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加急見刊

對于影響國際服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展的因素分析

廖望

[摘 要]國際服務(wù)貿(mào)易可以帶來國際比較優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟效益和服務(wù)的專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化。社會生產(chǎn)力水平的高低是影響國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的決定性因素;社會的需求是服務(wù)業(yè)發(fā)展的動力,人類社會對于各種新興服務(wù)的需求極大地推動了國際服務(wù)貿(mào)易的向前發(fā)展。 [關(guān)鍵詞]國際服務(wù)貿(mào)易 影響 因素 國際服務(wù)貿(mào)易(trade in services)按世貿(mào)組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定有四層含義,一是指過境交付業(yè)務(wù),即從一成員國的境內(nèi)向另一成員國的境內(nèi)提供服務(wù);二是指境外消費,即從一成員的境內(nèi)向另一成員的服務(wù)消費者提供服務(wù);三是指商業(yè)性存在業(yè)務(wù),即通過一成員的法人在另一成員境內(nèi)的商業(yè)性存在提供服務(wù);四是自然人流動服務(wù)業(yè)務(wù),即由一成員的自然人在另一成員境內(nèi)提供服務(wù)。目前國際服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)每年正以二位數(shù)速度向前發(fā)展,筆者僅就影響國際服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展的諸多因素談點淺見。 一、影響國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的決定性因素 影響國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素主要有:生產(chǎn)力的發(fā)展和服務(wù)業(yè)國際分工的發(fā)展,各國參與服務(wù)業(yè)國際分工的比較優(yōu)勢、自然條件,跨國公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動,各國執(zhí)行的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和服務(wù)貿(mào)易政策等。但影響國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的決定性因素是社會生產(chǎn)力水平的高低。 1.國際服務(wù)貿(mào)易的形成和發(fā)展是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果,服務(wù)業(yè)國際分工也是社會生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果和表現(xiàn)。它突出地表現(xiàn)在科學技術(shù)的重要意義上。人類歷史上出現(xiàn)的三次科技革命對生產(chǎn)產(chǎn)生了革命性的影響,不斷更新工藝技術(shù)、勞動過程和生產(chǎn)過程,使社會分工和國際分工隨之發(fā)生根本性的變革。這種變革推動了整個服務(wù)業(yè)的國際分工,也使服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。如國際交通、通信工具不斷更新,一批服務(wù)業(yè)跨國公司得到發(fā)展。 2.各國社會生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了其在國際服務(wù)業(yè)分工中的地位和在國際服務(wù)貿(mào)易中的競爭力。歷史上,英國率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)革命,生產(chǎn)力得以發(fā)展,成為“世界工廠”,處于當時國際分工中的領(lǐng)先地位。服務(wù)業(yè)國際分工也是如此,這就決定了英國在當時的國際服務(wù)貿(mào)易中也處于較重要地位。歐美國家相繼完成產(chǎn)業(yè)革命后,生產(chǎn)力的發(fā)展使其與英國共同成為國際分工的中心和支配力量。 3.社會生產(chǎn)力的發(fā)展對服務(wù)業(yè)國際分工的形式、廣度、深度起著決定性影響,并最終決定國際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容、范圍和方式。科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力對經(jīng)濟的影響越來越大。科技使各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變,從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向制造業(yè);又從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),使服務(wù)業(yè)的分工形式、服務(wù)貿(mào)易形式、內(nèi)容和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化。 二、影響國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的其他因素 1.自然條件因素。自然條件是一切經(jīng)濟活動的基礎(chǔ),沒有一定的自然條件,任何經(jīng)濟活動無從談起,正像威廉?配第所說:“勞動是財富之父,土地是財富之母。”自然條件對國際服務(wù)貿(mào)易也有一定的影響。 2.競爭比較優(yōu)勢因素。比較優(yōu)勢決定了國際服務(wù)貿(mào)易的格局。當前服務(wù)貿(mào)易總的格局。是發(fā)達國家占據(jù)優(yōu)勢,發(fā)展中國家作為一個整體在服務(wù)貿(mào)易中處于逆差狀態(tài),其中相當多的發(fā)展中國家持巨額逆差,個別新興工業(yè)化國家和地區(qū)在國際服務(wù)貿(mào)易中擁有少量順差。在國際服務(wù)貿(mào)易中,比較優(yōu)勢不是來自明確的“自然因素”,而是經(jīng)濟發(fā)展水平和國際經(jīng)濟格局造成的結(jié)果。當前,地理環(huán)境、資源、勞動力價格等相對穩(wěn)定的因素在成本方面的作用在下降,而資本和技術(shù)因素的作用在上升。資本和技術(shù)日益成為國際競爭力的主要因素。國際服務(wù)貿(mào)易本身又足一種資本積累和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的渠道,它可以通過影響技術(shù)和其他生產(chǎn)條件改變原來的比較優(yōu)勢,形成新的國際貿(mào)易格局,也可以強化原來的比較優(yōu)勢。 3.跨國公司貿(mào)易因素。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,在西方經(jīng)濟發(fā)展不平衡規(guī)律和新技術(shù)革命的作用下,國際分工進一步深化,資本輸出空前繁榮,資本國際化程度大大加強,跨國公司蓬勃發(fā)展。它們集貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、對外直接投資于一身,在全球范圍內(nèi)進行活動。它們在國際服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)支配地位,通過承包和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,促進了勞動力的國際流動,帶動了金融服務(wù)、法律服務(wù)、保險服務(wù)、運輸服務(wù)、計算機服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、工程咨詢服務(wù)等國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。同時對發(fā)展中國家某些服務(wù)業(yè)也帶來了一些消極影響。 4.社會需求結(jié)構(gòu)因素。由于下述原因,使世界各國對服務(wù)產(chǎn)生了更多的新需求,尤其是增加了對高質(zhì)量服務(wù)的需求。(1)生活水平的不斷提高;(2)對較高生活質(zhì)世的期望(如售后服務(wù));(3)空閑時間的增加(如旅游);(4)城市化;(5)小孩和老齡人口的增長(他們多是服務(wù)的消費者);(6)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化(如雙職工家庭的增多);(7)消費者需求的復(fù)雜多樣化(如信用卡的出現(xiàn));(8)技術(shù)發(fā)展不僅提高了服務(wù)的質(zhì)量,還使新興服務(wù)成為可能(如有線電視、家用微機、各種先進醫(yī)療手段等);(9)管理行為國際化、高級化、系統(tǒng)化的要求(如仲裁、證券交易、應(yīng)急措施);(10)貿(mào)易和投資的國際性競爭 5.各國政府的政策因素。各國政府所采取的政策對國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有著舉足輕重的影響。縱觀世界各國政府政策,一般有兩種:一是鼓勵國際服務(wù)貿(mào)易的政策,國家政府已經(jīng)采取的鼓勵國際服務(wù)貿(mào)易的政策,通過這些政策可以增強比較優(yōu)勢,促進服務(wù)業(yè)相對優(yōu)勢的發(fā)揮,支持和鼓勵國際間和區(qū)域間服務(wù)部門的合作和一體化。例如,歐洲聯(lián)盟認為服務(wù)合作對于一體化有重要影響,并對服務(wù)作了如下的規(guī)定:(1)授權(quán)在成員國之間進行服務(wù)的自由流動,廣泛支持服務(wù)合作和一體化;(2)對于特定的服務(wù),制定合作和一體化的部門條款。;二是限制國際服務(wù)貿(mào)易的政策,隨著服務(wù)貿(mào)易競爭的加劇,各國出于自身經(jīng)濟利益也普遍實行服務(wù)貿(mào)易保護政策。

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