論文摘要：文章認為打破常規反腐倡廉教育的思維定勢，將反腐倡廉教育更加貼近廣大群眾，可增強反腐倡廉教育的吸引力和感染力，而借力社會公共資源，創新教育模式、拓展反腐倡廉教育的渠道，用文化紐帶串起反腐倡廉教育的形式與方法，更對提升反腐倡廉教育的工作水平和構建反腐倡廉教育長效機制，起到積極有效的推動作用。

論文關鍵詞：借力資源；反腐倡廉；教育；拓展

胡錦濤總書記在十七屆中紀委第六次全會上明確指出：“黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。我們既要看到反腐倡廉建設取得的明顯成效，又要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。”胡錦濤總書記精辟的論斷，無不折射出新形勢下反腐倡廉教育工作的重要性和艱巨性，反腐倡廉教育是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作，也是提高黨員干部思想政治素質、增強拒腐防變能力的重要途徑。

杭州華電半山發電有限公司紀委監察辦在反腐倡廉建設實踐中，始終注重對黨員干部特別是領導干部的反腐倡廉教育，取得了明顯成效。但是，我們也十分清楚地看到，具體結合到國內、國際形勢，我們黨正面臨著長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，社會思想觀念越來越多元多樣多變，反腐倡廉教育面臨許多新情況、新問題。這就迫切要求我們進一步加強反腐倡廉教育工作，增強教育的針對性和有效性，提高教育的科學化水平。因此，要積極探索研究公司反腐倡廉教育工作的新思路、新方法、新途徑，從更高起點、更高層次、更大范圍、更寬視野去探討，以黨風廉政建設的實際成果來體現、檢驗反腐倡廉教育工作的效果，而借力社會公共資源發揮整合效應正為拓展反腐倡廉教育的廣度、深度和高度，搭建起了新的平臺，開拓了新的思路。

一、反腐倡廉教育的現狀

胡錦濤指出：要進一步加強反腐倡廉教育制度建設，加強和改進教育培訓工作，加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，提高反腐倡廉教育的科學性、規范性、有效性。紀委監察辦一直承擔著公司反腐倡廉教育的重擔，立足于教育、著眼于防范，通過形式多樣和內容豐富的手段貫徹黨的路線、方針、政策，扎實推進公司懲治與預防腐敗體系建設，為營造持續和諧的企業廉潔氛圍、抓好領導干部和有業務處置權的重點崗位人員的廉潔思想教育，做出了突出的貢獻。

著力加強宣傳教育。領導干部是廉潔教育的重點對象，更要扮演好教育者和被教育者的雙重角色，做好積極參加廉潔教育的表率。加強對黨員同志尤其是領導干部的廉潔宣傳教育工作，積極開展經常性的電力行業政策法規學習、理想信念教育、黨課輔導、組織專題講座、樹立先進模范表率，充分發揮培訓、報刊、視頻、網絡等陣地的作用，比如在公司網站主頁開辟黨風學習建設專欄、組織各黨支部觀看廉政教育的專題節目，通過這些生動、具體、多元化的途徑來強化黨風廉政教育工作。同時，大力推廣研討式、案例式、體驗式的廉潔教育模式，進一步增強廉潔教育的吸引力和感染力。

重點培育廉潔文化。思想是行為的先導，文化是思想的支撐。廉潔文化具有潛移默化的功效，充分發揮并運用廉潔文化這個平臺，將廉潔教育內容形象化、具體化、生動化，通過結合公司實際打造具有電力行業特色的廉潔文化體系，構建價值思維、制度行為、監督形態等創新文化教育形式，大力推進黨性黨風黨紀的廉潔教育，深入學習實踐科學發展觀，不斷增強廉潔文化教育的推動力和影響力，最終形成廉潔從業的價值觀念、精神力量和行為準則。

