國際貿易中知識產權保護政策探討及其對我國的啟示
佚名
內容提要
在世界經濟不斷由知識經濟推動的今天,強勢經濟國家將保護其具備比較優勢的知識產權作為其競爭戰略的首選。知識產權保護已經成為國家和企業取得競爭優勢的重要因素,也成為國家經濟發展和社會進步越來越重要的推動力量,有的國家還把它上升到經濟與政治問題的高度,因而對知識產權保護政策的分析,對維護國際經濟秩序具有重要意義。
本文第一部分分析了采取不同的知識產權保護政策對發達國家和發展中國家福利和技術進步影響。第二部分考察了以美國為首的發達國家和以韓國、印度為代表的發展中國家的知識產權保護政策的成功實施,對其國際貿易和經濟的影響。第三部分以中美知識產權貿易摩擦為例,探討了發達國家和發展中國家在知識產權保護的對立利益背后的原因,并從中發現我國應對發達國家主導的知識產權保護制度時所面臨的問題。第四部分在對以上部分綜合理解下,結合我國經濟現狀、知識產權實施的現狀及面臨的WTO等國際規則,如何制定、實施一個與我國國情相適應知識產權政策提出建設方面的建議。
關鍵詞:知識產權保護;國際貿易;TRIPs;中國知識產權戰略
引言
20世紀中葉以來,以關貿總協定及其后繼的世界貿易組織為中心,倡導并形成了戰后的新的國際貿易體制,推動了經濟全球化的發展。與此同時,知識產權保護制度也從傳統的國內智力成果保護領域走向知識產權貿易的國際市場。新的國際貿易秩序帶來了知識產權制度的國際化問題。當今世界,知識形態的商品所起的作用越來越大,加強知識產權保護已經成為世界的普遍發展趨勢,知識產權貿易已經成為國際貿易中的一種主要形式和手段。隨著經濟全球化和知識經濟發展的進程加快,知識產權亦成為國家經濟發展和社會進步越來越重要得推動力量。由于知識產權保護對推動科技進步和經濟發展具有極端重要的意義,而且還由于WTO也把知識產權保護問題與發展貿易問題聯在一起,制定統一保護的標準,規定制度措施,有的國家還把它上升到經濟與政治問題的高度,成為科技、外交、經濟斗爭的重要組成部分。因此,世界各國越來越重視知識產權的保護問題,加強知識產權保護對于促進國際交往,維護國際經濟秩序具有重要意義。
本文在總結前人對知識產權保護政策對福利、技術進步的理論分析上,探討以美國為首的發達國家和一些發展中國家如韓國、印度在知識產權保護制度上的不同政策對國際貿易及經濟的影響,并做一些比較分析,從中提煉出對我國知識產權保護制度發展的寶貴借鑒,并結合我國的知識產權保護體制的現狀和面臨的問題,對我國知識產權保護有針對性的提出些對策建議。
一、國際貿易中的知識產權保護政策的理論綜述
過去幾十年里,由于發達國家將知識產權與財政、金融、貿易與工業政策、對外發展援助相掛鉤,發展中國家在制定符合自身利益的公共政策中受制于人,承受了巨大的外部壓力。在世界經濟不斷由知識經濟推動的今天,強勢經濟國家將保護其具備比較優勢的知識產權作為其競爭戰略的首選。與知識產權相關的利益分配無疑成為國際談判中的至關重要的議題。實際上,全球研發高度集中在幾個少數發達國家,以美國、日本和德國為首的前十個國家占有全世界的84%的研發資源,94%的專利和91%的專利許可費用。由于大多數發展中國家與發達國家存在技術上的巨大差距,通過技術引進、模仿等技術擴散途徑成為發展中國家技術進步的重要方式,而知識產權保護是影響技術擴散的重要因素。
國際成功經驗也表明,技術后發國家在趕超領先國時,開始都采用較弱的知識產權保護鼓勵對國外技術的模仿,無論是當年的美國,還是后來居上的日本及亞洲“四小龍”之一的韓國,無一例外。但技術領先國為保護研發成果和維護新技術的市場壟斷,不斷迫使后發國加強知識產權保護。在這樣的國際背景下,加強知識產權保護已經勢在必行,而后發國加強知識產權保護如何影響福利水平,存在以下不同觀點:
1、以赫爾普曼(Helpman)為代表的經濟學家基于南北技術擴散的分析框架,得出的主導觀點是:就短期而言,加強南方國家的知識產權鼓勵了北方企業創新,但阻止了南方國家企業的模仿,在保證發達國家加速發展的同時,犧牲了發展中國家的利益,使發達國家陷入次優的發展模式之中。在長期內,加強南方國家知識產權保護將強化北方創新企業的市場力量,并提高了產品在南方國家的價格,加強南方國家的知識產權保護會損害南方國家福利。并且,加強南方國家知識產權保護也會降低北方企業創新積極性,降低其技術革新率,南方國家的技術進步率也相應降低。很多發展中國家也認為在烏拉圭回合中簽署的《與貿易相關的知識產權保護協議》(TRIPs)犧牲發展中國家利益而使發達國家受益,加強后發國知識產權保護將強化領先國創新企業的市場力量,降低創新積極性,并提高了產品在后發國家的價格,損害后發國家福利。加強后發國知識產權保護也會降低領先國家的技術革新率,后發國家的技術進步率也相應降低。
2、支持加強后發國知識產權保護的學者認為加強發展中國家知識產權保護會提高南北國家的雙邊貿易水平,從而改善兩國的福利水平。并且當南方國家加強知識產權保護時,會提高北方國家的技術創新水平和促進對南方國家的技術轉移,使世界總體技術水平提高。而對南方國家更重要的是,加強知識產權保護可以改善跨國公司投資環境,從而吸引更多FDI,并提高引進外資的質量。在支持加強后發國知識產權保護的觀點中,一個普遍被接受的理由是:后發國加強知識產權保護能夠吸引更多FDI,而FDI是產生技術溢出的重要渠道,因此后發國通過加強知識產權保護吸引FDI,并從中受益。