中國(guó)出口信用保險(xiǎn)分析及國(guó)際比較
佚名
貿(mào)易保險(xiǎn)是參加交易的各方為了最大限度地回避交易標(biāo)的可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的先期預(yù)防行為。具有意義的海上貿(mào)易保險(xiǎn)發(fā)祥于中世紀(jì)的意大利,參加貿(mào)易的商人自發(fā)組織起來(lái),共同投資保險(xiǎn)活動(dòng),對(duì)早期國(guó)際貿(mào)易的起了不可估量的促進(jìn)作用。這類(lèi)保險(xiǎn)的形式主要有:貨物保險(xiǎn)、船舶保險(xiǎn)、海上保險(xiǎn)等險(xiǎn)。而本文中所要討論的是與傳統(tǒng)貿(mào)易保險(xiǎn)所完全不同的信用保險(xiǎn)范疇。信用保險(xiǎn)最常見(jiàn)的是出口信用保險(xiǎn),世界各國(guó)為鼓勵(lì)出口,專(zhuān)為出口提供貿(mào)易收匯風(fēng)險(xiǎn)保障而開(kāi)辦了該險(xiǎn)種,旨在保證出口企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)機(jī)能。它主要包括以下兩類(lèi)風(fēng)險(xiǎn):
1.風(fēng)險(xiǎn)。又稱(chēng)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。主要指貿(mào)易過(guò)程中發(fā)生的并非當(dāng)事人責(zé)任,而是由不可抗拒原因?qū)е碌娘L(fēng)險(xiǎn)。例如進(jìn)口國(guó)發(fā)生國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)、政治動(dòng)亂、進(jìn)口限制或者禁止、關(guān)稅上調(diào)、外匯交易限制或者禁止等當(dāng)事人無(wú)法控制或的國(guó)家或政府行為,由于進(jìn)口國(guó)發(fā)生自然災(zāi)害等原因使出口國(guó)無(wú)法出口、不能回收貨款,以及海外投資中購(gòu)買(mǎi)的股票及投資實(shí)體等被強(qiáng)制沒(méi)收等都屬于此類(lèi)。
2.商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。又稱(chēng)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。主要是指在國(guó)際貿(mào)易中由于進(jìn)口企業(yè)自身原因帶來(lái)的危險(xiǎn)。例如:由于進(jìn)口方破產(chǎn)、虧損等經(jīng)營(yíng)方面的理由而使貨款未能收回,接受買(mǎi)方信貸一方無(wú)法按照合同約定歸還貸款,以及在訂立合同并加工制造以后出口之前進(jìn)口企業(yè)破產(chǎn)等原因?qū)е鲁隹谥袛嗟人斐傻某隹陲L(fēng)險(xiǎn)和損失。
出口信用保險(xiǎn)是與貿(mào)易信貸、貿(mào)易信貸擔(dān)保并列的三大官方出口支持手段之一,用于幫助企業(yè)防范出口貿(mào)易過(guò)程中的意外和信用風(fēng)險(xiǎn)。投保企業(yè)一旦遭遇上述危險(xiǎn),并帶來(lái)了實(shí)際損失,出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將支付保險(xiǎn)賠償金,以補(bǔ)償企業(yè)損失。
1919年出口信用保險(xiǎn)最早出現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易依存度較高的英國(guó)。在一些主要市場(chǎng)國(guó)家,出口信用保險(xiǎn)的發(fā)展程度差異較大。日本目前的承保貿(mào)易額大約相當(dāng)于貿(mào)易總額的25%左右,最高時(shí)接近30%,在發(fā)達(dá)國(guó)家中屬于比較高的水平;發(fā)達(dá)國(guó)家平均大約在20%上下,世界平均水平是12%左右。而我國(guó)僅僅停留在1%的低水平上,甚至遠(yuǎn)低于韓國(guó)、印度等發(fā)展家。
二、日本對(duì)外貿(mào)易保險(xiǎn)體系發(fā)展的沿革及其特點(diǎn)
日本在戰(zhàn)后確立了貿(mào)易立國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)貿(mào)易保險(xiǎn)制訂了一系列的條文加以保障,并通過(guò)對(duì)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的不斷改進(jìn)來(lái)促使其運(yùn)作的高效和順暢。所以雖然起步較晚,但發(fā)展成果顯著。1950年3月,日本通過(guò)了“出口信用保險(xiǎn)法”和“出口信用保險(xiǎn)特殊法”,建立了總的出口保險(xiǎn)體系。從當(dāng)年的6月起開(kāi)始正式實(shí)施。 1951年11月,建立了“出口收益保險(xiǎn)”。1953年8月,“出口信用保險(xiǎn)法”和“出口信用保險(xiǎn)特殊會(huì)計(jì)法”被改名為“出口保險(xiǎn)法”,并建立了“出口單據(jù)保險(xiǎn)”。1965年4月,建立了“出口保險(xiǎn)促進(jìn)協(xié)會(huì)”。1970年5月,建立了“海外投資保險(xiǎn)”并加入了伯爾尼公約組織(Beme Union)。1974年5月,建立了“匯兌風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)”。1977年4月,建立了“出口債券保險(xiǎn)”。1987年3月,“出口保險(xiǎn)法”被改名為“貿(mào)易和投資保險(xiǎn)法”,建立了“提前支付進(jìn)口保險(xiǎn)”和“中間貿(mào)易保險(xiǎn)”,引入再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)并在外國(guó)建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。 1989年8月,建立了“日本貿(mào)易和投資保險(xiǎn)組織”(YTIO)。 1991年8月,建立了“短期綜合保險(xiǎn)”。1992年10月,建立了“一般貿(mào)易保險(xiǎn)”。1993年8月,建立了“海外未定用途貸款保險(xiǎn)”。2001年4月,建立了獨(dú)立行政法人:日本出口和投資保險(xiǎn)組織(NEXI)。
