程，通過政府購買、資助、補貼等方式引導消費模式轉變，將戰略性新興產業產品優先納入政府采購目錄，加大政府采購力度。 3.構建聯動發展格局 整合市域內空間資源。結合北京城市規劃實施評估和中關村國家自主創新示范區空間規劃調整，統籌各類功能區空間資源，系統謀劃戰略性新興產業科學布局和集聚發展。按照“集中布局、集群發展”的理念，重點依托海淀和昌平南部地區打造北部國家戰略性新興產業帶，依托大興與北京經濟技術開發區打造南部國家戰略性新興產業帶，加快建設中關村科學城科技創新中心和未來科技城人才創新基地兩大戰略支點，整合各區縣產業發展空間，打造一批規模特色產業基地，構筑“兩城兩帶、一核多點”戰略性新興產業發展格局，加強與京津冀及全國其他地區產業創新協作，在全國范圍內形成戰略性新興產業聯動發展局面。 加強京津冀創新協作。確立“大區域協同創新發展”理念，謀劃在更大范圍、更高層面上的區域間協作，深化產業鏈合作、設施共建、資源共享、平臺開放等層面的合作。引導龍頭企業通過總部經濟模式，促進不同區域在研發、中試、生產等不同環節優勢互補，打造京津冀整體的戰略性新興產業鏈條，實現企業創新發展與區域合作共贏。以重大項目為紐帶，推進在京國家重點實驗室、產業技術聯盟等資源開放共享，形成與天津、河北等地區在重大項目共建、協同創新、服務配套等方面的協作，提升區域整體產業競爭力。加快推進京津塘產業帶規劃建設，與天津、河北共建特色產業基地或園區，加速產業要素的配置、產業鏈環節的銜接，打造京津冀地區完整的優勢產業鏈條。加強京津冀在資源、環境領域的全方位科技合作，加強技術聯合攻關與節能減排技術和產品的應用。 強化中關村在全國范圍內輻射效應。依托中國技術交易所等技術交易平臺，探索建立完善技術產權交易制度、機制和規范，創新交易產品和服務內容，聚集要素資源，完善技術產權融資等配套功能，打造具有國際影響力的技術交易平臺，輻射帶動全國技術市場和國內其他區域戰略性新興產業發展。加強中關村管委會、中關村發展集團等平臺與國內其他區域部門的溝通、協調，圍繞戰略性新興產業領域發展需求，通過共建基地、設立中關村各功能區子園區等模式，將中關村品牌輻射到國內其他區域，為所在區域吸引、集聚人才、科技等要素資源，在全國范圍內形成戰略性新興產業鏈條分工合作聯動發展格局。 三、中關村引領國家戰略性新興產業發展的保障措施 1.加強高端人才培養和引進 制定鼓勵企業參與人才培養的政策，建立校企聯合培養人才的新機制，促進創新型、應用型、復合型和技能型人才的培養。發揮研究型大學的支撐和引領作用，加強戰略性新興產業相關學科建設，增加急需的專業學位類別。落實國家和北京市高級人才引進政策，聚集拔尖領軍人才與科技創新要素，包括引進高層次人才與高端智力以及引入國際科技與創新要素兩方面。加快完善期權、技術入股、股權、分紅權等多種激勵機制，鼓勵科研機構和高校科技人員積極從事職務發明創造。建立科研機構、高校創新人才向企業流動的機制，加強高技能人才隊伍建設。完善人才保障政策，對符合條件的專業人才給予落實戶口、配偶工作安置、子女入學教育等方面的政策優惠。 2.完善財稅金融等扶持政策 落實國家戰略性新興產業相關財稅政策，通過股權投資、獎勵、補助、貼息、資本金注入、財政返還、稅收減免等多種方式加大扶持力度。完善科技成果轉化和產業項目聯席會制度，加強對戰略性新興產業重大項目的資金支持。充分發揮股票、債券等多層次資本市場融資功能，鼓勵符合條件的企業上市融資，引導風投機構、民間資本投資戰略性新興產業，拓寬融資渠道。研究并制定促進政府公共服務部門和國有企業采購具有自主知識產權的產品及服務的專項政策，逐步完善政府采購有關機制，發揮政府采購在戰略性新興產業重點領域發展中的重要作用。通過首購、訂購、首臺（套）、推廣應用等方式，積極培育市場。 3.加快統計指標體系構建 在現有統計指標體系的基礎上，建立和完善戰略性新興產業統計指標體系，進一步梳理新興產業細分領域分類，推進統計管理體制改革，統一產業業態劃分口徑，科學設置新興產業統計指標體系。加強統計分析，掌握戰略性新興產業的發展趨勢、規模、技術水平及產業結構，將新興產業發展納入績效考核體系，列為績效考核的重要內容，定期通報新興產業發展情況，形成發展新興產業的工作氛圍。對新興產業的發展現狀和趨勢進行科學評價，定期發布監測報告。 4.加強國際交流與合作 深化與新興產業發達的國家和地區經貿交流，構建全方位開放合作格局，整合國際資源，鼓勵外資投向戰略性新興產業領域，大力引進海外高層次人才和團隊；鼓勵企業走出去，投資建立海外生產基地、資源供應基地和研發中心，開展海外資源、專利技術、著名品牌、商業網絡和制造基地收購；研究建立戰略性新興產業進出口扶持措施，支持企業進口關鍵設備和引進先進技術。