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加急見刊

關于論經濟全球化的發展趨勢及中國政府的對策

沈煒

摘要:經濟全球化已經叩開中國的大門,在帶來千載難逢的發展良機的同時,也對中國社會政治穩定產生威脅和影響。我們必須正視挑戰,探索經濟全球化條件下中國社會經濟、政治、文化穩定與發展的規律和對策。 關鍵詞:經濟全球化;政府;對策

經濟全球化的首推者是西方發達國家,但這是否意味著:西方發達國家是依賴經濟全球化而進入發達國家之列。其實也不盡然是如此,發達國家之所以積極倡導并推進經濟全球化,從本質上講,利用其相對于發展中國家強大的經濟、技術優勢,盡力在經濟全球化過程中占領更多的國際市場份額,繼續保持其在國際經濟領域中的主動權,以實現國家利益極大化的目標。 對經濟全球化的認識要客觀全面,畢竟經濟全球化這種制度在全球已經運行了兩個世紀,應該認識到,經濟全球化在帶來風險與動蕩的同時,也帶來高效、利潤與發展的機會。 一、經濟全球化的特點主要表現在以下幾個方面 1.高度的流動性和高度的開放性。這主要體現在人才流、物流、信息流、資本流和知識流在世界范圍的涌動日益廣泛,已不可逆轉。高科技和信息網絡化,也支持了經濟全球化的這種高度流動性。 2.高度的滲透性和高度的互補性。發達國家的資本、技術、管理、文化等將迅速向發展中國家及落后國家滲透,資本、知識、資源等也將在全球市場流動并趨向合理配置。這有助于不同國家和地區在資本、知識、資源等上的互補,從而有助于全球化問題的緩解以及全球性行動的協調,使人類的可持續發展成為可能。 3.高度的集約性和高度的壟斷性。這主要體現在經濟全球化的主體跨國公司及國際金融機構的經營業績上??鐕炯皣H金融機構的經營活動幾乎涉及世界經濟活動的所有領域,而且大約控制了世界上 80% 的新技術、新工藝專利,70% 的國際直接投資,60% 的世界貿易。 4.高度的依賴性和高度的異步性。這主要體現為世界上不同國家和地區之間的經濟、技術、資源的依賴性增強。發達國家通過控制核心技術,可以有選擇地輸出先進技術、先進管理和先進設備,甚至直接將物質生產轉移到發展中國家,進一步強化其對輸出資本的控制,從而形成不對稱的依賴性。 5.高度的風險性。這主要體現在資本、技術、管理的快速流動和思想、文化的滲透,給發展中國家帶來程度不一的經濟安全、信息安全、科技安全、政治安全等問題。 二、經濟全球化浪潮中中國政府的應對策略 自中國實行改革開放以來,二十多年的實踐經驗表明,中國的經濟開放戰略是成功的??墒氰b于全球化經濟的過程中存在巨大的風險與動蕩,為保證中國經濟可持續發展,實現經濟社會目標,中國政府采取如下幾策略: 1.立足國本,面向世界:進一步樹立全球意識,從中國具體國情出發,充分發揮自身優勢完善社會主義市場經濟體制。繼續擴大對外開放,積極走向國際市場,積極努力地為建立國際經濟新秩序而斗爭,努力推進建立公正、合理、持續發展國際經濟新秩序。 2.營造經濟發展良好的周邊環境,加快實施中國區域經濟協調發展戰略。倡導世界各國、尤其是發展中國家,進行經濟結構調整,建立結構合理,基礎穩健國民經濟,并操持足夠的即期支付能力。對內,即設計穩健的產業結構,清除經濟泡沫,保持經濟的健康發展;對外,即合理利用外資,控制債務規模,保持國際收支的長期平衡和足夠的即期支付能力。倡導世界各國提高國際資金流動的透明度,建議各國貨幣當局彼此間提供技術支持、實現信息共享,建立一個有效的國際監管信息系統。 3.堅持政府主導的社會主義經濟體制,大力推進政治、精神文明建設步伐,確保國家長治久安。 市場經濟本質上是由看不見的手自發調節的,經濟越是成熟,政府干預就應當適時收回,讓市場充分發揮它的作用。不斷加大制度建設方面調整和改革力度,促使政府的角度由直接引導改變為間接誘導型轉化。不斷完善政府主導機制的前提下,加速各種形式市場機制、制度工具的培育工作,特別是要健全各種銀行和金融機構的職能并規范其運行。加強民主監管機制, 防止和克服出現官商不分和政治腐敗現象,維護社會穩定和公正公平。大力搞好經濟建設,提高物質文明的程度,推進政治文明和精神文明的建設的步伐,使社會全面、協調發展。 4.循序漸進地擴大對外開放,注意提高防范和抵御各種風險能力。要抓住經濟全球化帶來的機遇,迅速發展自己的經濟,在全球經濟中爭得更重要的地位。同時也要注意經濟全球化帶來的負作用,規避經濟全球化可能帶來的風險。大力發展科技和教育事業。當前世界已進入知識經濟年代,依靠廉價勞動力的時代已遠去,因此只有增加科技和教育的投入,大力培養科技人才,積極發展高科技產業,才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。正確處理好傳統文化與現代化的關系,在現代化的建設過程中,既要吸收世界其他民族文化的優秀成果,也要發揚光大本民族文化的精華,處理好繼承與創新的關系。 5.堅持以“人”以本,實現社會全面、協調、可持續發展。黨的三中全會提出“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續發展”的社會發展觀。把人作為社會發展最具有活力的要素,全面提高國民素質和創新能力,在力開發人力資源,走“人才興國”之路,把滿足人的全面需要,促進人的全面發展作為經濟社會發展的出發點和落腳點。促進社會全面發展,既包括經濟發展,也包括社會發展;既包括物質文明,也包括政治文明和精神文明。 三、結語 在經濟全球化條件下,如何保持中國社會政治穩定并達到長治久安,這是個十分重大的理論和現實的問題。中國政府積極探索和運用經濟全球化條件下社會主義民主政治穩定的發展規律,把中國社會推向一個更加和平、穩定、繁榮和文明的發展道路。

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