論文導(dǎo)讀:：將其認(rèn)定為中國(guó)大型連鎖零售企業(yè)。中國(guó)大豆進(jìn)出口形勢(shì)的逆轉(zhuǎn)與糧食安全-百年間中國(guó)大豆國(guó)際貿(mào)易地位的逆轉(zhuǎn)及其歷史啟示。 論文關(guān)鍵詞：中國(guó)，大豆，進(jìn)出口，糧食安全 一、近代中國(guó)是世界上大豆出口量最多的國(guó)家 中國(guó)大豆栽培有5 000多年的歷史，素有“大豆故鄉(xiāng)”之稱，世界上的大豆幾乎都是直接或間接從中國(guó)引種的。東北是大豆種植的黃金地帶，產(chǎn)量占全國(guó)大豆總產(chǎn)量的40%。1873年維也納萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)第一次展出中國(guó)大豆，從此大步走向世界。近代以來(lái)，大豆是支撐中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)命脈的主要產(chǎn)業(yè)之一，也是世界上大豆產(chǎn)量和出口量最多的國(guó)家。新中國(guó)建立后，常年種植大豆的農(nóng)戶約5 000萬(wàn)戶，涉及約1.5億左右的農(nóng)業(yè)人口，約占農(nóng)業(yè)人口的16%。在近現(xiàn)代相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)大豆是國(guó)際市場(chǎng)上最具競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品之一。 1.近代中國(guó)是世界上大豆生產(chǎn)量最多的國(guó)家 近代中國(guó)是世界的大豆主產(chǎn)國(guó)，年產(chǎn)量為1億擔(dān)（1擔(dān)=133.3磅）左右，占世界總產(chǎn)80%以上，1929-1938年占世界總產(chǎn)89.4%。1914-1947年中國(guó)大豆生產(chǎn)如下列表1和表2。 表1 1914-1947年中國(guó)大豆生產(chǎn)情況

年份

種植面積（千畝）

產(chǎn)量（千擔(dān)）

平均產(chǎn)量（斤/畝）

數(shù)量

指數(shù)

其中東北

占比%

數(shù)量

指數(shù)

其中東北

占比%

1914-1918

74922

100

31021

41.4

86431

100

31591

36.55

115

1924-1929

162224

217

50461

31.1

275259

318

102045

37.07

170

1931-1937

132715

177

55485

41.8

204041

236

83914

41.12

154

1938-1947

116505

156

60195

51.67

166450

193

80470

48.34

143

資料來(lái)源：許道夫：《中國(guó)近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料》，上海人民出版社，1983年，第181-182頁(yè)。 表2 1929-1936年中國(guó)大豆產(chǎn)量與世界大豆產(chǎn)量的比較 單位：

