論文關(guān)鍵詞：云南省文化信息資源共享工程建設(shè)思考

論文摘要：隨著文化信息資源共享工程在我省的深入實(shí)施。出現(xiàn)了一些認(rèn)識(shí)上、投入上、機(jī)制上的困難和問題。結(jié)合云南的實(shí)際，就如何做好文化信息資源共享工程提出了幾點(diǎn)看法。

文化信息資源共享工程(簡(jiǎn)稱“文化共享工程”)是政府提供公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)工程，其主要內(nèi)容是利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊和多媒體等高新技術(shù)，將中華民族優(yōu)秀的文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工和整合，通過共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)．以衛(wèi)星網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視及數(shù)字電視網(wǎng)、鏡像、移動(dòng)存儲(chǔ)、光盤等方式，實(shí)現(xiàn)各類文化信息資源在全國(guó)范圍的共建共享．為廣大人民群眾提供高質(zhì)量、數(shù)字化、均等化的公益文化服務(wù)。筆者結(jié)合新中國(guó)成立以來圖書館建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，就如何實(shí)施好文化共享工程談幾點(diǎn)看法。

1建立健全文化共事工程的保障機(jī)制

1．1制定云南省各級(jí)支中心和農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校管理辦法

由云南省人民政府辦公廳下發(fā)。與省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施文化共享工程建設(shè)的通知相銜接。上世紀(jì)80年代云南省文化廳制定的《云南省州、市圖書館工作條例》和<云南省縣級(jí)圖書館工作條例》分別成了各級(jí)政府實(shí)施圖書館建設(shè)的政策依據(jù)。因此，云南省人民政府辦公廳及時(shí)制定下發(fā)關(guān)于文化共享工程的管理辦法，將能夠敦促各級(jí)黨委、政府高度重視、切實(shí)做好文化共享工程建設(shè)工作。

1．2增加共享工程人員編制

近幾年來，隨著文化共享工程建設(shè)工作和古籍保護(hù)工作的相繼開展，進(jìn)一步加大了各級(jí)圖書館的工作量。但是，與此不相適應(yīng)的是，圖書館工作人員編制卻嚴(yán)重不足。目前，云南省欠發(fā)達(dá)州市圖書館在職人員普遍僅有20人左右，縣級(jí)圖書館僅有6人左右。以臨滄市為例，市圖書館有20人，雙江、鎮(zhèn)康縣2個(gè)圖書館僅有4人，無論開展文化共享工程、古籍保護(hù)工程，還是日常圖書館工作。都顯得人手不足、力不從心。為此，建議云南省文化廳與云南省人力資源和社會(huì)保障廳盡快聯(lián)合下發(fā)關(guān)于增加文化共享工程人員編制的政策文件，保障文化共享工程建設(shè)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1．3將各級(jí)共享工程支中心納入政府編制機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理

文化共享工程是黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的一項(xiàng)德政工程、創(chuàng)新工程、民心工程。要做好省、州(市)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)文化共享工程建設(shè)工作。首先應(yīng)將工程納入各級(jí)政府的編制機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置和管理，確保編制、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

1．4建立文化共享工程督導(dǎo)機(jī)制

省、州(市)文化主管部門應(yīng)定期或不定期對(duì)縣、鄉(xiāng)、村實(shí)施共享工程進(jìn)行檢查、督促和調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決問題，這也是保障基層文化共享工程建設(shè)的重要措施和手段。

1．5建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校建設(shè)的工作機(jī)制

1．5．1理清文化站人員管理體制。2003年政府機(jī)構(gòu)改革以來，將文化站人員劃歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理，脫離了縣文化局的管理。但是由于這種改變，導(dǎo)致近幾年來文化站管理工作難以正常開展。以臨滄市為例．全市95％的文化站人員被當(dāng)?shù)卣才湃プ隽指?、核桃種植、烤煙種植等工作，文化站僅有“一站一人”，圖書室則長(zhǎng)期關(guān)門不開放，致使文化部、財(cái)政部“送書下鄉(xiāng)”工程所贈(zèng)送的圖書發(fā)揮不了作用。為此，要建好農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校，首先必須理順管理關(guān)系，將文化站人員的管理權(quán)收歸縣文化局，確保文化站人員能夠?qū)Ｂ氶_展文化服務(wù)、圖書借閱．尤其是農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校建設(shè)工作。 1．5．2增加人員編制。隨著農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校建設(shè)向村一級(jí)普及，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備3名人員，才能保障農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校圖書借閱、教學(xué)培訓(xùn)、輔導(dǎo)村級(jí)分校建設(shè)等工作的順利開展。

1．5．3建立長(zhǎng)效的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)將農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校的建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算．保障農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校建設(shè)的維護(hù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、電費(fèi)等日常運(yùn)行費(fèi)用。比如由于支付不起網(wǎng)絡(luò)費(fèi)，臨滄市滄源縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校正常開放的只有2個(gè)。因此，將農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)納人當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算的同時(shí)，省、州(市)級(jí)財(cái)政還應(yīng)給予一定的補(bǔ)助。

1．5．4將農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能做好具體建設(shè)工作。

2實(shí)施文化共享工程需要重視的幾個(gè)問題通過認(rèn)真總結(jié)建國(guó)以來圖書館建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，筆者認(rèn)為，實(shí)施文化共享工程建設(shè)，必須重視解決好幾個(gè)難題：

2．1關(guān)于硬件的問題

我省三分之二以上的州(市)、縣級(jí)圖書館普遍存在硬件投入嚴(yán)重不足的問題，許多圖書館勉強(qiáng)達(dá)到國(guó)家三級(jí)圖書館的最低要求，大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站圖書室存在“一張桌子、一個(gè)工作人員、一間小房子、一千冊(cè)陳舊藏書”的落后狀況。農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益得不到保障。為此，在實(shí)施文化共享工程的建設(shè)工作中，要認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)硬件投人，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真配置好相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

2．2人的問題

要實(shí)現(xiàn)文化共享工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須“以人為本”，一方面加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍建設(shè)，另一方面做好讀者服務(wù)工作．這也正是文化共享工程建設(shè)的所必須解決的“軟件”問題。

2．3服務(wù)的問題

要充分認(rèn)識(shí)文化共享工程實(shí)施的目的和作用．就是為基層群眾提供方便快捷的數(shù)字化文化信息服務(wù)，其落腳點(diǎn)和主線就是服務(wù)。不能僅僅把文化共享工程當(dāng)成是建了幾間電子閱覽室、配了幾臺(tái)電腦，而要從本質(zhì)上發(fā)揮好文化共享工程設(shè)施設(shè)備的功能和作用，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)．確保人民群眾共享我國(guó)文化發(fā)展的成果。

總之，實(shí)施文化共享工程絕不能“穿新鞋，走老路”。