在2001年4月NE,Xl成立以前,日本貿(mào)易保險(xiǎn)一直屬于由政府經(jīng)營(yíng)的特殊業(yè)務(wù)。它由日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé),該部門(mén)下設(shè)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)協(xié)力局及貿(mào)易保險(xiǎn)課,負(fù)責(zé)制定貿(mào)易保險(xiǎn)制度及具體承保、核保和理賠業(yè)務(wù),而且代表政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交易雙方的關(guān)系并與國(guó)外債務(wù)國(guó)進(jìn)行交涉。除中央通產(chǎn)省外,地方還設(shè)有14個(gè)通商產(chǎn)業(yè)局,負(fù)責(zé)地方的貿(mào)易保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。另外,貿(mào)易經(jīng)濟(jì)協(xié)力局下還設(shè)置了保險(xiǎn)審議委員會(huì)和14個(gè)出口商協(xié)會(huì),前者負(fù)責(zé)咨詢(xún),而后者則專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)大量的出口企業(yè)的統(tǒng)一保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)。這一點(diǎn)我們?cè)诤竺孢€要詳細(xì)。而1989年設(shè)立的JTIO則代替了貿(mào)易保險(xiǎn)課的一些文字處理及具體事務(wù)性工作。日本政府既制定政策又負(fù)責(zé)具體事務(wù),使貿(mào)易保險(xiǎn)在推行的初期因?yàn)橛袕?qiáng)大的政府支持作后盾而很快取得了出口商的信任,并對(duì)貿(mào)易起到了極大的促進(jìn)作用。但是,其中的政府和企業(yè)合二為一的缺陷也對(duì)貿(mào)易保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展造成了阻礙。日本政府于2001年4月成立了一個(gè)獨(dú)立的管理貿(mào)易保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)——NEXI,使貿(mào)易保險(xiǎn)完全從政府的直接經(jīng)營(yíng)中脫離出來(lái)。這標(biāo)志著日本貿(mào)易保險(xiǎn)組織改革的一個(gè)新的起點(diǎn)。NEXI直接運(yùn)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的承保和理賠,并將一些與保險(xiǎn)有關(guān)的具體事務(wù)比如海外買(mǎi)主的信用調(diào)查、文件處理、保險(xiǎn)資料提供及咨詢(xún)、等工作交給JTIO來(lái)運(yùn)作。為了更好地增強(qiáng)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力,NEXI向日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省進(jìn)行再保險(xiǎn)。這樣一來(lái),日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省只負(fù)責(zé)制定保險(xiǎn)政策并由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)協(xié)力局負(fù)責(zé)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),成為一個(gè)真正的管理者。
在對(duì)日本貿(mào)易保險(xiǎn)體系的分析中,我們可以看到有一個(gè)非常引人注目的組織:出口商協(xié)會(huì)。日本現(xiàn)在共有 15個(gè)出口商協(xié)會(huì),幾乎每個(gè)重要出口行業(yè)都有協(xié)會(huì)存在,例如:日本鋼鐵聯(lián)盟,日本化學(xué)制品出口商協(xié)會(huì),日本汽車(chē)出口協(xié)會(huì)等。這些協(xié)會(huì)采用會(huì)員制的形式為其成員提供綜合保險(xiǎn)。即協(xié)會(huì)成員定期向協(xié)會(huì)交納會(huì)費(fèi)和一定數(shù)額的保險(xiǎn)費(fèi),協(xié)會(huì)則作為保險(xiǎn)代理人統(tǒng)一向NEXI購(gòu)買(mǎi)綜合貿(mào)易保險(xiǎn),一旦發(fā)生貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),該會(huì)員即可享受到一定數(shù)額的保險(xiǎn)補(bǔ)償。