摘要：文章闡述了酒泉市休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，分析了當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、服務(wù)管理水平不高等問題，從引導(dǎo)健康有序發(fā)展、提高服務(wù)管理水平等方面提出了建議對(duì)策。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

近年來，酒泉市把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要舉措，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，制定規(guī)劃，完善設(shè)施，著力打造有機(jī)、綠色、健康、安全的休閑農(nóng)業(yè)品牌，有力地推動(dòng)了酒泉市休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)與特點(diǎn)

近幾年，酒泉市充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，依托特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、度假休閑農(nóng)業(yè)，打造旅游觀光農(nóng)業(yè)品牌，截止目前，酒泉市有各種形式休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體760 家，年?duì)I業(yè)收入38545 萬元，接待人數(shù)338 萬人次。目前全市有各種形式的農(nóng)家樂620 家，占全市休閑農(nóng)業(yè)的81.6%，農(nóng)家樂仍是休閑農(nóng)業(yè)的主要形式。建成敦煌市、金塔縣兩個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范縣，建成敦煌市陽關(guān)鎮(zhèn)龍勒村、肅州區(qū)生態(tài)植物園、金塔縣航天神舟休閑生態(tài)園3 個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，肅州區(qū)克華紅房子農(nóng)莊、金塔縣金塔鎮(zhèn)金大村2 個(gè)全省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）打現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展牌打現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展牌，拓展休閑農(nóng)業(yè)新功能

酒泉市把做精一產(chǎn)作為加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，通過發(fā)展蔬菜、名優(yōu)果品、現(xiàn)代制種、特色中藥材、草食畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，依托肅州和敦煌兩個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、27 個(gè)省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能。一是按照“有景可賞、有色可觀、有物可采、有鮮可嘗、有園可游”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)集生產(chǎn)、科研、休閑、觀賞、體驗(yàn)、采摘于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，展示農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，圍繞農(nóng)時(shí)季節(jié)開展采摘體驗(yàn)活動(dòng)。目前，肅州區(qū)泉湖鄉(xiāng)開展草莓采摘、樹莓采摘，金佛寺鎮(zhèn)、西洞鎮(zhèn)的蟠桃采摘，玉門市清泉鄉(xiāng)的人參果采摘，金塔縣羊井子灣鄉(xiāng)、敦煌市陽關(guān)鎮(zhèn)的葡萄采摘，都極大的豐富了市民的節(jié)假日生活，實(shí)現(xiàn)了健康、綠色、環(huán)保的生態(tài)旅游。二是以特色產(chǎn)業(yè)為主體，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。肅州區(qū)沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游產(chǎn)業(yè)帶，金佛寺鎮(zhèn)定期舉辦每年的杏花節(jié)、西洞鎮(zhèn)舉辦桃花節(jié)；金塔縣按照“一鄉(xiāng)一品”的發(fā)展思路，依托特色林果專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村，發(fā)展休閑觀光園，金塔鎮(zhèn)每年舉辦杏花文化藝術(shù)節(jié)。

（二）打城郊結(jié)合牌打城郊結(jié)合牌，加快休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展

酒泉市緊緊圍繞“為城而農(nóng)、為文而農(nóng)、為游而農(nóng)”、建設(shè)“田園城市”的發(fā)展思路，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游做為拉動(dòng)消費(fèi)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，按照規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的要求，在城區(qū)周邊鄉(xiāng)村，精心培育和打造以鄉(xiāng)村旅游為主體的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自有住房，創(chuàng)建以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、賞農(nóng)家景”為特色的農(nóng)家樂，吸引城市居民休閑渡假。二是依托城市周邊自然風(fēng)景優(yōu)美、交通方便快捷的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)“家庭式”的小別墅和休閑農(nóng)莊，開展以“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”為主題的休閑、娛樂、體驗(yàn)活動(dòng)。酒泉市現(xiàn)有休閑農(nóng)莊19 家，占全市休閑農(nóng)業(yè)的2.5%，建成了以肅州區(qū)果園山莊、水磨花園、金塔縣青山村莊，敦煌市的圣都月泉等為代表的休閑農(nóng)莊。三是利用城郊得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)家樂集中的鄉(xiāng)村和旅游景點(diǎn)周圍，通過改造提升，建設(shè)農(nóng)家樂一條街，農(nóng)家樂專業(yè)村和鄉(xiāng)村旅游專業(yè)街區(qū)。比較有代表性的如肅州區(qū)水磨溝農(nóng)家樂一條街、金塔縣金大村、紅光村農(nóng)家樂一條街、敦煌市月牙泉鎮(zhèn)農(nóng)家樂一條街。敦煌市圍繞莫高窟、鳴沙山月牙泉景區(qū)、陽關(guān)景區(qū)三大景區(qū)建設(shè)集農(nóng)業(yè)景觀、休閑觀光、藝術(shù)鑒賞、鄉(xiāng)村文化展示和特色商品展銷融為一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游風(fēng)情街，建成了敦煌古城休閑度假村、敦煌森隴休閑度假村和敦煌楊家橋休閑餐飲街。通過發(fā)展各種形式的休閑農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移搭建了平臺(tái)，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)增加。