年度

世界大豆總產(chǎn)量（千擔(dān)）

中國(guó)大豆產(chǎn)量（千擔(dān)）

中國(guó)占世界總產(chǎn)量%

1929-1938

127427

113959

89.4

1934

107145

90647

84.6

1935

112689

88987

79.0

1936

120910

100750

83.3

資料來(lái)源：許道夫：《中國(guó)近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料》，上海人民出版社，1983年，第182頁(yè)。 2.近代中國(guó)是世界上大豆及豆制品出口量最多的國(guó)家 19世紀(jì)90年代以前，茶葉一直是中國(guó)最重要的出口農(nóng)產(chǎn)品。此后，絲的出口值超過了茶葉，大豆、植物籽和植物油的出口地位并不重要。1870-1891年中國(guó)年均向國(guó)際市場(chǎng)出口豆類數(shù)量和價(jià)值分別為141.64千關(guān)擔(dān)（1公擔(dān)=1.65344關(guān)擔(dān)）和162.27千關(guān)兩（1關(guān)兩=583.3英厘純銀，或100關(guān)兩=111兩）[①]。1892年后，豆類出口數(shù)量和出口價(jià)值開始突破百萬(wàn)關(guān)擔(dān)和百萬(wàn)關(guān)兩。1894年中國(guó)首次向國(guó)際市場(chǎng)出口豆餅。1911年中國(guó)開始向國(guó)際市場(chǎng)出口豆油。20世紀(jì)初以來(lái)，隨著東北地區(qū)對(duì)外貿(mào)易開放及鐵路的廣泛修建國(guó)際貿(mào)易論文，大豆和豆餅開始大量出口，并開始占據(jù)中國(guó)出口的重要地位。1913年大豆和豆餅兩項(xiàng)占出口總值5 500萬(wàn)關(guān)兩的14%[②]。19世紀(jì)80年代后，中國(guó)大量進(jìn)口煤油用于照明，取代了此前的豆油、茶油等照明材料，東北地區(qū)豆油出口量不斷擴(kuò)大。 圖1 1868年和1913年中國(guó)商品出口值價(jià)值構(gòu)成 資料來(lái)源：鄭友揆：《中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和工業(yè)發(fā)展》上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1984年，第23頁(yè)。 圖2 1892-1911年中國(guó)大豆出口量 單位：千關(guān)擔(dān) 資料來(lái)源：許道夫：《中國(guó)近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料》，上海人民出版社，1983年，第187頁(yè)。 第一次世界大戰(zhàn)期間，由于海洋運(yùn)費(fèi)飛漲，出口產(chǎn)品成本提高，因此，農(nóng)產(chǎn)品的加工制成品出口量大增，并延續(xù)到戰(zhàn)后很長(zhǎng)時(shí)間，中國(guó)豆油出口額大幅增加，中國(guó)榨油業(yè)也迅速擴(kuò)大。東北地區(qū)豆類和豆餅在出口額比例中不斷上升，1931年占出口額的21.4%，成為中國(guó)首要的出口農(nóng)產(chǎn)品。1912-1928年中國(guó)年均大豆三品合計(jì)向國(guó)際市場(chǎng)出口數(shù)量和價(jià)值分別為39 905關(guān)擔(dān)和96 001千關(guān)兩。大豆原料主要出口到前蘇聯(lián)、日本、土耳其、波蘭、埃及、荷蘭、英國(guó)等，豆油制成品主要出口到英國(guó)、前蘇聯(lián)、荷蘭、美國(guó)、土耳其、波蘭、埃及等過，豆餅主要出口到日本、前蘇聯(lián)、美國(guó)、朝鮮等國(guó)[③]。 圖3 1912-1928年中國(guó)大豆三品的出口數(shù)量及價(jià)值單位：千關(guān)擔(dān)、千關(guān)兩 資料來(lái)源：許道夫：《中國(guó)近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料》，上海人民出版社，1983年，第188頁(yè)。 1932年?yáng)|北地區(qū)淪陷后，不再計(jì)入中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的海關(guān)統(tǒng)計(jì)中，大豆在中國(guó)出口貿(mào)易中的地位突然下降，1936年大豆及豆制品僅占中國(guó)出口貿(mào)易額的1.3%[④]免費(fèi)論文。 二、1949--1995年中國(guó)大豆產(chǎn)量在世界地位的持續(xù)下降 1.中國(guó)大豆產(chǎn)量在世界地位的持續(xù)下降 中國(guó)大豆產(chǎn)量與出口量在世界上的地位從20世紀(jì)30-40年代還保持著世界第一，跌落到1949年的第二位，被美國(guó)超過。