這種制度的好處在于對(duì)NEXI來(lái)講,可以有穩(wěn)定的保費(fèi)收入,同時(shí)可以避免某些當(dāng)事人在購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)的逆向選擇,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于出口商來(lái)講,平時(shí)相對(duì)較低的保費(fèi)支付(他們支出的保費(fèi)比作為單個(gè)企業(yè)支付時(shí)要小)可以換來(lái)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的大額補(bǔ)償,即使對(duì)某一筆業(yè)務(wù)比較擔(dān)心,還可以另外再投保,并不因已經(jīng)有了這個(gè)綜合保險(xiǎn)而受到影響。所以說(shuō)它是一個(gè)克服保險(xiǎn)領(lǐng)域逆向選擇的非常有效的途徑,也是日本貿(mào)易保險(xiǎn)的一個(gè)特色所在。
三、法國(guó)出口信用保險(xiǎn)制度
向法國(guó)出口商提供信用保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)是法國(guó)外貿(mào)信貸保險(xiǎn)公司(COFACE)。COFACE是由法國(guó)政府于1946年組建的國(guó)營(yíng)機(jī)構(gòu),1994年實(shí)行了全面的私有化改革。該公司在法國(guó)各大區(qū)都設(shè)有地方分支機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)向全國(guó)的企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù),在國(guó)外通過(guò)控股、參股、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和合作等方式,在全球37個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),提供統(tǒng)一的服務(wù)。
近年來(lái),COFACE根據(jù)實(shí)際需要對(duì)其所經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)作了一些調(diào)整,其承保范圍逐步做到不僅包括傳統(tǒng)的短期商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn),而且包括一些國(guó)家的政治風(fēng)險(xiǎn),以及與重復(fù)性業(yè)務(wù)有關(guān)的匯率風(fēng)險(xiǎn)、成本上升風(fēng)險(xiǎn)等,并且 COFACE自從成立之日起就代表國(guó)家開(kāi)展出口擔(dān)保業(yè)務(wù),主要包括市場(chǎng)開(kāi)拓保險(xiǎn)擔(dān)保、中長(zhǎng)期信貸擔(dān)保等,主要目的是支持法國(guó)企業(yè)擴(kuò)大出口。由于這些公共保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大且?guī)в姓咧С值奶卣鳎接谢蟮?COFACE要接受法國(guó)經(jīng)濟(jì)與出口關(guān)系協(xié)調(diào)部和財(cái)政部等有關(guān)政府部門(mén)的指導(dǎo)和管理并且接受相關(guān)國(guó)家資金的支持。其主要公共業(yè)務(wù)有:(1)市場(chǎng)開(kāi)拓?fù)?dān)保。這是法國(guó)為鼓勵(lì)和支持企業(yè)特別是中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和擴(kuò)大出口而提供的政府資金支持,其方式是由政府通過(guò)出口信用保險(xiǎn)公司對(duì)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的某些行為進(jìn)行保險(xiǎn),將開(kāi)拓市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān),以減少出口企業(yè)可能出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),降低因進(jìn)行國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)拓給企業(yè)財(cái)務(wù)造成的壓力。(2)出口信貸擔(dān)保。出口信貸擔(dān)保是COFACE使用政府資金代表政府對(duì)商業(yè)銀行的出口信貸提供的中長(zhǎng)期信用擔(dān)保。這項(xiàng)舉措大大調(diào)動(dòng)了商業(yè)銀行從事出口信貸的積極性,達(dá)到了為企業(yè)融通資金和提高出口競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
四、對(duì)我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的與改進(jìn)建議
