【論文關鍵詞】城管執法促進經濟發展維護城市形象

【論文摘要】在新時期城鄉一體化建設大潮的推動下，城管執法工作的開拓性、創新性更顯得尤為重要。城市的規模多大，城管執法的范圍就有多大。城管工作直接關系到城市的形象，通過對市容市貌的執法管理，為居民提供一個良好的生活環境，為經濟提供一個和諧的發展空間，直接促進經濟社會的發展。 在新時期城鄉一體化建設大潮的推動下，用科學發展觀來指導城管工作，思路有新的突破，觀念有新的改變，作風有新的表現，能力有新的提高。通過創建城市品牌，提升城市形象，直接或間接地服務和服從于本地經濟和社會發展大局。[1] 一、城市形象管理的重要性 （一）城鄉一體化建設決定了城管的重要性 我國是個農業大國，城市化是我國未來發展的方向和目標。城市化是人類文明的標志，在區域中，城市的中心地位和主導性，對經濟的發展有著至關重要的作用。而維護城市形象的城管工作，對于做好城市管理意義重大。 （二）城市的發展壯大決定了城管的重要性 城市的特點是人口密集，企業集中。人們日常工作和生活，包括大量的經濟活動、社會活動和居民的生活、學習、休息和娛樂活動，以及衣食住行，所有這些如果任其無序發展，那么城市馬路再寬也要擁擠，城市建筑再好，也要被垃圾污染。城市三分建、七分管，維護城市發展和人們生活正常有序，就需要城管保證這一切有序進行，這就決定了城管工作的意義非常重大。 二、城市管理工作在區域經濟發展中的作用 全球經濟一體化背景下，城市的發展要用國際化的標準來衡量，國力的競爭就是國家中心城市經濟的競爭。環境是資本、是品牌、是生產力，優化城市管理體制和模式，充分發揮城市管理的作用，推動了本地經濟的快速發展。良好的城市環境，就會吸引人、吸引資金。人流物流的增加直接促進了經濟的發展。維護城市形象的城市管理從某種意義上說就是發展生產力、促進經濟的發展。優美的城市環境，配套完善的城市基礎設施，是吸引外來投資者的一個重要方面。城市管理行政執法部門，是新時期我國城市管理的“主力軍”，通過行政執法改善城區環境、提升城市形象、促進區域經濟發展，在文明城市創建、城鄉環境綜合治理、障礙物清理、維護本市形象、促進本市經濟發展過程中發揮重要作用。 三、城管工作與區域經濟發展的關系 栽下梧桐引來金鳳凰，投資環境吸引企業來落戶，增加居民的就業機會，促進地區的經濟發展，城管應該是構筑這個平臺的得力人選。 （一）提高使命感，促進經濟發展 城市管理是一個寬泛的概念，是一個大的范疇，我們都羨慕新加坡的城市文明，這個文明是靠嚴厲的執法得來的。******總理曾經指出：“城市建設和管理水平是一個國家經濟社會發展水平的重要標志，是一個民族文明程度的體現。”把城市管理同改善城市環境、提高城市品味、推動經濟建設、促進區域發展緊密結合起來。一個城市的建設，會投入巨額資金，這是社會上納稅人的血汗錢，維護好城市的建設，為城市的經濟發展做貢獻，是城管工作的歷史使命，充分利用人民賦予的權力，以管好城市為己任，樹立強烈的責任意識和主人翁意識。 （二）規范執法，保護經濟發展 城市管理水平與經濟社會發展程度、規劃建設水平密切相關，城市管理行政執法也只是城市管理的一個方面。確定正確的執法理念，為城市的經濟發展保駕護航。城管工作是以“服務中心、服務大局、服務當地、服務群眾”為工作目標，改變人們心目中城管“搶稱、掀攤、追販子、沒收罰款”的不良形象，通過溝通講解。讓百姓理解并支持城管工作。切實為改善城市環境、維護市容秩序，打造一流投資環境。做到依法執法、規范執法、科學執法，數字化城管，以服務與人民和社會的心態做好城管工作，是保護區域經濟發展的必須。 （三）人性化執法，推動經濟發展 2008年1月7日湖北天門市城管執法人員耍威風打死路人，觸犯刑律被逮捕；2008年4月23日，南京市城管執法人員群毆市民事件；2009年3月11日，吉林省吉林市龍潭區城管執法局，濫用暴力，致使當事人受傷，引起市民眾怒；這樣的報道頻頻，與城管沒有實現人性化執法有很大關系。執法必然涉及到處罰，處罰勢必會帶來抵觸。怎樣實行人性化執法，從而推動本地區的經濟發展呢？城管執法人員在行政執法過程中嚴格按照法律法規有關規定，以人為本、關心人、尊重人，強化公民法律意識，提高執法質量和效果。我們龍港鎮作為全國第一座農民城正處在經濟建設和城市化進程加速發展的起步階段，市容環衛設施相對滯后，城市人口快速增長與人口素質和文明衛生習慣養成相對滯后的矛盾，給城管執法工作帶來困難和挑戰。人性化執法的深化和完善，是執法技巧、管理模式、服務方式等發生變化的外在體現。城管工作難點的違章建筑、占道經營、城市三亂、街巷衛生、渣土拋灑等。通過規范的人性化的城管執法，推動本市經濟的發展。 結語 維護城市形象，促進經濟發展，杜絕被各種“禁止、不準”束縛，該干的事沒干好，該取締的項目沒有取締的不作為；處理棘手問題和駕馭現場局勢的能力弱，不按程序執法、導致矛盾激化的現象時有發生的亂作為，是目前我們城管執法的工作重點。 ： [1]張鳳英.試論蘭州市城市管理行政執法系統運行體制改革[J].甘肅農業，2010(12). 邢萬川.關于解決城管與小商販之間矛盾沖突的思考[J].中國建設信息，2010(05). 曲玉國.我國當今城管執法的雙重悖論——從“貓鼠游戲”談起[J].上海城市管理，2010(02).