此后，美國(guó)大豆產(chǎn)量一直保持著世界第一的地位。中國(guó)大豆產(chǎn)量在1975年被巴西超過，2002年又被阿根廷超過，位居世界第四。2005年世界前四位的大豆生產(chǎn)國(guó)占世界大豆總產(chǎn)量的90.3%，其中，美國(guó)、巴西、阿根廷、中國(guó)分別占42.4%、23.84%、15.5%、8.6%。中國(guó)從近代占世界大豆總產(chǎn)量的80%下降到到不足10%。 1949-2007年，中國(guó)大豆播種面積基本維持在800萬(wàn)公頃（最高年份1 265萬(wàn)公頃），占中國(guó)農(nóng)作物種植面積的6%左右（最高年份8.6%）。大豆總產(chǎn)量從1949年的504萬(wàn)噸增加到2007年的1 400萬(wàn)噸（最高年份1 635萬(wàn)噸），多數(shù)年份大豆產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的3.5%左右（最高年份6%）[⑤]。從大豆播種面積與大豆產(chǎn)量來(lái)看，前者總趨勢(shì)是下降的，后者是持續(xù)上升的，其原因在于中國(guó)大豆的單產(chǎn)提高幅度較大，從1949年的611千克/公頃提高到2007年的1 721千克/公頃，幾乎翻了兩番。最高年份的大豆單產(chǎn)達(dá)到1 893千克/公頃。 2.美國(guó)占據(jù)世家大豆產(chǎn)量和出口量的主導(dǎo)地位 1765年美國(guó)首次種植大豆。第二次世界大戰(zhàn)期間及戰(zhàn)后，世界市場(chǎng)對(duì)烹飪油、沙拉油及肉類的需求持續(xù)增長(zhǎng)，促使美國(guó)大豆生產(chǎn)迅速擴(kuò)大。美國(guó)成為世界最大的大豆生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國(guó)。20世紀(jì)50年代初，美國(guó)大豆種植面積不足560萬(wàn)公頃，1971-1972年增至1 700萬(wàn)公頃，1979-1980年達(dá)到2 850萬(wàn)公頃，1999年以來(lái)美國(guó)大豆種植面積基本保持在2 900多萬(wàn)公頃以上。1973年大豆成為美國(guó)農(nóng)業(yè)收入的最大來(lái)源，1983年以前，美國(guó)幾乎壟斷了世界大豆出口市場(chǎng)近90%的份額。美國(guó)每年出口大豆約2 000萬(wàn)噸，占世界貿(mào)易總量的66%。 3.巴西和阿根廷在世界上大豆產(chǎn)量和出口量中地位的上升 20世紀(jì)70年代以來(lái)，轉(zhuǎn)基因大豆得到了大型農(nóng)業(yè)綜合種子公司的推廣，成為全世界動(dòng)物飼料的主要來(lái)源。其中國(guó)際貿(mào)易論文，美國(guó)的孟山都公司的轉(zhuǎn)基因大豆在南美的巴西和阿根廷都得到了政府與農(nóng)場(chǎng)主的大力支持，巴西和阿根廷迅速崛起為世界大豆的主要生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。20世紀(jì)60年代末70年代初，世界市場(chǎng)大豆價(jià)格上揚(yáng)，再加上政府采取低息貸款等一些優(yōu)惠政策，促進(jìn)了巴西大豆生產(chǎn)的發(fā)展。1980年巴西大豆種植面積為877.4萬(wàn)公頃，出口量為1520萬(wàn)噸（包括豆粕和豆油）。南美廣袤的地區(qū)很多大農(nóng)場(chǎng)主缺乏發(fā)展資金。20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)跨國(guó)糧商打著“幫助窮國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)”的旗號(hào)，在巴西、阿根廷等國(guó)大力推廣轉(zhuǎn)基因大豆，推動(dòng)了巴西和阿根廷農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向大豆產(chǎn)業(yè)為主。巴西大豆產(chǎn)量連續(xù)越過2 000萬(wàn)噸、3 000萬(wàn)噸和4 000萬(wàn)噸大關(guān)，2004年產(chǎn)量甚至達(dá)到5 150萬(wàn)噸。巴西成為世界第二大豆生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。20世紀(jì)70年代后期，阿根廷大豆種植面積迅速擴(kuò)大，產(chǎn)量迅速上升。1990年大豆產(chǎn)量超過1 000萬(wàn)噸，2001年產(chǎn)量超過2 000萬(wàn)噸，成為世界第三大豆生產(chǎn)國(guó)。2003年產(chǎn)量超過3 000萬(wàn)噸。2004年阿根廷48%的土地被用來(lái)種植大豆，產(chǎn)量達(dá)到3 482萬(wàn)噸。 表3 2004-2006年美洲三強(qiáng)大豆出口額的比較 單位：億美元

