商務部新設國際貿易談判代表，是否意味著中國政府準備以更加積極的姿態參與國際貿易規則的制定，從此前規則的接受者向制定者轉變？

商務部新設國際貿易談判代表，是否意味著中國政府準備以更加積極的姿態參與國際貿易規則的制定，從此前規則的接受者向制定者轉變？

面對上述提問，商務部新聞發言人姚堅8月17日在北京舉行的例行發布會上回應說，中國“需要進一步加強與世貿規則的協調，進一步完善中國的開放理念和開放政策”。

此前的8月16日，商務部通過官方網站確認，商務部設立正部長級的國際貿易談判代表。59歲的高虎城擔任該職，其同時兼任商務部副部長。55歲的商務部副部長鐘山兼任國際貿易談判副代表；58歲的原部長助理崇泉專職出任國際貿易談判副代表(副部長級)。

根據商務部的新聞稿，國際貿易談判代表的主要職責是，根據國務院的授權，負責對外經濟貿易領域的重大多、雙邊談判工作，同時協調國內談判立場并簽署有關文件。

設立國際貿易談判代表一職的同時，商務部將啟用“國際貿易談判代表辦公室”名義。

姚堅解釋，2008年國務院對商務部的內部機構的設置和人員編制的批復明確規定，商務部在對外談判和國內協調的時候，使用“國際貿易談判代表 辦公室”的名義“對外開展工作”。姚堅說，根據國務院賦予商務部的職能，“商務部可以以兩個名稱開展工作，一個是商務部，一個是國際貿易談判代表辦公室。 這是有依據的。”

可查資料顯示，早在2005年，商務部便成立“國際貿易談判代表辦公室”，當時的商務部副部長高虎城兼任商務部國際貿易談判代表，時任商務部 部長助理、現任商務部副部長易小準則兼任國際貿易談判副代表。彼時，國際貿易談判代表辦公室在2005年中歐、中美紡織品貿易磋商中發揮了作用，但 2007年之后再無音訊。

此番“重設”國際貿易談判代表，且規格高至“正部級”，緣由何在？

姚堅概括了三點：

首先，“這是中國進一步擴大開放，參與全球經濟、參與國際經濟貿易活動信心不斷提高的表現。”改革開放初期，中國在全球貿易中的份額只有 0.5%，去年在全球貿易中的份額則已經達到了9.5%左右。在這樣的背景下，中國需要進一步加強與世貿規則的協調，進一步完善中國的開放理念和開放政 策。

第二方面，近期國際經貿談判活動日增，全球范圍內自貿區的談判在過去的幾年之中也在大大增加。在參與全球貿易一體化的過程當中，以美國、歐洲為代表的國家紛紛開始參與雙邊的自由貿易區的談判。“重大活動的增加就需要相關的力量配備，在其他的國家也都有類似的職位。”

第三方面，通過設立國際貿易談判代表的機制，可維護中國企業在海外貿易和投資活動中的利益。“相關的細則正在制定之中，很快會運作起來。”FIC