（三）打特色文化牌打特色文化牌，挖掘休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。

酒泉市按照傳承、保護(hù)、創(chuàng)新、開發(fā)和利用相結(jié)合的理念，挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、農(nóng)村文化藝術(shù)和少數(shù)民族文化，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是挖掘農(nóng)耕文化。通過深度挖掘歷史悠久的農(nóng)耕文明和底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)土文化、民俗文化，精心培育和打造以農(nóng)業(yè)科普教育為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)主體博物館、民俗文化博覽園、傳統(tǒng)農(nóng)村食品加工園，通過實(shí)物、圖片和影像資料，展示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活場(chǎng)景，介紹農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史。目前，已建成了肅州區(qū)銀達(dá)鎮(zhèn)農(nóng)耕文化博物館、下河清科技農(nóng)場(chǎng)農(nóng)耕文化博物館、敦煌市莫高鎮(zhèn)農(nóng)耕文化博物館。二是挖掘農(nóng)村發(fā)展歷史。通過實(shí)景布置，展現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展歷程，喚起市民對(duì)農(nóng)村發(fā)展歷史的回憶，典型的有位于肅州區(qū)禹苑景區(qū)內(nèi)的酒泉民俗文化博覽園。三是挖掘少數(shù)民族文化。肅北、阿克塞兩縣依托當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕l(fā)展集觀光、民族特色餐飲、歌舞表演于一體的休閑農(nóng)業(yè)。肅北縣建成了黨河峽谷風(fēng)情園和蒙古包民族風(fēng)情園，阿克塞縣利用當(dāng)?shù)氐拇筇K干湖、野生動(dòng)物園、海子草原等景點(diǎn)和哈薩克風(fēng)情城特色，發(fā)展具有民族特色的休閑農(nóng)業(yè)，使觀光旅游的人數(shù)得到較大的提升。

（四）打資源優(yōu)勢(shì)牌打資源優(yōu)勢(shì)牌，豐富休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)容。

一是充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。利用現(xiàn)有的水庫、湖泊、濕地、養(yǎng)殖水面等自然資源，開展劃船、垂釣、燒烤等休閑活動(dòng)。如肅州區(qū)鏵尖鄉(xiāng)海馬泉渡假區(qū)、花城湖渡假區(qū)，金塔縣神舟山莊、魚島山莊，瓜州縣雙塔湖風(fēng)情山莊。二是依托旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。敦煌市依托文化旅游名城建設(shè)，發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范村，月牙泉鄉(xiāng)月牙泉村圍繞增強(qiáng)旅游服務(wù)功能，發(fā)展農(nóng)家客棧和駱駝隊(duì)，為游客提供吃、住、行服務(wù)，滿足了游客“游有行、看有景、玩有興”的要求；陽關(guān)鎮(zhèn)龍勒村借助毗鄰陽關(guān)風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，圍繞葡萄產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，開展葡萄采摘、葡萄酒加工、酒莊、酒堡展示，葡萄酒品嘗等活動(dòng)，成為酒泉市第一個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范村。

二、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展雖取得了一些成績(jī)，但總體上看，也還存在一些問題，主要是：