年份

美國(guó)

巴西

阿根廷

2004

66.92

53.95

17.40

2005

63.24

53.45

22.96

2006

69.23

56.63

17.73

資料來(lái)源：藍(lán)昊、宣亞南：《世界大豆貿(mào)易格局的演變及對(duì)我國(guó)的啟示》，《國(guó)際貿(mào)易問題》，2008年第6期。 1983年以來(lái)，世界大豆出口市場(chǎng)逐漸由美國(guó)獨(dú)霸轉(zhuǎn)變?yōu)槊乐奕龔?qiáng)并立，但美國(guó)仍然是世界大豆市場(chǎng)的主導(dǎo)者。1996-2006年，美洲三強(qiáng)年均大豆出口額分別占中國(guó)進(jìn)口大豆市場(chǎng)份額為44%、31%和25%。2006年美洲三強(qiáng)占據(jù)了世界大豆產(chǎn)量的81%，巴西占據(jù)著中國(guó)進(jìn)口大豆市場(chǎng)份額的40.32%。 三、1995年以來(lái)中國(guó)逐漸成為世界上大豆進(jìn)口量最多的國(guó)家 1.中國(guó)成為世界上大豆進(jìn)口量最多的國(guó)家 1994年以前，中國(guó)在國(guó)際大豆貿(mào)易中一直是凈出口國(guó)，常年大豆出口量為幾十萬(wàn)噸，最高年份超過100萬(wàn)噸。1988年后中國(guó)大豆出口量持續(xù)下滑。1996年為了彌補(bǔ)大豆產(chǎn)量的不足，中國(guó)調(diào)整了大豆貿(mào)易政策。調(diào)整后的政策規(guī)定，中國(guó)對(duì)大豆進(jìn)口實(shí)行配額管理。普通關(guān)稅稅率為180%，優(yōu)惠稅率為40%，配額內(nèi)稅率是3%。但由于國(guó)內(nèi)一些合資企業(yè)擁有獨(dú)立進(jìn)出口專營(yíng)權(quán)，一直執(zhí)行3%的稅率，配額管理沒有起到應(yīng)有的作用。1996年中國(guó)開始由大豆凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，大豆凈進(jìn)口42萬(wàn)噸。1998年僅出口10多萬(wàn)噸。2005-2007年中國(guó)大豆出口量分別為39.6萬(wàn)噸、37.6萬(wàn)噸和45.5萬(wàn)噸。 1997年中國(guó)進(jìn)口大豆298萬(wàn)噸，進(jìn)口豆粕347萬(wàn)噸。其后逐年呈現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。2000年中國(guó)成為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口大豆第一次超過1 000萬(wàn)噸。加入WTO后，中國(guó)取消對(duì)大豆的進(jìn)口關(guān)稅配額，大豆進(jìn)口迅速增長(zhǎng)，成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易變化的最顯著特點(diǎn)。近年來(lái)，中國(guó)每年大豆進(jìn)口量占世界大豆貿(mào)易量的1/3。大豆進(jìn)口在短短時(shí)間里跨越了三個(gè)大臺(tái)階：從1995年不足100萬(wàn)噸到2000年的1 042萬(wàn)噸經(jīng)過了6年時(shí)間，到2003年的2 074萬(wàn)噸經(jīng)過了4年時(shí)間，到2007年的3 082萬(wàn)噸經(jīng)過了5年時(shí)間。進(jìn)口大豆占國(guó)內(nèi)油脂加工業(yè)原料消費(fèi)的比例上升到70.7%，進(jìn)口大豆已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)大豆消費(fèi)的主流。以2001年進(jìn)口1 400萬(wàn)噸大豆計(jì)算，則2001年進(jìn)口大豆比1997年增長(zhǎng)38.6%。2003年中國(guó)進(jìn)口大豆首次超過2 000萬(wàn)噸，首次超過國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。2005年中國(guó)大豆貿(mào)易逆差超過76億美元，成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品逆差的最大來(lái)源。2006年大豆進(jìn)口量為2 827萬(wàn)噸，是國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的1.77倍，大豆進(jìn)口依存度高達(dá)64%[⑥]，2007年中國(guó)大豆進(jìn)口量達(dá)到3 082萬(wàn)噸，是1996年進(jìn)口量的10倍，是2000年的3倍。2008年6月16日中國(guó)大豆采購(gòu)團(tuán)協(xié)議顯示，中國(guó)采購(gòu)美國(guó)大豆價(jià)值高達(dá)30億美元，進(jìn)口大豆依存度高達(dá)71%。 圖4 1988-2007年中國(guó)大豆進(jìn)出口數(shù)量 單位：萬(wàn)噸 資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》。 2.中國(guó)大豆進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)被逆轉(zhuǎn)的原因 從有記載的19世紀(jì)60年代開始，中國(guó)向國(guó)際市場(chǎng)出口大豆，在20世紀(jì)20年代迅速增大出口量國(guó)際貿(mào)易論文，超越了傳統(tǒng)的絲綢、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的出口量，成為近代中國(guó)最主要的出口農(nóng)產(chǎn)品，在整個(gè)近代歷史上占據(jù)著世界大豆生產(chǎn)量和出口量最多國(guó)家的地位，到20世紀(jì)90年代后期中國(guó)被逆轉(zhuǎn)成為世界上大豆進(jìn)口量最多的國(guó)家。