式，沒有嚴格的考核，設備閑置或另作它用了也無人知曉，所以各級管理部門應做好工作考核，各級中心做好對下級支中心的監督考核工作，完善考核標準，督促工作健康有序地向前推進。對于考核優秀的站點給予相應的獎勵，對于那些嚴重違反規定，不按制度開展工作的站點，要適當懲罰，減少設備投放量，并督促整改直到合格為止。

基層點工作人員服務任務重，難度大，服務時間經常會在下班后或是節假日。從我館的運行情況來看，工作人員為了做好服務，不計較上班下班，不計較是周末或是節假日，雖然辛苦.但大家毫不怨言. 只求把服務做好的工作態度收到了很好的效果。根據這種情況建議共享工程國家中心為基層工作人員在津補貼方面作一些考慮，這不失為一種好的激勵機制，以促進服務工作更好的開展下去。

3，6開展形式豐富多樣的服務，充分發揮共享工程作用

共享工程是新形勢下構建公共文化服務體系、惠及千家萬戶的一項重要文化基礎工程。只有各級站點做好自身的工作，把服務真正送到老百姓身邊，這樣才能打破地區信息閉塞的狀況，消除我們紅塔區與發達地區的“數字鴻溝”，提高廣大人民群眾的科學文化素質，才會對加強基層精神文明建設起到積極作用。如利用現有共享工程設備開展:免費電影放映、公益性講座、結合本館實際開展讀者活動、進行館內主題培訓或館外專題培訓等。

以上是我館開展文化信息資源共享工程建設工作以來的一些實踐和體會。面對這一文化創新工程，我希望政府和圖書館界能達成共識，上下齊心，共同努力，為建好，用好文化信息資源共享工程創造良好的環境。