二、借力社會資源的途徑

公司黨風廉政建設狀況決定著企業可持續健康發展的根本方向，堅決懲治和有效預防腐敗，是公司黨委、紀委必須始終抓好的重大政治任務。積極有效的反腐倡廉宣傳教育和廉潔文化的重點培育，為公司貫徹落實黨風廉政建設總體目標，著力推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，為推進公司科學持續發展、爭創“五星級”發電企業提供了有力保障。但同時也應清醒地看到，公司內部反腐倡廉教育資源的局限性，制約著公司構建反腐倡廉教育工作長效機制的確立、制約著和諧持續的廉潔文化氛圍的營造。社會公共資源恰好提供了更為廣闊的平臺，極大豐富了公司反腐倡廉教育的渠道和內容，而社會公共資源的易獲得性和有效性解決了內部資源局限性的制約。因此，借力社會資源、創新教育模式與渠道，實施反腐倡廉教育工作“走出去、引進來”的方針，是著眼于公司扎實推進反腐倡廉教育的必由之路和必然要求。

一是聆聽“清風”。“清風講壇”是由中共杭州市紀委、宣傳部共同主辦，旨在“打造廉潔杭州，建設品質之城”，營造社會崇尚廉潔的好氛圍，兼顧講座人文關懷和文化底蘊而舉辦的大型反腐倡廉系列講座。官場小說第一人王躍文的“文學的社會責任與使命”，從文學的視野，結合現實與文本，暢談社會廉政的重要性。央視《百家講壇》主講嘉賓閻崇年的“崇煥精神——仁智勇廉”，以鮮活的歷史人物和實例，啟迪當代人——以史為鑒，可以知興亡，從歷史的角度，勸勉并希望人們更好地生活。上海大學社會學系教授顧駿的“社會環境和個人修為的關系”中強調：既要注重制度建設和社會環境的改善，也要重視個人抵御誘惑的素質培養，反腐倡廉必須在環境建設和個人修為兩方面做到雙管齊下。再有原鳳凰衛視資訊臺副臺長、著名時事經濟文化評論家曹景行先生的“微博看社會”，著名作家陸天明的“兩千年士的傳統和新時期的反腐倡廉”等系列從不同的視角、不同的領域、不同的感受講述著同一主題——反腐倡廉。公司紀委與杭州市圖書館結成戰略合作關系，組織領導干部定期聆聽講座，以人文化和生動化的關懷方式讓廣大領導干部感受“清風”，把領導干部推向接受社會廉潔教育的“前沿陣地”，用和煦的“清風”感化廉潔認知和價值觀念，吸引著廣大受教育者主動接受教育的熱情與興趣，筑牢思想防線。

二是旁聽庭審。充分運用與杭州市拱墅區人民檢察院“檢企共建”平臺，組織公司各級領導干部和有業務處置權的重點崗位人員到當地人民法院旁聽典型職務犯罪庭審，通過貼近實際的典型職務犯罪案例——兩萬元的代價、一場值得思量思考的案件等，以職務犯罪給社會帶來的危害、給集體造成的損失、給家庭帶來的不幸為鑒。透過違法犯罪人員源自內心深處的懺悔和法庭莊嚴肅穆的庭審氛圍，讓旁聽人員更直觀地了解腐敗分子走向腐敗的歷程，由此受到心靈上的震撼和觸動，自覺做到防微杜漸，始終保持清醒的頭腦，牢記黨紀法規，構筑起預防職務犯罪的“防火墻”。

三是展板展示。反腐倡廉教育展板、圖片，具有圖文并茂、通俗易懂的特點，可以以生動的語言和畫面，教育廣大黨員領導干部要恪盡職守、廉潔奉公，能夠起到宣傳廉潔意識、倡導廉潔理念的作用。借助與杭州市拱墅區人民檢察院的良好業務關系，資源共享，聯合在公司舉辦職務犯罪典型案例圖版展，購置由中國廣播電視出版社出版的《反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴》大型反腐倡廉圖片以及“揚正氣、促和諧”全國優秀廉政公益廣告平面類作品，全方位介紹我國反腐倡廉建設所走過的歷程以及取得的輝煌成就，讓受教育者堅信只要始終保持反腐倡廉高壓態勢，必定能讓人們重拾起信心，同時，充分發揮優秀廉政公益廣告在傳播廉政文化、推進反腐倡廉建設、促進社會和諧等方面的重要作用，有效拓展公司反腐倡廉教育的渠道方式。