其中主要的原因有以下三個(gè)方面： （1）中國(guó)未能抓住非轉(zhuǎn)基因大豆的商品特色 轉(zhuǎn)基因大豆食用安全的不確定性歷來(lái)為歐洲、日本、韓國(guó)等國(guó)家所抵制免費(fèi)論文。世界各國(guó)普遍規(guī)定，轉(zhuǎn)基因大豆只能用來(lái)榨油，不能直接食用。目前，依靠國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的限制，中國(guó)非轉(zhuǎn)基因大豆還擁有國(guó)內(nèi)豆制品加工行業(yè)，但豆油加工領(lǐng)域80%的市場(chǎng)份額已讓位于進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆。實(shí)際上，中國(guó)大豆也并非完全是在“物美價(jià)廉”上輸給了進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆。轉(zhuǎn)基因大豆和非轉(zhuǎn)基因大豆已經(jīng)變成了兩種不同的商品，根據(jù)東京期貨交易所的價(jià)格比對(duì)，非轉(zhuǎn)基因大豆要比轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格高出15%。這是中國(guó)非轉(zhuǎn)基因大豆的最大優(yōu)勢(shì)，但中國(guó)未能抓住非轉(zhuǎn)基因大豆的商品特色和人們對(duì)食品安全的要求，開拓這個(gè)很有前景的市場(chǎng)的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國(guó)如果發(fā)揮非轉(zhuǎn)基因大豆的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，積極開拓非轉(zhuǎn)基因大豆的國(guó)內(nèi)需求和國(guó)際市場(chǎng)，就必須加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因大豆加工產(chǎn)品的識(shí)別，嚴(yán)格實(shí)行轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理，加強(qiáng)消費(fèi)者知情權(quán)意識(shí)。否則，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆加工產(chǎn)品出油率高、價(jià)格相對(duì)便宜的優(yōu)勢(shì)便體現(xiàn)出來(lái)，因此，對(duì)非轉(zhuǎn)基因大豆要加快技術(shù)開發(fā)和改善管理機(jī)制，對(duì)進(jìn)口大豆采取技術(shù)性限制政策，利用發(fā)放轉(zhuǎn)基因安全證書和進(jìn)口檢疫證書來(lái)調(diào)控轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口。 （2）中國(guó)未能及時(shí)啟動(dòng)大豆最低收購(gòu)價(jià)政策 中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，在比較優(yōu)勢(shì)理論的影響下，對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放任自流，沒有實(shí)行價(jià)格管制，進(jìn)行有效保護(hù)，保護(hù)價(jià)政策和最低收購(gòu)價(jià)政策最初僅限于谷物類產(chǎn)品，導(dǎo)致大豆收購(gòu)價(jià)格持續(xù)走低，影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)，中國(guó)大豆種植面積逐年萎縮，大豆產(chǎn)量逐年減少。與2005年比，2006年黑龍江省大豆價(jià)格每噸下降了550元，這個(gè)價(jià)格接近種植成本。2006年黑龍江省非轉(zhuǎn)基因大豆播種總面積由原來(lái)的400多萬(wàn)公頃下降到330萬(wàn)公頃，比2005年減少20%左右。其中，占全國(guó)大豆產(chǎn)量1/2強(qiáng)的主產(chǎn)區(qū)黑龍江省種植面積減少25%。2007年黑龍江省大豆種植面積比2006年減少610萬(wàn)畝，減少了12%。相反，發(fā)達(dá)國(guó)家卻對(duì)大豆實(shí)行了很高的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，導(dǎo)致進(jìn)口大豆具有很大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。2008年10月，中國(guó)才決定對(duì)東北大豆實(shí)行良種補(bǔ)貼，同時(shí)，提高大豆的最低收購(gòu)價(jià)，彰顯了國(guó)家對(duì)大豆生產(chǎn)萎縮的關(guān)注與重視，但教訓(xùn)仍然是深刻的。 （3）大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)落后，種植模式缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 盡管目前中國(guó)大豆的良種實(shí)驗(yàn)進(jìn)展很快。大豆原料的內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量均有所提升，百粒重50克的大粒和15克的小粒特用豆已大批量推向市場(chǎng)。