此次并購并非是中國企業(yè)向海外農(nóng)企第一次出手了，在2014年，中糧集團完成了兩單合計投資達28億美元的海外并購，先是將荷蘭農(nóng)產(chǎn)品及大宗商品貿(mào)易集團Nidera收入囊中，接著又與來寶農(nóng)業(yè)成立持股比例為51：49的合資公司。

最近幾年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資機會逐漸開始顯現(xiàn)，隨著我國人均消費水平的提升，對健康農(nóng)產(chǎn)品的需求大大提高，加上國內(nèi)物流、電子商務等的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的革新，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展空間明顯增大，并購增加主要是大型企業(yè)提前布局，抓住市場成長的機會。

一、國家政策加速中國企業(yè)對海外農(nóng)企投資的步伐。

在剛出臺不久的2016年中央一號文件中，對于我國農(nóng)業(yè)“走出去”與“引進來”做了詳細的解讀。全球豐富的農(nóng)業(yè)資源，為我國利用兩個市場兩種資源創(chuàng)造有利的外部條件。加強戰(zhàn)略謀劃，加快農(nóng)業(yè)“走出去”和“引進來”步伐，構(gòu)建擴大農(nóng)業(yè)對外開放新格局，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。充分利用我國農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備、市場等優(yōu)勢，參與國際農(nóng)業(yè)開發(fā)，特別是要加強同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作。

其實自1995年中國就有了農(nóng)業(yè)“走出去”的提法，2007年中央1號文件正式把農(nóng)業(yè)“走出去”作為國家戰(zhàn)略提出來。二十年間，中國農(nóng)業(yè)“走出去”經(jīng)歷了民間啟動、國家戰(zhàn)略實施的發(fā)展歷程，取得了不俗的成績，對外直接投資加速增長，投資地區(qū)、方式和產(chǎn)業(yè)日益廣泛和多樣化，投資收益和經(jīng)驗迅速積累。

2014年，一份由國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務部等十多個部委聯(lián)手完成的“中國企業(yè)對外農(nóng)業(yè)投資調(diào)研報告”以下簡稱“報告”出爐，緊隨其后，相關(guān)部門將會推出鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)“走出去”的政策措施。報告指出，在國家政策層面上，出臺一系列鼓勵和扶持中國企業(yè)到國外投資農(nóng)業(yè)的措施，包括簡化境外農(nóng)業(yè)企業(yè)在水稻、玉米，小麥三大主糧的進口審批程序，加大財政對境外農(nóng)企的幫扶力度等。其中，對大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，尤其是大型國有糧企，仍然是國家財政支持的重點。

2014年4月份，“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)在連云港設立；6月份，中國和以色列將中以農(nóng)業(yè)合作納入“一帶一路”戰(zhàn)略合作框架。

連云港對外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易繁榮，與韓國、日本，甚至歐洲等均有直接的貿(mào)易往來關(guān)系。在此處設立農(nóng)業(yè)國際示范區(qū)，加強與外界的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加強相互之間的關(guān)系，有利于各國先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的交流，促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

而在這種大環(huán)境之下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助力“一帶一路”有其施展的空間，我國提出‘一帶一路’的發(fā)展戰(zhàn)略，旨在深化國內(nèi)改革，擴大向西開放，沿路國家如阿拉伯等人口眾多，對農(nóng)產(chǎn)品的需求旺盛，農(nóng)業(yè)科技及產(chǎn)品能夠得到當?shù)卣c居民的青睞，是雙方加強合作與交流的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)企業(yè)借力“一帶一路”，細分產(chǎn)業(yè)如食品加工、農(nóng)業(yè)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品出口及加工以及園藝作物種苗的繁殖和農(nóng)產(chǎn)品物流基地等，均有一定的發(fā)展機會，可以尋找到雙方加強合作與交流的內(nèi)容。

二、審時度勢，中國農(nóng)業(yè)走向全球恰逢其時

中國盡管是全球并購市場中名副其實的金主，但一直以來，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的并購大單卻一直寥寥，而且活躍度也偏低，不過這種情況正在改變。有數(shù)據(jù)顯示至2014年，來自農(nóng)林漁牧業(yè)的海外并購共有10項，涉及金額約為246億元，表現(xiàn)出了強勁的勢頭。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的并購投資是今后中國企業(yè)海外投資的一個重要領(lǐng)域，隨著中國人口的繼續(xù)增長以及中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，越來越多的中國農(nóng)業(yè)企業(yè)沿農(nóng)業(yè)企業(yè)供應鏈實現(xiàn)垂直整合，全產(chǎn)業(yè)鏈運營可能是中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個方向。

