論文摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決我國“三農(nóng)”問題、建設社會主義新農(nóng)村的必由之路。上饒作為典型的農(nóng)業(yè)大市，應當根據(jù)上饒市的農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。提出以十二五為契機，遵循市場規(guī)律，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，強化農(nóng)產(chǎn)品基地建設，發(fā)展壯大上饒農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力推進上饒市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

論文關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展戰(zhàn)略 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是20世紀90年代初以來我國農(nóng)村出現(xiàn)的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，指在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下，以國內外市場為導向，以提高農(nóng)業(yè)比較效益為中心，按照市場牽龍頭，龍頭牽基地，基地連農(nóng)戶的形式，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)實行專業(yè)化生產(chǎn)，系列化加工，企業(yè)化管理，一體化經(jīng)營，社會化服務，逐步形成“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、內外貿、經(jīng)科教一體化”的生產(chǎn)經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我積累、自我發(fā)展、自我調節(jié)的良性發(fā)展軌道。十二五期間，如何變我小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營的格局為社會化大生產(chǎn)組織形式，解決農(nóng)工商分離、產(chǎn)供銷脫節(jié)的問題，把千家萬戶的生產(chǎn)與市場銜接起來，促進上饒農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是必由的路徑。

1 上饒市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得的成績

（1）龍頭企業(yè)數(shù)量增加。截止2008年底，全市擁有市級以上龍頭企業(yè)188家，其中：國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)66家，市級龍頭企業(yè)120家。 （2）龍頭企業(yè)規(guī)模增大。全市68家省級以上龍頭企業(yè)的銷售收入為114億元，比上年增長18.2%，龍頭企業(yè)銷售收入過10億元的達到3家，億元以上達到22 家。列入全省“雙十雙百”工程的14家龍頭企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入20.43億元。 （3）帶動農(nóng)戶總量增大。我市省級以上龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶38.6萬戶，帶動農(nóng)戶增收3.8億元。如萬年生豬集團大力推行“協(xié)會+集團+公司+合作社+農(nóng)戶”的養(yǎng)豬模式，帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖1.2萬家。 （4）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。截止2008年底，全市有446家農(nóng)民專業(yè)合作社進行了工商登記，農(nóng)民合作社成員總數(shù)23000人。 （5）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設上了一個臺階。截止2008年底，我市獲著名農(nóng)產(chǎn)品商標24個；獲江西省名牌農(nóng)產(chǎn)品47個；獲綠標343個；獲有機食品標志216個；無公害農(nóng)產(chǎn)品68個。萬年貢米成為地理標志農(nóng)產(chǎn)品，婺源縣成為中國綠茶核心產(chǎn)區(qū)金三角之一，德興的“源森”牌紅花油被評為江西省名牌（農(nóng)）產(chǎn)品。

2 上饒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題

（1）加工程度低，附加值低。 上饒市雖然有著豐富的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)資源，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于粗放型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品加工能力和轉化率都相對較低，長期以來普遍存在單一的粗加工產(chǎn)品多，系列開發(fā)深加工產(chǎn)品少；大路貨產(chǎn)品多，名優(yōu)特新產(chǎn)品少；中低檔產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少；平銷產(chǎn)品多，暢銷產(chǎn)品少；內向型產(chǎn)品多，外向型產(chǎn)品少等“五多五少”的問題。農(nóng)產(chǎn)品深加工轉化增值率低，資源開發(fā)層次淺，造成農(nóng)業(yè)后續(xù)利益流失，農(nóng)產(chǎn)品的高附加值難以實現(xiàn)。 （2）組織化程度低，市場開拓能力弱。 單家獨戶的小農(nóng)經(jīng)濟現(xiàn)在難以適應千變萬化的大市場，所以只能走組織化經(jīng)營這條道路。近年來，雖然我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有了較快發(fā)展，但是總的來看組織化程度并不高。2006年全市只有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織只有201個，其中專業(yè)合作社57個、協(xié)會95個、其它49個，部分農(nóng)村專業(yè)合作組織仍是社團法人，以技術咨詢服務、交流生產(chǎn)經(jīng)驗和有關信息為主，在引領千家萬戶的農(nóng)民如何正確把握市場、順利走向市場方面還缺乏有效的辦法，真正能夠實現(xiàn)有效開拓市場的非常有限。 （3）龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射能力不強。 規(guī)模較小，實力較弱，輻射能力不強是上饒市大部分龍頭企業(yè)面臨的情況。據(jù)統(tǒng)計，截止到2010年3月，上饒市級以上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為188家，省級以上為68家，年銷售收入過億元的只有22家，過10億的3家。由于龍頭企業(yè)發(fā)展主要受到融資困難、資金短缺的影響，企業(yè)缺乏技術創(chuàng)新能力，企業(yè)自身管理水平低，導致龍頭企業(yè)規(guī)模不大，實力不強，難于發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動輻射作用。 （4）品牌競爭能力不強。 一是農(nóng)產(chǎn)品品牌意識淡薄，對農(nóng)產(chǎn)品商標注冊的認識不足，一些有鮮明地方特色的名山名湖被外地搶注，沒有把商標作為拓展市場營銷的有效手段。二是目前上饒市農(nóng)產(chǎn)品的少有大品牌，處于牌子少又不響的處境。