單產(chǎn)有的達(dá)200-300公斤/畝。中國(guó)大豆基本形成了優(yōu)質(zhì)、非轉(zhuǎn)基因、綠色三大特色。但由于長(zhǎng)期以來(lái)沒有引導(dǎo)生產(chǎn)者以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)；同時(shí)，大豆良種開發(fā)滯后，指導(dǎo)農(nóng)民采用優(yōu)良品種及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作方式力度不夠，品質(zhì)比進(jìn)口大豆差，大豆產(chǎn)量低。1990年中國(guó)大豆單產(chǎn)為1455千克/公頃，1999年為1693千克/公頃，但世界大豆單產(chǎn)卻從1898千克/公頃增加到2148千克/公頃。美國(guó)的單產(chǎn)更是高達(dá)2452千克/公頃[⑦]；在種植模式上國(guó)際貿(mào)易論文，大豆種植仍處于傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)的分散化狀態(tài)，沒有實(shí)現(xiàn)大豆生產(chǎn)的規(guī)模化與標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化，而國(guó)際上大豆的大規(guī)模種植模式，大大降低了生產(chǎn)成本，沒有對(duì)大豆生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一收購(gòu)，高油大豆和高蛋白大豆混合收購(gòu)，影響了中國(guó)大豆品質(zhì)均勻性與出油率。這些都影響了中國(guó)大豆在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 （4）中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了巨大的大豆供求缺口 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速成長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)逐漸高蛋白化，植物油的消費(fèi)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，食用植物油嚴(yán)重短缺。大豆人均消費(fèi)水平逐年提升，每年消費(fèi)量約3 000萬(wàn)噸左右。同時(shí)，中國(guó)飼料業(yè)的迅速發(fā)展也加劇了對(duì)大豆副產(chǎn)品豆粕的需求。因此，國(guó)內(nèi)大豆原料的產(chǎn)需缺口不斷擴(kuò)大，銷區(qū)不得不把目光投向國(guó)際市場(chǎng)，以進(jìn)口來(lái)平衡油脂加工對(duì)大豆原料的需求。這也是國(guó)家在1996年調(diào)整大豆貿(mào)易政策的原因。 從中國(guó)大豆供求平衡的歷史變化來(lái)看，2002年以前，中國(guó)大豆總需求與總供給一直是平衡的。2003年以來(lái)中國(guó)大豆進(jìn)口急劇增加，導(dǎo)致大豆總供給超過了總需求。 四、歷史啟示：三個(gè)誤區(qū) 近年來(lái)中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的衰退對(duì)解決中國(guó)三農(nóng)問題和保障中國(guó)糧食安全有著深刻的歷史啟示。歸納起來(lái)，主要是在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上存在以下三個(gè)誤區(qū)： （一）比較優(yōu)勢(shì)理論誤區(qū) 20世紀(jì)90年代以前，中國(guó)大豆貿(mào)易政策制約了大豆的進(jìn)口，實(shí)際上形成了對(duì)中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的有效保護(hù)。1996年國(guó)家調(diào)整大豆貿(mào)易政策的出發(fā)點(diǎn)，是通過進(jìn)口大豆來(lái)滿足國(guó)內(nèi)日益增加的消費(fèi)需求，尤其是食用豆油與飼料豆粕的強(qiáng)勁需求。中國(guó)大豆除保持著非轉(zhuǎn)基因與綠色農(nóng)產(chǎn)品之外，在生產(chǎn)上與進(jìn)口大豆在價(jià)格、質(zhì)量（出油率、均勻度）上存在著較大的區(qū)別，基本上失去了比較優(yōu)勢(shì)，這也正是中國(guó)大豆無(wú)法在沿海地區(qū)與進(jìn)口大豆競(jìng)爭(zhēng)的主要原因，而沿海地區(qū)正是中國(guó)大豆進(jìn)口和就地消費(fèi)量最大和最主要地區(qū)。中國(guó)大豆失去了沿海地區(qū)的市場(chǎng)就意味著失去了中國(guó)的市場(chǎng)。 通過國(guó)際貿(mào)易獲取比較利益，這是國(guó)際貿(mào)易理論的經(jīng)典定律。但中國(guó)的教訓(xùn)是，盡管中國(guó)大豆生產(chǎn)不具有比較優(yōu)勢(shì)，但是，對(duì)于一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)單地放棄不具有比較優(yōu)勢(shì)的人民生活必須消費(fèi)的產(chǎn)品的生產(chǎn)，把獲取的希望寄托于國(guó)際市場(chǎng)，將帶來(lái)嚴(yán)重的后果，那就是當(dāng)中國(guó)真正完全放棄生產(chǎn)時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)，尤其是當(dāng)今控制著國(guó)際大豆貿(mào)易量3/4的跨國(guó)糧商通過提高大豆價(jià)格或控制中國(guó)大豆進(jìn)口量的辦法，奪取中國(guó)人民的財(cái)富。