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加急見刊

關于中國經濟可持續增長的約束條件與發展對策

趙娜等

摘要:我國目前經濟發展現狀而言,可持續增長的約束條件主要表現在資源、環境、人力資本、經濟增長方式、自主創新能力、現存的世界經濟規則及世界列強對中國崛起的態度等方面。 關鍵詞:中國經濟;可持續增長;約束條件;發展對策

一、中國經濟可持續增長的含義 經濟增長的可持續性是—個經濟體的經濟增長能夠保持適度高速(年均8%左右),增長速度不要大起大落,并且各主要決定因素能夠支撐經濟增長在中長時期內(10年以上)保持這種平穩高速增長態勢的可能性。 二、中國經濟可持續增長的約束條件 從經濟學角度講,對經濟增長的約束條件包括資源與環境方面的因素及社會方面的因素,前者主要是自然方面的因素與地理環境方面的因素,而后者主要指人口、文化傳統與制度等方面的因素。這些約束條件主要表現:(1)資源;(2)環境;(3)人力資本;(4)經濟增長方式;(5)自主創新能力;(6)現存的世界經濟規則及世界列強對中國崛起的態度等等。 三、中國經濟可持續增長的發展對策 1、切實轉變經濟增長方式 在制約中國經濟可持續發展的諸多因素中,落后的經濟增長方式是最為突出的。發展方式問題,說到底是與生產什么、怎樣生產、為誰生產等基本問題聯系在一起的。黨的十七大提出,要加快轉變經濟發展方式,使經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。 2、強調發展循環經濟 資源與環境是中國經濟可持續發展的兩大制約條件。而發展循環經濟是破解這些制約的良策。循環經濟要求把經濟活動組成一個“資源——產品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開采,高利用,低排放。著名經濟學家厲以寧提出循環經濟應該包括四個要點。第一,資源的高效利用。也就是說,要節約資源,綜合利用;要延長產品的壽命;盡可能不要使用一次性產品。第二,減少廢物的排放。生產、消費過程中會有廢水、廢氣、廢渣的產生,首先要通過技術革新、生產進步盡量減少廢物的排放。第三,把廢物最大限度的轉化為資源。對不得不排放的廢水、廢氣、廢渣等要進行必要的處理,對其中可以利用的東西要盡量提煉、回收加以利用。第四,對實在不能再用、再回收的廢水、廢氣、廢渣等,應該做無害化的處理,以減少對環境的破壞。要大力發展循環經濟,就要在這四個方面做出不懈的努力。 發展循環經濟,需要制度建設加以保證。發展循環經濟,還要大力發展新經濟。例如,包括太陽能、風能、潮汐能等的新能源開發,包括物資回收、租賃業務、修補行業等在內的現代服務業的發展。 3、提高自主創新能力 自主創新是可持續發展中又一個極其重要的問題。提高國民的自主創新能力也是提升我國人力資本內在價值的重要體現。黨的十七大報告把“提高自主創新能力,建設創新型國家”作為貫徹落實科學發展觀和全面建設小康社會的一項重大任務,提出“要把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面”,這是關于我國增強自主創新能力的具體方針和要求,表明中央對自主創新問題的高度重視。 4、加強和諧社會建設 中國經濟要可持續發展,還需要一個和諧的社會環境,也就是說要做好適應經濟可持續發展的社會配套建設。 首先必須將就業問題放在最重要的地位;就業是社會穩定的基礎,社會穩定才能保證經濟的可持續發展。同時,政府應該努力保持物價的基本穩定;一個社會要實現可持續發展,應該保持物價的基本穩定,因為物價的基本穩定關系到千家萬戶,特別是對于低收入者,因為他們是經不起物價上漲沖擊的。另外,政府還要在教育上有突破性的舉措;教育不僅是縮短貧富差距最有效的手段,更是確保經濟可持續增長所需要的高素質人力資本的主要推動力;未來的產業大軍的受教育水平某種程度上直接關系到中國經濟能否真正可持續地發展;另一方面,亟需加大對職業教育與培訓的投入,這方面,西方發達國家如德國的經驗值得借鑒。經濟可持續發展的另一個配套支持條件是實現社會保障的真正全覆蓋,為廣大百姓提供底線經濟安全感;政府應該加大在健康醫療和失業保障等方面的投入。 5、提升中國經濟的世界影響力 現存世界經濟規則及世界列強對中國崛起的態度也是制約中國經濟可持續發展的因素之一。如何提升中國經濟的世界影響力,從而達到反制約的目的是我們應該考慮的對策之一。 目前席卷全球、特別是嚴重影響西方經濟列強的金融危機既對中國經濟發展造成影響,同時也為中國提升在世界經濟中的影響力提供了機會。中國應該利用昔日優越感濃厚的美歐有求于中國的難逢良機,在為世界經濟的穩定注入信心與力量的同時,爭取在構建公平合理的國際經濟秩序過程中發揮建設性的領導作用,謀求與中國經濟實力相稱的話語權。中國在有效整合新興經濟體的力量與訴求的基礎上,應該理直氣壯地提出并實現自己的改革主張,同時積極參與并爭取主導包括金融秩序在內的國際經濟秩序的重塑。中國還應在充分了解西方底線的基礎上,提出他們可接受的關于國際經濟秩序尤其是金融體系改革的前瞻性議題,進而拿出細化議題的實施方案。推動建立公平、公正、包容、有序的國際經濟秩序,以改變發展中國家在全球經濟與金融格局中的邊緣化地位,以真正提升中國經濟的世界影響力。 結論 中國要在2020年實現全面小康目標關鍵在于經濟的可持續增長,也就是說,在一個相當長的時間內,中國的經濟必須保持高速平穩地增長。鑒于我國自然資源不足與使用效率低下、生產對環境造成的污染、人力資本的內在價值有待提高、粗放型經濟增長方式難以持續、自主創新能力十分薄弱、現存的不平等的世界經濟規則及世界列強對中國崛起的阻礙態度等約束條件,中國應該制訂切實可行的發展對策,其中重點應該包括:(1)切實轉變經濟增長方式;(2)強調發展循環經濟;(3)提高自主創新能力;(4)加強和諧社會建設和;(5)努力提升中國經濟的世界影響力。

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