我國與美國、日本貿易經濟分析及對策
孫滔
[摘 要] 中美日三國是世界上的經濟貿易大國,這三國經濟貿易的和諧發展是世界經濟順利前行的決定性因素。但是近來,貿易逆差問題成為中美、中日經濟貿易發展過程中的最大障礙。如何解決三國貿易當中出現的不和諧因素,成為人們所關注的問題。本文從中美、日中貿易逆差的數據入手,深入分析了貿易逆差產生的原因,并針對這些原因提出了相應的對策建議。
[關鍵詞] 貿易逆差;中美;中日;戰略思想
中美日三國是世界性的經濟和貿易大國,美國2007年國內生產總值(GDP)為13.98萬億美元,日本的GDP為4.46萬億美元,中國大陸全境國內生產總值為20.9萬億元人民幣(合2.69萬億美元)。三國GDP合計占當年世界GDP總和47.76萬億美元的42.7%。從三國進出口貿易的規模來看,美國為世界第一大貿易國,2006年美國貨物貿易和服務貿易的進出口總額創下了36499.28億美元的歷史記錄,其中進口總額為22042.25億美元,出口總額為14457.03億美元。日本的出口額為5958億美元,進口額為5161億美元,均為世界的第四位。中國進出口總額為14221.2億美元,進口額為6601.2億美元,出口為7620億美元,穩居世界第三大貿易國。從以上情況不難看出,三國經濟和貿易的發展狀況,不僅對三國,而且對世界經濟和貿易的發展都有著十分重要的影響。當前,中美、中日間的貿易發展中都存在著嚴重的貿易摩擦,其中貿易逆差則是產生摩擦的非常重要的因素。如不能正確地、科學地分析貿易逆差產生的原因,采取正確解決貿易逆差的原則和方式,勢必會阻礙和影響著三國經濟和貿易的正常發展,并給世界經濟和貿易發展帶來消極影響。
一、美中、中日貿易逆差現狀
美中貿易逆差據中國方面統計,最早出現在1993年,當年逆差為62億美元。2007年美對華貿易逆差達2562.7億美元,14年間增長了67倍,占同期美貨物逆差總額的31.4%。據美方統計,美中貿易逆差出現在1983年,當年為3億美元。到2006年上升到2016億美元,23年間增長了67倍。
從中日貿易近20年的發展來看,20世紀80年代基本是中方逆差,20世紀90年代有時中國逆差,有時日本逆差。但進入21世紀以來,雙方根據各自的統計,都認為自己是貿易逆差國。如日本貿易振興機構(JETRO)2004年公布的2003年度中日兩國貿易收支情況,與中國海關統計的數字就截然相反。日本稱,2003年對中國持有1795億美元的貿易逆差,而中國海關統計的數字是中國對日本的貿易逆差已達到147.3億美元,兩者之間缺口超過了320億美元。
二、美中、中日貿易逆差產生的原因分析
由以上情況可以看出,美中、中日之間的貿易逆差呈逐年遞增的態勢,逆差問題得不到解決,各國之間的貿易必定要受到影響。只有正確分析貿易逆差產生的原因,才能有針對性地提出解決這一影響彼此貿易關系的有效措施和方法,并達到互利共贏,促進三國貿易共同發展的目的。
(一)美中貿易逆差原因分析。美中貿易互補性極強,處理得好則完全可以做到互利雙贏,促進兩國經濟共同發展。但是,目前美中貿易卻并不令人滿意,貿易逆差過大,摩擦不斷,貿易關系十分緊張,究其原因,主要有以下幾點:
1.美國消費過高、儲蓄過低、儲蓄與投資失衡是美中貿易逆差以及美國貿易逆差以及美國整體貿易逆差的本質原因。美國是一個十分重視消費的國家,消費支出在美國經濟活動中占有十分重要的地位。高消費致使美國國內儲蓄率持續降低,某些年份儲蓄率甚至為負數。由于總儲蓄小于總投資,造成了國內生產的最終產品無法滿足國內需求,這就要求其他國家把能夠滿足本國需要后的剩余產品輸往美國,以解決其供應不足的問題。而中國由于經濟發展的特點,與美國消費水平的差異,使得中國成為彌補美國供應不足問題的最重要的國家。由此不難看出,美國儲蓄與投資失衡才是美中貿易逆差的本質原因。
2.美國限制高新技術產品的對華出口,則是中美貿易逆差的直接原因。中美由于經濟發展水平和發展階段的不同,兩國產業結構有著很大的區別。中國在生產勞動密集型產品方面,具有比較優勢。而美國生產科技密集型產品方面,具有比較優勢。按照比較優勢學說和產業分工的原則,完全可以做到互利共贏,促進兩國共同發展和人民生活水平的提高。然而由于美國政府限制高新技術產品對中國出口,如中方所需的超大型計算機、數控機床、衛星技術等都禁售給中國。而只是希望中國大量地購買美方的轉基因大豆和飛機等少數產品。可以說這才是美中貿易逆差形成的最重要、最直接的原因。