這已為近年來(lái)的歷史事實(shí)所證明。跨國(guó)糧商鼓吹自由競(jìng)爭(zhēng)，通過低價(jià)大豆的比較優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，造成中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的退化，然后通過壟斷的方式獲取壟斷利潤(rùn)。 （二）糧食安全誤區(qū) 美國(guó)政府大力發(fā)展生物能源，大量玉米被用于制造乙醇汽油，玉米價(jià)格暴漲，推高國(guó)際糧價(jià)，造成“發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車與貧窮國(guó)家的人民爭(zhēng)奪口糧”。玉米種植面積相應(yīng)擴(kuò)大，壓縮了大豆種植面積，大豆產(chǎn)量減少，價(jià)格同樣暴漲，間接形成對(duì)中國(guó)糧食安全的威脅。同時(shí)，跨國(guó)糧商等國(guó)際炒家看準(zhǔn)了中國(guó)糧食安全的軟肋就在大豆上，運(yùn)用期貨杠桿抬高大豆價(jià)格。2003-2004年中國(guó)向美國(guó)派出農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)團(tuán)，采購(gòu)了150萬(wàn)噸大豆國(guó)際貿(mào)易論文，當(dāng)時(shí)美國(guó)大豆期貨價(jià)已達(dá)4 300元/噸。一個(gè)月后，大豆價(jià)格跌至3 100元/噸，跌幅達(dá)50%。中國(guó)科學(xué)院的一份相關(guān)報(bào)告稱，中國(guó)在這次采購(gòu)中多支付了15億美元。中國(guó)大豆加工行業(yè)全面虧損達(dá)80億元以上。70%的中小大豆加工企業(yè)停產(chǎn)倒閉，國(guó)產(chǎn)大豆收購(gòu)價(jià)大幅度下滑。2004年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易從延續(xù)20年的順差，突轉(zhuǎn)為46.4億美元的逆差[⑧]。糧食價(jià)格上漲，已對(duì)中國(guó)糧食安全形成巨大的威脅。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部報(bào)告顯示，2007財(cái)年美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口收入約820億美元，比上年增長(zhǎng)70億美元。2008年美國(guó)預(yù)計(jì)糧食出口額將達(dá)1 010億美元。這些都是在出口量沒有大幅增加的情況下實(shí)現(xiàn)的。美國(guó)通過出口糧食的收入，大大抵消了進(jìn)口石油所需付出的成本，成功實(shí)現(xiàn)了“糧食換石油”的夢(mèng)想，并用糧食出口這一戰(zhàn)略工具控制他國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈。 再次，轉(zhuǎn)基因大豆具有生物破壞性，對(duì)中國(guó)生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和人類健康構(gòu)成的潛在威脅和風(fēng)險(xiǎn)正在增加。2001年科學(xué)家發(fā)現(xiàn)墨西哥300多種玉米資源受到進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米的污染免費(fèi)論文。中國(guó)是大豆原產(chǎn)地和多樣性集中地，一旦種植轉(zhuǎn)基因大豆，中國(guó)野生大豆的原始性狀可能受到破壞，意味其遺傳多樣性受到破壞，也將嚴(yán)重威脅中國(guó)糧食安全。并且，1999年至2007年的研究顯示，轉(zhuǎn)基因大豆的產(chǎn)量比非轉(zhuǎn)基因大豆低4%-12%，轉(zhuǎn)基因玉米與傳統(tǒng)玉米的產(chǎn)量相比，大抵相同或低12%。而根據(jù)印度的記錄，轉(zhuǎn)基因棉花歉收高達(dá)100%。 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，世界大國(guó)無(wú)不重視糧食安全。阿根廷農(nóng)業(yè)經(jīng)過改造后普遍形成了以大豆為主的單一作物農(nóng)作方式。這使阿根廷在2002年全國(guó)性經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，饑荒遍布國(guó)內(nèi)，人民生活水平大大下降，由于沒有替代農(nóng)產(chǎn)品度過饑荒，居民普遍食用大豆或豆制品，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得異常脆弱。對(duì)于有13億人口的中國(guó)來(lái)說(shuō)，一旦糧食安全出現(xiàn)問題，后果將難以承受。就中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)而言，大豆是中國(guó)的重要糧食品種，關(guān)系著人民的食用消費(fèi)與豆油消費(fèi)，也是任何時(shí)候都不能放松警惕的。盡管黑龍江省大豆對(duì)中國(guó)大豆市場(chǎng)價(jià)格沒有決定性，但是仍起著四兩撥千斤的作用。一旦黑龍江省大豆嚴(yán)重減產(chǎn)，美國(guó)可以通過提高價(jià)格，引起中國(guó)恐慌。當(dāng)中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)衰退并完全依賴進(jìn)口大豆時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格絕不會(huì)這么便宜，甚至跨國(guó)公司將會(huì)限制對(duì)中國(guó)出售大豆。