四是影碟播放。高效及時的利用由中央文獻出版社《黨委中心組學習90分》（音像版DVD）、中國方正出版社《拒腐防變每月一課》（音像光盤版）最新反腐倡廉的豐富獨有信息資源：學習貫徹中央紀委六次全會精神，努力提高反腐倡廉建設科學化水平、當前思想文化領域的幾個重大問題，敬畏、感恩、知足——抵御腐敗的內在素質等，充分學習領會胡錦濤總書記“切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中”的指示精神，啟示廣大黨員干部弘揚淡泊名利、無私奉獻的精神，加強從業道德和個人道德修養，鍛煉意志品質，提升精神境界，保持高尚的道德情操，追求積極向上的生活情趣，永葆共產黨人的高風亮節。同時，運用反腐倡廉正面示范和反面警示教育片樹立廣大黨員干部人生觀、價值觀，要求各級領導干部需心懷強烈的事業心和責任心，對黨極端負責，對人民極端負責，對法律極端負責。 五是微博傳播。隨著互聯網在中國的快速發展和廣泛普及，網絡傳遞日益成為一種反應快、影響大、參與面廣的新興方式，借助騰訊微博平臺，擴大各級領導干部學習反腐倡廉教育書籍體會的影響面，開展“讀《鏡鑒》寫微博感言感悟”活動，反腐倡廉教育無疑再次找到了新的載體和舞臺。廉政微博開通，一是在于它的“新”。是新的反腐倡廉教育載體賦予了強大生命力，從而能在傳統載體中脫穎而出。二是在于“快”。是現代化傳播介質的快速輻射，產生了多米諾骨牌效應。三是在于“小”。140字老少皆宜，對參與者而言，置身其中，是自我提升，自我修煉，自我受益，其樂無窮；對旁觀者而言，收獲的是一份清涼的心境，利于校正價值觀，克服浮躁；對黨員干部而言，是警鐘，是鞭策，是激勵；對徘徊于廉與不廉邊緣的人們而言，是一劑良藥，救贖靈魂，使之懸崖勒馬。務實創新，尋找到一個合適的支點，就能掀起大動靜、推動大文化，而“廉政微博”無疑開啟了網絡廉潔教育的智慧之門。

積極運用多種表現形式，使各級領導干部和有業務處置權的重點崗位人員的思想受到啟迪、心靈受到凈化。在公司黨風廉政建設工作中，通過不斷地探索和實踐，借助社會資源的整合和創新，促進了反腐倡廉教育工作的健康有序開展。通過拓展教育資源和空間，構建起反腐倡廉教育的新平臺和新模式，對提升反腐倡廉教育的工作水平和構建反腐倡廉教育長效機制，起到了積極有效的推動作用。

三、拓展反腐倡廉教育的思路

借力社會公共資源的落腳點，通過教育的渠道創新和資源整合，切實有效地推動公司反腐倡廉教育工作的開展，把以人為本、執政為民教育作為反腐倡廉教育的重點，打牢廣大黨員干部堅持以人為本、執政為民的思想基礎，增強各級領導干部以人為本、執政為民表率的自覺性。“走出去、引進來”的方針讓我們極大的豐富了反腐倡廉教育的思路和平臺，但其關鍵還是要對從社會公共資源中汲取的內容和知識進行“消化”，真正培育公司各級黨員領導干部和有業務處置權的重點崗位人員的廉潔意識和構建起公司的廉潔文化，以集團公司“大紀檢”理念為引領，構筑起“大宣教”格局，最終逐步建立起公司反腐倡廉教育長效機制。

開展反腐倡廉教育工作，必須以公司的實際情況和各級領導崗位的職責特點為出發點，以重點教育為載體，以社會公共資源為拓展，以廉潔文化為保證，多種教育渠道方式并舉，通過準確定位、突出實效、立足長遠，扎實推進公司反腐倡廉教育。

一是系統梳理反腐倡廉教育的整體思路。反腐倡廉教育的整體思路，就是紀檢監察辦在履行監督職責過程中，根據公司在黨風廉政建設上的實際情況，確定反腐倡廉教育對象，明確教育重點，研究廉政風險防范。在進一步明確反腐倡廉教育的重點領域、關鍵環節、重要崗位、主要對象的基礎上，通過深刻分析形勢和研究現狀，制定出具有較強針對性的反腐倡廉教育計劃、內容和形式，將反腐倡廉教育工作落到實處，發揮反腐倡廉教育建設的整體效用。