2001年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額約為5000億美元,已上升為全球第六大貿(mào)易國(guó)。外貿(mào)進(jìn)出口總額約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值11000億美元的45%,也就是說(shuō)的外貿(mào)依存度約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一半,外貿(mào)在我國(guó)國(guó)內(nèi)活動(dòng)中所發(fā)揮的作用越來(lái)越大,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的越來(lái)越與國(guó)際經(jīng)濟(jì)和形勢(shì)密切相關(guān)。怎樣更好地保障對(duì)外貿(mào)易的安全性,增強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,并保持中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定性就成為貿(mào)易保險(xiǎn)的努力方向。
與日本和法國(guó)的貿(mào)易保險(xiǎn)狀況相比,我國(guó)至少在以下幾個(gè)方面要加以改進(jìn)。
1.立法方面二日本有專(zhuān)門(mén)的貿(mào)易和投資保險(xiǎn)法,對(duì)貿(mào)易保險(xiǎn)的費(fèi)率、各險(xiǎn)種的手續(xù)及規(guī)則、營(yíng)運(yùn)資金不足時(shí)借入的款項(xiàng)數(shù)額等作出了詳細(xì)的規(guī)定。而我國(guó)的出口信用保險(xiǎn)從1988年起步,到現(xiàn)在為止尚沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的對(duì)貿(mào)易保險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)范。貿(mào)易保險(xiǎn)混同于其他保險(xiǎn),僅有中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法予以管轄,而這遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足貿(mào)易保險(xiǎn)的特殊需要。
2.組織體系設(shè)立方面。由于貿(mào)易保險(xiǎn)作為政策性保險(xiǎn),具有特殊性,各國(guó)政府都以各種形式進(jìn)行參與及管理。但我們也應(yīng)當(dāng)看到,日本政府在2001年4月份成立的NEXI,就開(kāi)創(chuàng)了將政策制定和具體業(yè)務(wù)操作分離開(kāi)來(lái)的典范。NEXI作為一個(gè)獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu),在執(zhí)行政府政策的前提下,可以按照企業(yè)的自身理念來(lái)選擇客戶(hù)并以更高效的服務(wù)來(lái)獲取效益,很好地解決了政府機(jī)構(gòu)效率低下及管理與服務(wù)合二為一的缺陷。而法國(guó)則在1994年對(duì)COFACE進(jìn)行了全面的私有化改革。我國(guó)的出口信用保險(xiǎn)及投資保險(xiǎn)從開(kāi)辦之日起就由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司來(lái)負(fù)責(zé),而買(mǎi)方信貸和賣(mài)方信貸所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)則由中國(guó)人民銀行自己承擔(dān)。這種人為的分割既不符合國(guó)際慣例,也不利于信息的共享。因此,在2001年12月18日中國(guó)加入世貿(mào)組織后成立的中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司就顯得尤其必要和及時(shí)。但應(yīng)該看到,由于運(yùn)行時(shí)間尚短,轉(zhuǎn)換和交接工作不到位,2001年,我國(guó)出口信用保險(xiǎn)承保的出口額僅占當(dāng)年出口額的1%左右,投保企業(yè)不足出口企業(yè)的8%。
3.承保方式及保費(fèi)方面。我國(guó)的貿(mào)易保險(xiǎn)險(xiǎn)種單一,長(zhǎng)期以來(lái)只有出口信用保險(xiǎn)和投資保險(xiǎn),并且到2001年底,13年中累計(jì)承保的出口貿(mào)易額僅為180億美元,相對(duì)于巨額的出口貿(mào)易值,保險(xiǎn)的作用遠(yuǎn)未充分發(fā)揮。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的部分原因就是由于我國(guó)保險(xiǎn)采用一單統(tǒng)保的方式,保費(fèi)相對(duì)較高,造成外貿(mào)企業(yè)對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)較低的業(yè)務(wù)不愿意參加保險(xiǎn),而風(fēng)險(xiǎn)較高的業(yè)務(wù)又無(wú)處投保現(xiàn)象的發(fā)生。反觀(guān)日本所采用的利用行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一投保的方式,凡協(xié)會(huì)與JTIO簽署的統(tǒng)保保險(xiǎn)范圍內(nèi)的所有業(yè)務(wù)都必須交納保費(fèi),適用險(xiǎn)種為貿(mào)易一般保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn),很好地解決了這一難題。日本貿(mào)易保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入的90%以上都來(lái)源于這個(gè)特殊的保險(xiǎn)方式。我國(guó)現(xiàn)在依然只接受單一企業(yè)單獨(dú)投保的方式,而且運(yùn)作成熟的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)也非常少見(jiàn),這在一定程度上制約了依賴(lài)行業(yè)協(xié)會(huì)的力量進(jìn)行統(tǒng)一保險(xiǎn)的方式的引進(jìn)。另外,我國(guó) 1年期的短期出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率平均為1.5%左右,而法國(guó)3年期的短期出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率才0.1—1%。
