基于信息化的技術性貿易壁壘應對策略分析
羅自立
摘要:進入 21 世紀后,國際貿易中傳統貿易方式與國際合作方式日益融合,全球化市場正在形成. 各國政府為了實現本國貿易收益的最大化, 紛紛設立了各種非關稅壁壘和其 他名義來保護本國貿易和市場. 技術性貿易壁壘由于其復雜的雙重性, 隱蔽性和有針對性等 特點,使得技術性貿易壁壘成為新貿易保護的主要形式之一.技術性貿易壁壘是一把"雙刃 劍" ,企業要學會利用有益的一面,降低或杜絕有害的一面發揮作用;為了有效應對,政府, 行業協會和企業應該協調合作, 采取有效措施降低和避免技術性貿易壁壘的負面影響. 要通 過信息化方式建立搭建技術性貿易壁壘的聯合應對平臺, 借助網絡和計算機的幫助, 設立相 應的網站服務和俱樂部的服務,并協助企業提高應對技術性貿易壁壘的能力. 關鍵詞:技術性貿易壁壘 價格控制機制 數量控制機制 信息化 聯合應對平臺 1 緒論 2B 1.1 選題背景和意義投資, 消費和出口作為拉動經濟的三駕馬車, 是中國經濟振興和發展過程中不可低估動 力,從量能方面考慮,出口的作用更是不可小覷.隨著中國進出口規模的增長,特別是在金 融危機后中國國際地位和經濟實力的提升, 世界各國, 特別是中國的主要貿易國對中國出口 的各方面監管,標準越來越高. 據國家質檢總局 2008 年對我國出口企業受國外技術性貿易壁壘影響情況進行的調查結 果顯示:2008 年我國有 36.1%的出口企業受到國外技術性貿易壁壘不同程度的影響(2007 2006 年為 31.4%, 2005 年為 25.1%)全年出口貿易直接損失 505.42 億美元 , (2007 年為 34.6%, 年為 494.59 億美元,2006 年為 359.2 億美元,2005 年為 288.13 億美元) .如何根據技術性 貿易壁壘調整出口結構和數量, 減小或回避對出口的影響, 是政府和學者一直關注與研究的 重點. 隨著中部崛起和湖北經濟建設的進步, 湖北省出口經濟快速發展, 極大的促進了湖北省 兩型社會建設, 但同時湖北省的出口經濟亦受到了國際新型貿易保護政策的影響. 作為中部 重點發展城市, 作為經濟仍具有快速增長潛力和外貿經濟剛剛啟動并蒸蒸日上的區域, 如何 更好的適應和應對這種新貿易保護政策,特別是技術性貿易壁壘的限制,已成為政府,學者 特別是湖北省學者研究的重點. 2 技術性貿易壁壘的界定與理論分析 3B 2.1 技術性貿易壁壘的涵義與分類 2.1.1 技術性貿易壁壘的涵義國內外學者對技術性貿易壁壘所賦予的定義大致可分為以下六種理論: 技術措施論, 市 場失靈論,貿易障礙論,體質差異論,福利效應論和差別待遇論[1]. 本文認為技術性貿易壁壘是一國政府通過制定商品某些特性的技術標準, 技術法規, 以 及檢驗商品是否符合這些技術標準和技術法規而制定的認證, 審批和檢驗程序, 在一國關境 上達到限制商品的進出口,阻礙或削弱國外商品的競爭,保護國內產業的目的,對國際貿易 利益造成扭曲的一種非關稅措施.技術性貿易壁壘能夠調整進出口方之間貿易利益的分配, 是政府主導調控和規范市場的重要方式之一, 是協助進口國企業確定和鞏固核心競爭力的關 鍵,更是一種新式的高新技術產品競爭手段. 2.1.2 技術性貿易壁壘表現形式技術性貿易壁壘有狹義和廣義之分. 狹義的技術性貿易壁壘大多是可量化或以具體的規 則標準來實現的技術性措施,主要包括技術法規,商品驗證,檢疫制度和措施,包裝和標簽 要求,綠色壁壘等.隨著勞動者權益的提升,有關勞工標準的措施也被認為是技術性貿易壁 壘的一種, 因此廣義的技術性貿易壁壘既包括狹義的技術性貿易壁壘, 還包括以勞工標準等 社會條款為主的貿易措施. 2.2 技術性貿易壁壘的數量和價格作用機制技術法規和標準本身并不能對出口產生強烈的經濟效應,而是通過對進口商品的數量, 價格及貿易國之間的貿易順利進行的條件等產生障礙,從而影響出口經濟. (1)技術性貿易壁壘的數量控制機制 如果產品標準和技術法規的制定 , 使得進口產品不能符合要求或出口國檢驗后認為其符 合規定的要求, 而在運達進口國后實行檢驗時卻認為不符合規定, 則達到了禁止或是阻礙進 口的作用,與配額的作用機制相似,是典型的數量控制機制 . 如圖 2-1 所示,D 表示進口國對某商品的總需求函數;S 表示進口國企業對本國市場的 供給函數.在進口國沒有設置技術性貿易壁壘前,商品的市場價格為 P0,國內供給量為 OA, 國內的需求量為 OB,差額部分由進口產品提供,即圖中的 AB 部分.隨即,進口國以頒布新 技術標準的方式對出口國設置技術要求. 新的技術標準在實施初期, 出口國必然有部分產品 不能完全達到要求, 從而不得不暫時退出進口國市場, 假設進口國的需求和供給在短期內不 會發生變化,則進口國國內的供給總量(進口商品與本國企業的供給之和)將減少,市場價 格上漲為 P1,國內供給量增加至 OC,國內需求量減少為 OD,進口產品數量也減少至 CD.技 術性貿易壁壘對進口產品產生明顯的數量控制作用.