二是積極拓展定位對象的教育內容。反腐倡廉教育的重點定位對象是公司各級領導干部和有業務處置權的重點崗位人員。《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的頒布，為反腐倡廉教育對象的廉潔從業行為規范界定了清晰范圍，有利于保障黨風廉政建設責任制建設的實施和監督。以反腐倡廉教育的重點對象為落腳點，從突出教育的針對性和有效性出發，豐富拓展反腐倡廉教育的模式和內容，是下一步工作開展的關鍵。通過對公司反腐倡廉建設形勢的評估把握，以貫徹《廉政準則》、《若干規定》為契機，推進反腐倡廉建設的專題輔導；通過深刻剖析當前電力行業職務犯罪問題的實際，系統解析預防職務犯罪和有關廉政法律法規。既有加強作風建設，促進科學發展，增強廉潔從業意識的示范教育，又有以案說紀、以案說法的警示教育；既著眼于公司懲治和預防腐敗體系的建設，又著眼于各級領導干部整體素質的提高，形成了以反腐倡廉教育為主線，以反腐倡廉教育、黨紀政紀教育、法律法規教育、人員素質教育為支撐的教育構架體系。

三是逐步構建反腐倡廉教育的長效機制。廉潔教育是反腐倡廉建設的重要組成部分，又是反腐倡廉建設的首要環節，良好的教育基礎才能有利于反腐倡廉建設的健康快速發展。公司紀檢監察辦要將廉政學習制度化、集中培訓定期化、廉潔談話規范化，逐步形成一整套行之有效的反腐倡廉教育制度體系。反腐倡廉教育建設的長效機制不是一朝一夕形成的，而是一個循序漸進的過程。以整理思路為統領，以對象教育為載體，將反腐倡廉教育工作納入制度化和規范化的軌道，提升反腐倡廉教育的持續性和有效性。

著眼長遠，增強教育的長效性。“物必自腐，而后蟲生。”“思想失去防線，必然迷失方向；行為失去自律，必然走向歧途；權力失去制約，必然導致腐敗。”所以，要著眼長遠，結合實際，增強反腐倡廉教育的長效機制。一是要以樹立正確的權力觀為重點，不斷加強對黨員領導干部的理想信念、黨風政紀、廉潔從業、艱苦奮斗教育，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。充分運用正反面典型案例開展示范教育，通過教育，使廣大黨員干部筑牢“不想貪”的思想道德防線，增強廉潔從業的自覺性。二是要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養、選拔、使用等各個環節。堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合，堅持查辦案件與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合，堅持廉政建設與勤政建設相結合，堅持加強對黨員干部的監督與發揮黨員干部主觀能動性相結合，堅持教育與管理相結合，堅持自律與他律相結合，結合實際，抓好落實，努力使廉潔教育取得實效。三是以增強反腐倡廉意識為目的，教育引導廣大黨員干部算好“四筆賬”——政治賬、經濟賬、家庭賬、自由賬，做到“四慎”——慎權、慎欲、慎微、慎獨。對存在違規違紀苗頭的黨員干部，及時提醒，早打防疫針，早敲警示鐘，讓他們切記人民賦予的權力始終要用來為人民謀利益，自覺做到“為民、務實、清廉”。

四是不斷推進制度創新，抓關建環節，著眼長遠、立足當前，全面規劃、分步實施，以領導干部黨風廉政教育為著力點，以干部群眾廣泛參與為基本途徑，以生動活潑大眾的、干部群眾喜聞樂見的形式為基本點，進而形成以增強反腐倡廉意識和拒腐防變能力為根本目標的反腐倡廉教育的長效機制。

總之，反腐倡廉教育，是引導廣大黨員干部正確分析和認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的重要方法；是幫助黨員干部堅定理想信念，筑牢思想道德防線的有效途徑；是加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會的有益形式。面對新形勢新任務，只要我們既著眼于理想信念和黨的宗旨教育，又積極開展社會主義榮辱觀教育；既著眼于黨的光榮傳統和優良作風教育，又積極開展先進典型示范教育和警示教育；既著眼于思想道德和法紀的普遍性教育，又積極開展有針對性的專題教育，進一步增強黨員干部作風和廉潔從業意識，就必定會推進反腐倡廉建設深入有效開展，為構建具有相對競爭力的國內領先的大型天然氣發電企業提供有力的政治保證。