4.保險(xiǎn)主體方面。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易保險(xiǎn)發(fā)展水平和規(guī)模低下的原因是多方面的,但對(duì)外貿(mào)易主體資格方面的局限性顯而易見(jiàn)。在1998年底以前,私營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),必須通過(guò)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)營(yíng)企業(yè)代理進(jìn)行進(jìn)出口業(yè)務(wù),這些國(guó)營(yíng)企業(yè)由于自身經(jīng)營(yíng)激勵(lì)與約束機(jī)制存在弊端,往往缺乏投保的積極性;而外商投資企業(yè)雖然在注冊(cè)成立之日起就享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),他們一般也會(huì)選擇比較成熟的本國(guó)保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保,因此投保主體的缺位是造成貿(mào)易保險(xiǎn)發(fā)展遲緩的另一個(gè)客觀(guān)原因。從1999年1月1日起,我國(guó)對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的資格開(kāi)始放寬,到為止,全國(guó)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)達(dá)到3萬(wàn)多家,已經(jīng)形成多元化的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)。這就為各種經(jīng)營(yíng)主體之間展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ),也使貿(mào)易保險(xiǎn)面對(duì)一個(gè)更有利的市場(chǎng)環(huán)境。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,企業(yè)貿(mào)易保險(xiǎn)意識(shí)薄弱,國(guó)際經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足是我國(guó)貿(mào)易保險(xiǎn)面臨的長(zhǎng)期。
5.國(guó)外廠(chǎng)商信用制度建立方面。日本是經(jīng)合組織和伯爾尼組織及巴黎俱樂(lè)部的成員,NEXI從這些組織和其他外交渠道如國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、國(guó)際組織(IIF)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家智慧(EIU)、穆迪指數(shù)(Moody‘s)和國(guó)內(nèi)的機(jī)構(gòu)及其他組織成員處,或通過(guò)雙邊討論得到關(guān)于外國(guó)政府、外國(guó)企業(yè)的信息并建立了相應(yīng)的信用等級(jí)體系。這個(gè)體系的建立和及時(shí)調(diào)整(每一年調(diào)整一次)可以有效地降低承保時(shí)的風(fēng)險(xiǎn),最大限度地保留保費(fèi)收入并對(duì)相關(guān)外國(guó)企業(yè)建立長(zhǎng)期信用提供了有效的制度約束。而法國(guó)在國(guó)內(nèi)有800多名員工從事信息和迫款業(yè)務(wù),同時(shí)還在67個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了聯(lián)盟。目前,COFACE可提供世界155個(gè)國(guó)家3500萬(wàn)個(gè)企業(yè)的資信信息,不僅為出口信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理提供了重要依據(jù),而且也使COFACE成為全球最大的企業(yè)信息服務(wù)商之一。我國(guó)在國(guó)外廠(chǎng)商信用體系的建立及國(guó)際追償?shù)暮献鞣矫媾c國(guó)外相比有明顯的差距。
2001年在美國(guó)發(fā)生的9.11事件給全球經(jīng)濟(jì)造成了極大的震動(dòng)和,全球經(jīng)濟(jì)因此造成的損失約為一萬(wàn)億美元。這就要求當(dāng)今世界上每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體重新審視經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易安全的問(wèn)題,貿(mào)易保險(xiǎn)研究顯得尤為必要和緊迫。我國(guó)作為一個(gè)貿(mào)易大國(guó),只有發(fā)揮貿(mào)易保險(xiǎn)的穩(wěn)定器的功能,才可以使國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展更平穩(wěn),而相關(guān)貿(mào)易制度及立法方面的改革則成為當(dāng)務(wù)之急。