3 上饒十二五農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進路徑

3.1 突出農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育壯大龍頭企業(yè) “十二五”期間發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，抓加工業(yè)必須做大做強龍頭企業(yè)，做大做強龍頭企業(yè)必須培育大品牌，從而才能延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善服務鏈，擰緊利益鏈。抓住了農(nóng)產(chǎn)品加工，就抓住了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的主要矛盾，就抓住了農(nóng)業(yè)結構調整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵。 （1）糧食加工。我市是全國重要的商品糧基地，鄱陽湖更是全國聞名的“天下糧倉”，2008年糧食總產(chǎn)達286.5萬噸。要想增加糧食產(chǎn)品的附加值，要加大科技開發(fā)力度，實現(xiàn)從粗加工向精加工、從單一品種加工向多品種加工、從簡單產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品轉化。重點扶持年貢米集團、弋陽大禾食品有限公司等糧食加工企業(yè)。 （2）茶葉加工。以名優(yōu)茶、有機茶、保健茶為重點，加大茶飲料、茶多酚等茶葉系列深加工產(chǎn)品開發(fā)力度，延伸產(chǎn)品鏈條。整合茶葉的品牌資源，全市重點培植3-5個精品名牌。加強綠茶加工企業(yè)的改造與建設，提高綠茶的質量和檔次，擴大出口創(chuàng)匯。重點扶持婺源綠茶、婺源的“大鄣山”牌有機茶葉、“源發(fā)”牌綠茶、“林生”牌綠茶、“綠露”牌上饒白眉茶等知名品牌。 （3）水產(chǎn)加工。依托以全國最大的淡水湖鄱陽湖為代表的全市水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢，以漁業(yè)龍頭企業(yè)建設為核心，重點扶持以鰻魚加工、龍蝦加工以及常規(guī)魚的熏、糟制品為主的系列加工企業(yè)。完善優(yōu)化產(chǎn)品結構，研究開發(fā)精深加工系列魚制品、風味食品，速冷調理食品等，發(fā)展水產(chǎn)品綜合加工業(yè)，不斷提高水產(chǎn)品附加值。 （4）林木加工。目前，上饒全市林業(yè)用地面積為2058.2萬畝，林木綠化率達57.7%，活立木總蓄積3836.9萬立方米，其中竹林面積158.4萬畝，毛竹18314.6萬株；用材林面積876.0萬畝，蓄積1861.6萬立方米，林木資源非常豐富。我們要以林木原料基地為依托，以龍頭企業(yè)為帶動，重點發(fā)展竹膠板、竹地板、竹家具、竹筍、竹工藝品、細木工板、高（中）密度纖維板、貼面板等精深加工和高附加值產(chǎn)品。 （5）畜禽加工。要大力實施無公害和標準化發(fā)展戰(zhàn)略，培育和扶持一大批規(guī)模大、牽引力強的畜禽加工龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有的加工企業(yè)進行技術改造和企業(yè)改制，引進一批有高新技術、先進設備的新企業(yè)。以加工冷卻肉、分割肉為突破口，生產(chǎn)適銷對路的袋裝冷卻肉為主的衛(wèi)生方便食品，逐步實現(xiàn)畜產(chǎn)品由農(nóng)貿市場走向超市、餐桌。