面對中國人口不斷增多，可耕地不斷縮小。同時，中國人食用越來越多的肉類，對谷物的需求也不斷上升。這種情況下，若想養(yǎng)活本國人口，就需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大飛躍。確保所有國人有糧吃且吃得起的能力，對中國而言是個難題。通過并購一些國際巨頭農(nóng)業(yè)公司，一方面可以保障中國農(nóng)業(yè)欣欣向榮，另一方面也保證了國家糧食安全。日后農(nóng)業(yè)種植類和畜牧養(yǎng)殖業(yè)是中國農(nóng)業(yè)的重點并購領(lǐng)域。

（一）現(xiàn)階段是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球的重大戰(zhàn)略機遇期

判斷現(xiàn)階段是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球的重大戰(zhàn)略機遇期，基于以下三大事實：

第一，中國國力迅速提升，已經(jīng)具備在全球范圍內(nèi)籌劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的國家實力。

第二，全球未開發(fā)農(nóng)業(yè)資源仍然充沛，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球仍然擁有巨大發(fā)展空間。利用世界農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，填補區(qū)域空白，銜接產(chǎn)業(yè)鏈條缺口，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球正合其時。

第三，中國農(nóng)業(yè)企業(yè)成長迅速、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展成熟，造就了我國農(nóng)業(yè)走向全球的深厚內(nèi)功。以外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為雄師，以先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)為利器，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球正逢其時。

（二）當前世界發(fā)展態(tài)勢對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球總體有利

判斷世界發(fā)展態(tài)勢對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球總體有利，基于以下挑戰(zhàn)和機遇的綜合評判：

第一，雖然世界發(fā)展依然存在下行風險，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格處于洼地，但是全球經(jīng)濟處于危機后的修復期，全球貨幣政策總體寬松，中印等發(fā)展中國家強化經(jīng)濟改革，亞歐非國家積極響應中國倡導的“一路一帶”戰(zhàn)略，世界經(jīng)濟恢復可期，農(nóng)產(chǎn)品需求將進一步擴大，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球的經(jīng)濟環(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境實質(zhì)利好。

第二，我國農(nóng)業(yè)“走出去”越來越凸顯“親、誠、惠、容”和“和合”理念，強調(diào)共同發(fā)展和互利互惠，助力東道國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，贏得了民心，收獲了友誼，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球的國際環(huán)境越來越有利。

第三，雖然海外農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險凸顯，但是我國農(nóng)業(yè)企業(yè)走向全球的對外投資穩(wěn)步增長，年均增速在20%以上，應對各種風險的戰(zhàn)略工具逐步豐富，識別、應對和駕馭風險的能力也明顯增強。

三、緊跟時代步伐，農(nóng)企成長離不開并購模式

不論是傳統(tǒng)的ABCD四大糧商，還是丸紅、益海嘉里等新興糧商，乃至中糧為代表的國內(nèi)領(lǐng)先糧商，其成長都很難擺脫并購模式。因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈寬廣深遠，且產(chǎn)業(yè)規(guī)模乃至部分細分市場均規(guī)模龐大，很難在產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)形成壟斷或其他堅實的競爭壁壘，因此最終隨著規(guī)?？鋸埗紵o可避免的走向全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

以ABCD為例，均以物流、農(nóng)資、(精深)加工、農(nóng)業(yè)金融等某一環(huán)節(jié)向上下游及周邊延伸形成各具特色的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。在這一點，丸紅等日本商社則是另外一種選擇，他們的產(chǎn)業(yè)鏈布局更全面，先通過小規(guī)模參股并漸漸掌控上游供應和下游分銷開始，這樣既規(guī)避了貿(mào)然接手新的細分產(chǎn)業(yè)導致經(jīng)營壓力較大的弊端，又通過上下游撇去了更大的利益空間，而且是否控股并不影響其掌控產(chǎn)能和產(chǎn)品。最終，日本商社通過全產(chǎn)業(yè)鏈的供銷合作實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

目前，中國已成為全球最重要的農(nóng)產(chǎn)品進口國，以進口量最大的大豆為例，不僅沒有定價權(quán)，甚至連參與到全球貿(mào)易中都壁壘重重。上游的種植、管理、收購、倉儲環(huán)節(jié)鮮有中資企業(yè)身影，也不能參與在全球范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷調(diào)配，加之，受限于農(nóng)產(chǎn)品不耐儲存、庫存有限和中國人口基礎帶來的巨大消費量，中資進口商只能被動的從國際糧商手中購買農(nóng)產(chǎn)品，缺乏價格談判籌碼。