這對(duì)中國(guó)糧食安全的威脅是不可估量的。 （三）經(jīng)濟(jì)安全誤區(qū) 從20世紀(jì)90年代后期開始，由于食用油需求的迅速增長(zhǎng)，大豆進(jìn)口量不斷擴(kuò)大，沿海地區(qū)興起了一批大豆加工企業(yè)，有外資參與的合資加工企業(yè)也開始出現(xiàn)。由于進(jìn)口大豆價(jià)格低，加工企業(yè)通過進(jìn)口大豆，保障了加工原料，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，增加了企業(yè)利潤(rùn)，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)勞動(dòng)力資源和設(shè)備潛能均得到有效發(fā)揮，取得了很客觀的社會(huì)效益，為沿海銷區(qū)的油脂加工業(yè)發(fā)展提供了有利的機(jī)遇。但被成為“ABCD”的四大跨國(guó)糧商，ADM（ArcherDaniels Midland）、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和路易達(dá)孚（Louis Dreyfus））通過參股把中國(guó)大豆加工業(yè)作為變現(xiàn)其國(guó)際貿(mào)易利潤(rùn)的一個(gè)環(huán)節(jié)，并使中國(guó)近年來(lái)的大豆加工能力迅速增長(zhǎng)。由于大豆產(chǎn)業(yè)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易論文，關(guān)系到人民的生活質(zhì)量，并已形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸到飼料加工、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、營(yíng)養(yǎng)保健、包裝、化工、環(huán)保、軍事、醫(yī)藥、紡織服裝、航空、航天等領(lǐng)域，成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代里，如果中國(guó)不掌控大豆加工原料，不能形成自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使大豆加工產(chǎn)業(yè)鏈條也受控于跨國(guó)糧商，不僅中國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)所需植物蛋白和動(dòng)物蛋白來(lái)源與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將受制于人，危及糧食安全，而且?guī)?dòng)下游養(yǎng)殖業(yè)成本上漲，推動(dòng)城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上升，損害中國(guó)民眾的生活，弱化政府對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)的調(diào)控能力，并對(duì)中國(guó)匯率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度等宏觀經(jīng)濟(jì)層面造成難以估量的影響。對(duì)政府實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)政策目標(biāo)之一的控制通貨膨脹起著嚴(yán)重的制約作用，危及國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全。這不啻是一個(gè)懸在中國(guó)人民頭上的“大豆炸彈”。 根據(jù)許道夫《中國(guó)近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料》第186頁(yè)表格計(jì)算。 [②]鄭友揆：《中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和工業(yè)發(fā)展》上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1984年，第20頁(yè)。 [③]許道夫：《中國(guó)近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料》，上海人民出版社，1983年，第189-190頁(yè)。 [④]鄭友揆：《中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和工業(yè)發(fā)展》上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1984年，第43-44頁(yè)。 [⑤]農(nóng)業(yè)部中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（http://www.agri.gov.cn）；《新中國(guó)50年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》。 [⑥]王磊：“誰(shuí)在暗算中國(guó)大豆”，中國(guó)青年報(bào)，2008年3月27日。 [⑦] 《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒》（1995-2001）。 [⑧]滕曉萌：“大豆淪陷——弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的沉思”，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2006年12月14日。