3.產業轉移擴大了美中貿易逆差。美國在產業調整過程中,把大量勞動密集型、高耗能、低附加值和控制核心技術的部分技術密集型的產業,轉移到中國和其他發展中國家。在美對華投資的企業,分布的行業很廣泛,主要有機械電子、冶金、石油、化工、通信、能源、交通、輕紡、食品、醫藥、服裝、金融、保險、服務等行業,其中很大一部分是做加工貿易,產品主要以出口為主。在這些出口產品中,又有相當大的一部分回到了美國市場,從而大大擴大了美中貿易逆差。如2005年美國對中國1141億美元的逆差中,90%是美在中國加工產品又回到美國市場造成的,大約有1000億美元左右。
4.不合理的統計方法不能真實反映美中貿易逆差,造成了近1000億美元雙方統計數字的巨大差異。
中美貿易的一個顯著特征就是以中國香港為主的第三方的轉口貿易占較大比重的貿易。對于這部分經中國香港轉口貿易,中美雙方的統計是很不一樣的。美國對于進口的統計是以原產地原則,不論是否經中國香港轉運的貨物,只要原產于中國,都計算為從中國進口。并且將轉口過程中的中國香港加價也記入從中國大陸進口的數值,這就使美國從中國進口的額度大大增加。而對于美國出口的貨物,美國以運到國為出口貿易伙伴,其出口到中國香港的貨物,不論是否轉口到中國大陸,都一律視為對中國香港的出口。這樣美國進口到中國貨物的數值就大大縮小了,從而出現了美中貿易統計上的差異。
其次,美國確定原產地的方法,導致雙方統計上的差異。美中雙方對外貿易統計雖然都是按著原產地原則進行的,但是原產地原則也存在著一些缺陷問題。一是對于如何判定貨物是否發生“實質性改變”(原產地是指生產地制造的,或發生實質性改變的加工地)至今沒有統一的實施細則和標準,因此各國在制定自己的原產地規則時,都從本國需要出發,標準不一、寬嚴各異,帶有很大的隨意性。二是隨著世界經濟發展和格局的變化,原產地原則的局限性越來越明顯。特別是跨國投資和加工貿易的發展,原產地統計進出口貿易的辦法已不能完全反映出國與國間貿易平衡狀況,甚至會產生扭曲。
再次,服務貿易未計入統計范圍的問題。美國貿易優勢是服務貿易,在過去的十多年,美國對華的服務貿易一直保持著很大的盈余,而且隨著中國市場的開放程度加大,美國在服務業方面的經營和獲利會更多。其發展趨勢十分強勁,但在計算美中兩國貿易平衡問題時,卻未計入服務貿易數額。
美中貿易逆差的形成的原因是多方面的,同時既有經濟貿易理論和學術問題,也有政治和政策問題,只有客觀地、恰如其分地分析其原因,才能有針對性地提出有效地解決辦法和措施。
(二)中日貿易逆差形成的原因。中日貿易逆差問題,由于香港轉口貿易,雙方統計的差異,中日都說自己是貿易逆差國。據中方統計,自2002年以來,中方一直處于逆差狀態,僅2006年逆差就高達240.5億美元。造成中方貿易逆差較大的原因主要有以下幾點:
(1)貿易保護政策,日本實行以“貿易立國”的國策,對世界市場依賴程度較高,政府控制經濟運行較多,并把貿易保護作為政府的職責,特別是進入20世紀90年代以來,日本新的貿易保護的政策不斷出臺。為了阻止中國產品進入日本市場,日本出臺了各種技術壁壘措施。如日本公布的對中國菠菜中農藥殘留的檢驗標準竟然嚴于本國10倍。這種不公平的愈演愈烈的貿易保護主義致使進入日本的中國商品大大減少,導致了中日貿易逆差居高不下。
(2)日本對華投資進一步擴大了中日貿易逆差。日本直接對華投資始于1979年,當時僅為1400萬美元。截至2007年2月,日本對華直接投資累計達587億美元,約占我國引進外資總額的8%左右。這些投資的發展都會直接地影響著兩國的實際的經濟利益的變化。
(3)中國經濟的發展,對日本商品的需求的增加,也促進了中方貿易逆差的增加。由于中日兩國自然稟賦和生產稟賦不同,因此兩國在技術、資金、勞動成本、市場容量等方面也有很大差別,并各具比較優勢。中國改革開放以來的經濟的快速發展,需要大量資金、技術、先進的生產設備和產品。而日本正具有這方面的比較優勢。因此在中日貿易中,日本向中國進口量較大,特別是中方對高新技術的需求量增長更快。高新技術產品進口的迅速增加也是造成中國對日本貿易逆差的主要原因。
三、我國應對美中、中日貿易逆差的戰略思想和政策調整
從上述的原因分析中可以看出,美中、中日貿易逆差形成原因既有共性,又有各自的特點,我們必須針對這些原因,采取切實可行的措施,對我國目前的貿易戰略和政策做一些新的調整,才能在互利雙贏的原則下,實現國際貿易的平衡發展。
(一)樹立互利共贏的新貿易觀,努力實現貿易基本平衡。這種互利共贏的具有戰略意義的新貿易觀,首先是在經濟全球化的時代背景,各國、各地區的經濟發展的相互依賴更強。在這種形式下,堅持互利共贏的發展觀和貿易觀,是我國經貿發展的必須。其次,互利共贏的新貿易觀,是科學發展觀的具體體現。根據“科學發展觀”,“十一五”規劃具體設定,我國要積極參與國際競爭,實施互利共贏的對外開放的戰略,以促進我國經濟的發展。
(二)適當減少貿易順差,努力實現貿易