（一）同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證，建設(shè)存在著一定無序性和盲目性，缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工與特色營(yíng)銷，缺乏對(duì)農(nóng)村景觀的提升改造。產(chǎn)品特色不明顯、經(jīng)營(yíng)方式單一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，在開發(fā)建設(shè)上隨意性較大，簡(jiǎn)單仿效，粗放經(jīng)營(yíng)，無法滿足游客的消費(fèi)需求。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

休閑農(nóng)業(yè)主體多數(shù)位于城市郊區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的農(nóng)村，公共衛(wèi)生、道路交通、垃圾污水無害化處理、休閑輔助設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲住宿等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全，與消費(fèi)者對(duì)休閑體驗(yàn)的需求不適應(yīng)。如停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)用地嚴(yán)重不足。

（三）服務(wù)管理水平不高

缺乏休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，存在重硬件建設(shè)、輕服務(wù)管理的現(xiàn)象。管理服務(wù)比較粗放，沒有建立規(guī)范的管理機(jī)制、規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)范，對(duì)管理和服務(wù)人員培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)管理不規(guī)范、服務(wù)水平較低，很難實(shí)現(xiàn)讓游客高興而來，滿意而歸。如飲食衛(wèi)生、住宿環(huán)境、產(chǎn)品品質(zhì)等環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量有待提高，

三、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對(duì)策措施

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是挖掘農(nóng)業(yè)潛在優(yōu)勢(shì)資源，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。針對(duì)目前酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的困難與問題，下一步要從以下幾個(gè)方面做好工作：

（一）引導(dǎo)健康有序發(fā)展

通過規(guī)劃引導(dǎo)逐步改變目前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中規(guī)模偏小、分布較散、經(jīng)營(yíng)單一、檔次不高、發(fā)展無序的狀況。強(qiáng)化資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)，突出生態(tài)效益；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)組織建設(shè)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造公平環(huán)境；結(jié)合本地的自然環(huán)境、人文環(huán)境和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賦予休閑農(nóng)莊在房屋建設(shè)，環(huán)境營(yíng)造，活動(dòng)設(shè)計(jì)等方面的個(gè)性特色；通過招商引資、政策扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資、參股、合作，開發(fā)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，大力發(fā)展集觀光、體驗(yàn)、休閑、養(yǎng)生于一體的大型休閑農(nóng)莊，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)集群發(fā)展和健康有序發(fā)展。

（二）提高服務(wù)管理水平

引入現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，宣傳先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)和規(guī)范服務(wù)質(zhì)量。按照發(fā)展休閑農(nóng)園、農(nóng)莊要求提升食品安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和管理手段。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等國(guó)家重大工程，完善交通、物流、網(wǎng)絡(luò)、水電、安全、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用旅游電商平臺(tái)大數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與消費(fèi)者之間的信息匹配和需求對(duì)接。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀筇卣鳎每萍际侄胃倪M(jìn)休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提升設(shè)備設(shè)施，提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)季節(jié)性客戶體感舒適度。加強(qiáng)與勞動(dòng)部門合作，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批服務(wù)接待、教育解說實(shí)用人才，推進(jìn)服務(wù)人員持證上崗，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。積極引進(jìn)農(nóng)藝師、花藝師、策劃師、營(yíng)銷管理、經(jīng)營(yíng)、公關(guān)禮儀、導(dǎo)游等方面的人才。扎實(shí)搞好環(huán)境衛(wèi)生和餐飲衛(wèi)生，讓城里人在農(nóng)村吃得放心，住得舒心、玩得開心，確保休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）打造特色品牌

充分體現(xiàn)地方特色，盡快改變當(dāng)前我市休閑農(nóng)業(yè)低、小、散的現(xiàn)象，依托當(dāng)?shù)厣矫}連綿、戈壁浩瀚、盆地毗連的獨(dú)特西北風(fēng)光，冰川雪景、平原綠洲、沙漠戈壁的地理?xiàng)l件，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，明確品牌定位，通過要素流動(dòng)、資本重組和品牌整合，打造一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色品牌并通過多種渠道提高品牌知名度。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。開展最美休閑鄉(xiāng)村推介，最美田園推介和最美鄉(xiāng)村旅游線路推介活動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)評(píng)定、品牌培育工程，培育地方知名品牌。

[1]孫貴君，張王予會(huì)，張洪迎.淺析休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策――以葫蘆島市為例[J].新農(nóng)業(yè)，2020 （17 ）.

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