3.2 大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略 品牌化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個重要標志，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化轉變的重要手段。要使上饒農(nóng)業(yè)發(fā)展的增長方式由數(shù)量型、粗放型向質量型、效益型轉變，必須積極推進上饒“特色品牌，做大做強優(yōu)秀品牌”農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育戰(zhàn)略。 近年來，我市在樹品牌、創(chuàng)名牌方面做了大量工作，也取得了一些成效，但總的來說，我市農(nóng)產(chǎn)品品牌雜、規(guī)模小、檔次低、競爭力弱的問題還是比較突出，如婺源的茶葉品牌就有近40個，大大小小的茶葉加工作坊有400余家，這種“百茶齊放”現(xiàn)象導致過度競爭，誰也成不了名牌。所以政府部門要引導企業(yè)進一步更新觀念，強化品牌經(jīng)營意識，以地理標志保護、原產(chǎn)地保護為平臺，加大品牌整合力度，集中力量叫響一個品牌。

3.3 積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場 在當前的市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險不僅僅停留在生產(chǎn)領域，已經(jīng)轉向到了市場流通領域。發(fā)展是硬道理，賣出去更是硬道理，所以要大力培育形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品流通市場主體，放眼全球開拓農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場。 （1）大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)企業(yè)。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，努力培育和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司，力促三個轉變，即從單純從事農(nóng)副產(chǎn)品收購，向苗種、生產(chǎn)資料供應、加工、保鮮、貯藏、運銷等一體化經(jīng)營轉變；由以本地營銷為主轉向本地與外地、國內與國際營銷并重，深購遠銷，實現(xiàn)銷售市場多元化；由注重農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)貨收購經(jīng)銷向注重市場信息的收集發(fā)布方向發(fā)展，發(fā)揮好信息在引導商流和物流中的特殊作用。 （2）發(fā)展超市農(nóng)業(yè)。超市系統(tǒng)代表現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展方向，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有很大的影響。比如他們都是貨架銷售為主，擺上貨架的東西與零售店里擺進柜臺的東西不一樣，與進農(nóng)貿市場的更不一樣，同樣的水果玉米進入上饒市區(qū)的超市銷售與進農(nóng)貿市場的價格相差接近50%。因此我們要引導農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地主動與國內外大中型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市掛鉤，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)品供銷關系，為農(nóng)產(chǎn)品銷售拓展更為廣闊的空間。 （3）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、加工配送、電子結算等新型物流業(yè)態(tài)。發(fā)展集團購買、連鎖經(jīng)營、集中配送、電子商務，落實國家和省、市農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，減輕流通成本，提高流通效率。

3.4 破解農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問題 （1）在加大財政投入的同時，重新定位政府的投融資作用。雖然上饒的經(jīng)濟和財政實力還不足以大規(guī)模反哺農(nóng)業(yè)，但是政府財政支出新增財力的使用應當大幅度向“三農(nóng)”傾斜，特別是對于法定支農(nóng)支出要確保落到實處，并最大程度去爭取國家各項支農(nóng)資金。此外，政府亦不能充當投融資的主導力量，而是要正確定位在其中的角色，即在努力增加財政投入的同時，為其他有投資能力的投資主體如金融機構和外資創(chuàng)造有利的投資條件，引導資金流向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體項目。 （2）大力扶持農(nóng)村中小金融機構。在眾多金融機構當中，農(nóng)村中小金融機構在投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當中具有先天優(yōu)勢。在邊際收益和邊際成本比較方面，農(nóng)村合作金融由于其人員和網(wǎng)點優(yōu)勢，加之對農(nóng)村環(huán)境的熟悉，在向農(nóng)業(yè)企業(yè)提供融資時進行信息收集、分析和風險管理方面有較大的比較優(yōu)勢，這樣可以相對其他金融機構而言在這方面有較低的邊際成本。政府可以充分利用這一優(yōu)勢，降低這些金融機構的貸款風險，擴大和豐富農(nóng)村合作金融的業(yè)務范圍，增強業(yè)務能力，在這些金融機構開展適應農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的各種貼現(xiàn)、匯兌、信用證等業(yè)務，為農(nóng)業(yè)融資創(chuàng)造金融環(huán)境。 （3）充分發(fā)揮利用外資潛力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，利用外資是十分必要的，也是可以實現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力在很大程度上取決于本地的資源稟賦，而上饒在許多自然資源上有其獨特優(yōu)勢，如上饒豐富廉價的土地資源、良好的綠色食品生產(chǎn)條件等，這意味著投資上饒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能帶來良好的收益，再則近年來上饒基礎設施和投資大環(huán)境的改善，都使利用外資成為現(xiàn)實的可能。所以我們可以通過政策優(yōu)惠吸引外資，積極拓寬利用外資的渠道，豐富利用外資的方式。

