三、縮小城鄉(xiāng)收入差距提高農(nóng)民收入的對策 1、逐步打破行業(yè)壟斷，營造公平的競爭環(huán)境 市場經(jīng)濟強調(diào)公平競爭，為此必須逐步打破導(dǎo)致機會不平等的壟斷體制，建立平等公開的、市場競爭的收入分配秩序。加快對部分壟斷行業(yè)的市場化改革，打破壟斷，消除市場進入歧視，創(chuàng)造平等、公平的市場參與環(huán)境，加強對壟斷性高收人的調(diào)節(jié)和監(jiān)管，規(guī)范國有資本收益收繳辦法，強化收入分配的產(chǎn)權(quán)約束。2、擴大就業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造優(yōu)惠的就業(yè)環(huán)境 完全開放勞動力市場，徹底改革現(xiàn)有城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度，是控制和縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的有效途徑。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，取消限制農(nóng)民工進城的不合理規(guī)定，取消針對農(nóng)民的不合理和不合法費用，整治惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。在當(dāng)前經(jīng)濟增長難以提供就業(yè)崗位的情況下，加大政府投入，把提高就業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，大力支持非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在實施積極財政政策的過程中，向能夠兼顧效率、擴大就業(yè)的工程項目傾斜，以便為失業(yè)者和再就業(yè)者提供更多的就業(yè)機會。 3、進行收入分配制度改革，打造合理的分配環(huán)境 解決居民收入差距的關(guān)鍵在于提高中低收入階層的收入水平。黨的十七大指出，要“保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入”。在現(xiàn)階段，建立與社會主義市場經(jīng)濟相配套的收入分配和再分配體系，應(yīng)實行較為適度的收入再分配政策，適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，逐步減小貧富差距就是要盡快形成一種機會均等、公平競爭的環(huán)境，以保障相對公平的競爭結(jié)果的實現(xiàn)。 4、提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì) 經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，勞動力素質(zhì)及科學(xué)教育發(fā)展水平的高低是影響投資收益大小的決定因素，也是提高農(nóng)村居民收入和縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的根本性因素。在大力普及基礎(chǔ)教育、提高農(nóng)村居民整體文化素質(zhì)的同時，要大力加強職業(yè)技術(shù)教育，尤其是中等職業(yè)技術(shù)教育，增加職業(yè)技術(shù)教育投入，推行普遍職業(yè)技術(shù)教育制度，提高勞動力的科學(xué)文化素質(zhì)和技能；造就有利于人才成長和發(fā)展的社會環(huán)境，制定優(yōu)惠的人才政策，穩(wěn)定包括教師、科研人員等各種人才隊伍，同時積極吸引城市人才到農(nóng)村去。 5、加快調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)民和貧困者的扶持力度，增加社會保障支出 首先要提高農(nóng)民、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民下崗失業(yè)人員、低保人員的收入和社保水平。其次要盡可能依法取締和杜絕非法收入，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，堵塞體制上的漏洞，加大懲治腐敗的力度。依法保護合法收入，打擊非法收入，清理整頓不合理收入，調(diào)節(jié)收入差距，形成公平有序的分配秩序。 【