摘要：在由知識(shí)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的今天，強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)國家將具備比較優(yōu)勢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為其競爭戰(zhàn)略的首選。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為國家和企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的重要因素，也成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步越來越重要的推動(dòng)力量，有的國家還把它上升到經(jīng)濟(jì)與政治問題的高度，因而對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的分析，對維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)秩序具有重要意義。 關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)；國際貿(mào)易

在中國加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給中國的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來越多的中國企業(yè)及中國產(chǎn)品在全球市場上扮演重要角色的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影，因此，在激烈的國際經(jīng)貿(mào)競爭和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前，努力為開發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境，不斷提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平顯得尤其重要。 一、目前中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀 1.自20世紀(jì)80年代中國便開始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。目前，中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)部分組成，建立了相對完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，得到了世界各國及國際組織的普遍認(rèn)可。另外，中國還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。 參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約的情況：中國在不斷健全和完善國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí)，自20世紀(jì)80年代開始，相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今，已經(jīng)加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外，中國還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際條約。 開展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況：當(dāng)前，中國政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版，采取了一系列宣傳措施，主要包括兩方面：一是通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳，特別是對新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對廣泛宣傳和教育。二是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國法制宣傳教育中，并通過強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道，對一些典型案例進(jìn)行了公共曝光，意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況：中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府的行政手段來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面，根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定，中國政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān)；另一方面，中國政府為有效實(shí)施著作權(quán)法，專門成立國家版權(quán)局，各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體，輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例。另外中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重，相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行，同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí)，企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。 二、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題 1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄：自1982年《商標(biāo)法》制定以來，雖然中國已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度，但中國許多企業(yè)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng)，不能及時(shí)地將自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是在國外申請知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠，致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注；即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不能及時(shí)運(yùn)用法律武器來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，導(dǎo)致失敗。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)和專業(yè)人才不足：有關(guān)部門在大力支持成立各種保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)方面與發(fā)達(dá)國家之間存在差異。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與國內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道，信息并不十分流暢，從而出現(xiàn)了企業(yè)遇到問題不知該找誰的現(xiàn)象。中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的專業(yè)人才比較稀缺。一方面，目前中國具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面知識(shí)的專業(yè)人才十分緊缺，國內(nèi)也沒比較成熟的培訓(xùn)課程以及相應(yīng)的師資力量。另一方面，中國缺少一大批懂法律和技術(shù)的專業(yè)司法人才。

專利保護(hù)結(jié)構(gòu)不合理：當(dāng)前，中國現(xiàn)行的專利申請包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三個(gè)類別，這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質(zhì)量。然而在專利申請的數(shù)量中，所占的比例最高的卻是外觀設(shè)計(jì)方面的專利，發(fā)明僅占27%。一些發(fā)達(dá)國家的專利保護(hù)結(jié)構(gòu)中，所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造，最少的則是實(shí)用新型方面的專利，所占比例不到2%。 國家和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力及研發(fā)投入不夠：研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國家和企業(yè)對科技投入的力度不夠，用于研究和開發(fā)的經(jīng)費(fèi)開支過小，致使中國企業(yè)對新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低，很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的道路，這使得中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代，在關(guān)鍵技術(shù)上主要依賴進(jìn)口，受制于人。 中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符：中國的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國家更短的時(shí)間就建立起來了，但是中國的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律，而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競爭法，只是側(cè)重于對知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，卻沒有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止，中國現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為，但是主要集中調(diào)整專利許可行為，對其他濫用專利權(quán)的行為尚無明確的規(guī)定，調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí)，中國沒有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。中國與其他發(fā)達(dá)國家相比，在國際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。 三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題對中國的啟示及建議 1.轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)：中國是WTO 成員，企業(yè)在進(jìn)行國際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意WTO、TRIPS 對中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，同時(shí)對主要貿(mào)易國有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解，掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢及法院的判例，方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱。第一，轉(zhuǎn)變觀念積極應(yīng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度，積極應(yīng)訴。有不少中國企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為，但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì)，白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì)；同時(shí)，中國企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用，形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟，這樣有利于增強(qiáng)各方面力量的幫助和支持。第二，加快對人才的培養(yǎng)和管理。科技以人為本。開發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首先，要重視知識(shí)資本的作用，而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前，企業(yè)間甚至是國家間的競爭實(shí)際上就是人才的競爭，誰占有的人才多，誰就能夠在競爭中獲得優(yōu)勢。近年來，跨國公司已經(jīng)加大了對中國的人才掠奪，中國企業(yè)如果還不加強(qiáng)對人才的重視，將會(huì)失去企業(yè)未來發(fā)展的動(dòng)力源泉；其次，企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革，建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則，強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍，使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度：采取走出去和引進(jìn)來措施，選拔一批優(yōu)秀的青年執(zhí)法者，并通過赴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)國家留學(xué)或者去國內(nèi)知名高校進(jìn)修相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的知識(shí)，或者邀請國內(nèi)外知名學(xué)者對執(zhí)法工作者傳授有關(guān)理論知識(shí)等方法。通過加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，從而擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳力度，提高企業(yè)和公眾對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，同時(shí)，使地方政府和有關(guān)部門意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于外資的進(jìn)入和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而有利于打破在執(zhí)法過程中的地方保護(hù)主義。 將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國家戰(zhàn)略高度：中國是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國，但非知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，尤其是加入WTO 后，市場的開放使中國面臨激烈的國際競爭，發(fā)達(dá)國家對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題作為國家的重大戰(zhàn)略加以重視，才能實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī)，才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。（1）政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統(tǒng)扶持轉(zhuǎn)到重點(diǎn)支持專利項(xiàng)目上來，特別是那些高科技專利項(xiàng)目。在資金上，各級(jí)政府都應(yīng)建立專利基金，以財(cái)政、企業(yè)為主體，廣開資金來源，多渠道、多形式籌集資金。重點(diǎn)支持那些有廣泛的市場前景、高技術(shù)含量、高附加值的專利技術(shù)。（2）加強(qiáng)立法，完善法律。進(jìn)一步形成既與國際接軌又符合中國國情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及民間文學(xué)藝術(shù)作品、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)等的立法。同時(shí)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，依法公正、高效地解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。（3）突出特色，借鑒經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)有特色，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該有自己的特色。要有符合本國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。

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