3.5 提高農(nóng)民組織化程度 積極培育和扶持由農(nóng)民自主經(jīng)營、自我管理、自我服務、自負盈虧的各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。對于有條件的地方，在自愿的前提下，以“民辦、民管、民營、民受益”為原則，以產(chǎn)權為紐帶，大膽探索組建新型合作經(jīng)濟組織，通過以農(nóng)戶入股的形式，與合作組織結成“風險共擔，利益均沾”的共同體，促進農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通一體化經(jīng)營。依托各地的資源優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè)，從不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)農(nóng)民實際出發(fā)，成熟一個發(fā)展一個。為提高農(nóng)民專業(yè)合作組織質量，還要切實抓好農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范化。 （1）加大對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的扶持力度。提高農(nóng)民的組織化程度，除了要充分發(fā)揮他們自身的積極性，更要不斷加大政府的扶持力度。依托政府在財政、技術、金融、信息等方面的優(yōu)勢，積極推動生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，鼓勵和支持農(nóng)民自主建立各種專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會以及其他形式的合作與聯(lián)合，淡化興辦合作經(jīng)濟組織的行政色彩，防止走“政企合一”的老路。 （2）進一步完善農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的運行機制。借鑒先進國家和地區(qū)的經(jīng)驗做法，在市場運作的前提下，把合作經(jīng)濟組織辦成一個自主經(jīng)營、自負盈虧、依法登記、照章納稅、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營實體，同時明確農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民在政府的宏觀政策指引下自我組織、自我保護、自我發(fā)展。農(nóng)民從合作組織的服務中得到利益、合作組織通過服務獲得收入。

3.6 健全和完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系 由于目前農(nóng)民在信息、技術等各個方面都存在嚴重不足，各涉農(nóng)部門和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要充分發(fā)揮在信息、人才、技術、資金、物資、基礎設施和資源等方面的優(yōu)勢，組織社會力量，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供多方面的服務。 （1）完善信息服務體系。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門信息網(wǎng)的作用，在擴展容量的基礎上，規(guī)范信息采集、分類。增加報刊雜志、電子網(wǎng)絡、電視和廣播電臺對農(nóng)業(yè)信息的傳播量。 （2）完善科技推廣服務體系。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡，提高農(nóng)業(yè)技術人員待遇，確保他們把主要時間和精力放在本職工作上。條件具備的村要配備農(nóng)民技術員，充分發(fā)揮農(nóng)民技術員在農(nóng)村科技的示范、引導、輻射和帶動作用，有效解決村級農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡和動物防疫網(wǎng)絡的斷層問題。 （3）建設良種繁育體系。通過現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研機構、種子（種苗、種畜）經(jīng)營部門以及農(nóng)業(yè)龍頭的引進、選育、示范和推廣，擴大我市農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)優(yōu)良品種的覆蓋面。 （4）物資服務體系。依托農(nóng)村專業(yè)合作組織和供銷合作社，逐步實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料加工、購銷、運輸和送貨服務一條龍.