過去中國在農(nóng)業(yè)方面的并購并不是很頻繁，現(xiàn)在逐漸意識到話語權(quán)的重要性，已經(jīng)可以看到中國企業(yè)在海外頻頻出手，做出越來越多策略性的投資決定。這些對外并購不僅可以幫助中國解決食品安全問題，更重要的是幫助中國企業(yè)建立起自己的“從種子到筷尖”全面整合的價值鏈，“現(xiàn)在還只是開始”。

中糧集團與2014年3月和2014年4月以近30億美元分別收購荷蘭農(nóng)產(chǎn)品及大宗商品貿(mào)易集團尼德拉公司和來寶集團旗下來寶農(nóng)業(yè)有限公司51%股權(quán)。

尼德拉、來寶農(nóng)業(yè)與中糧的糧油食品全產(chǎn)業(yè)鏈具有很強的互補性，兩宗并購將尼德拉和來寶農(nóng)業(yè)的國際生產(chǎn)采購平臺與中糧現(xiàn)有的國內(nèi)物流運輸、加工中心和銷售網(wǎng)絡結(jié)合起來，實現(xiàn)中糧供應鏈向全球的眼神。并購完成后，中糧將在全球最大的糧食產(chǎn)地南美、黑海等國家及地區(qū)和擁有全球最大糧食需求增量的亞洲新興市場間建立起穩(wěn)定的糧食走廊，實現(xiàn)“買全球，賣全球”。

2012年，光明集團以12億英鎊買下了英國早餐麥片生產(chǎn)商Weetabix60%的股權(quán)；2013年，雙匯國際（現(xiàn)更名萬洲國際）斥資71億美元收購美國肉業(yè)巨頭史密斯菲爾德。

史密斯菲爾德除了養(yǎng)殖、銷售，還有一部分是有品牌的包裝產(chǎn)品，買下史密斯菲爾德實際上是獲得了一個完整的價值鏈，不僅保證了原材料供給、獲得了美國銷售網(wǎng)絡，還獲得生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)。

2012—2015年公開的中資農(nóng)企海外并購的事件

作為農(nóng)業(yè)企業(yè)，只有控制了全產(chǎn)業(yè)鏈，才能控制自己的命運。而從目前的實際情況來看，農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模小、帶動力差，只有依靠一些大型龍頭企業(yè)主導、不斷整合資源、提高競爭力，加大產(chǎn)業(yè)聚集力度，強化對于產(chǎn)業(yè)鏈條的掌控。否則，農(nóng)產(chǎn)品價格和企業(yè)利潤都無法保證，食品安全更是無從談起。

四、未來中國農(nóng)企在全球農(nóng)業(yè)領(lǐng)域如何運籌帷幄

在當前全球經(jīng)濟發(fā)展長期趨好，國際格局深刻調(diào)整，風險可識別、可規(guī)避、可預防、可控制，國際環(huán)境總體有利的重大戰(zhàn)略機遇期，走向全球是新時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大選擇，要運籌帷幄，精確定位，明確目標，順勢發(fā)展。

首先，要樹立“和合”發(fā)展的理念，堅持親、誠、惠、容四字箴言，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)與東道國農(nóng)業(yè)發(fā)展的合作共贏。

其次，要明確樹立如下目標：拓展我國農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提升我國農(nóng)業(yè)的全球競爭力、資源配置力、市場控制力和國際影響力。

第三，要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球的主體，中國資本占主導地位的大型跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)是核心主體，積極參與全球農(nóng)業(yè)市場的中小海外投資農(nóng)業(yè)企業(yè)是有益參與主體，有關(guān)金融機構(gòu)、中介機構(gòu)、智庫部門是核心服務的提供主體，政府部門是關(guān)鍵政策制定和實施的主體，以及公共服務的提供主體。

最后，要貫徹如下思路：統(tǒng)籌考慮和綜合運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則，積極落實“一帶一路”戰(zhàn)略部署，加快實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，布局全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批重點跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)，深度融合和掌控全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大增值節(jié)點，構(gòu)建高效、持續(xù)的全球農(nóng)產(chǎn)品供需統(tǒng)籌網(wǎng)絡和農(nóng)業(yè)科技與資源的全球配置網(wǎng)絡。

當然，收購海外農(nóng)企不只是一項戰(zhàn)略性、國家推動的決定。對中國來說，通過收購一些國際農(nóng)業(yè)巨頭可以保障糧食安全，達到政治目標，但是，更本質(zhì)的是通過收購，我們首先可以獲得更廣闊的市場渠道、其次可以獲得其先進技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，更重要的是可以進一步獲得全產(chǎn)業(yè)鏈控制，只有控制了全產(chǎn)業(yè)鏈，才能控制自己的命運。