基于信息化的技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)策略分析
羅自立
摘要:進(jìn)入 21 世紀(jì)后,國(guó)際貿(mào)易中傳統(tǒng)貿(mào)易方式與國(guó)際合作方式日益融合,全球化市場(chǎng)正在形成. 各國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)本國(guó)貿(mào)易收益的最大化, 紛紛設(shè)立了各種非關(guān)稅壁壘和其 他名義來(lái)保護(hù)本國(guó)貿(mào)易和市場(chǎng). 技術(shù)性貿(mào)易壁壘由于其復(fù)雜的雙重性, 隱蔽性和有針對(duì)性等 特點(diǎn),使得技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為新貿(mào)易保護(hù)的主要形式之一.技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一把"雙刃 劍" ,企業(yè)要學(xué)會(huì)利用有益的一面,降低或杜絕有害的一面發(fā)揮作用;為了有效應(yīng)對(duì),政府, 行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)應(yīng)該協(xié)調(diào)合作, 采取有效措施降低和避免技術(shù)性貿(mào)易壁壘的負(fù)面影響. 要通 過信息化方式建立搭建技術(shù)性貿(mào)易壁壘的聯(lián)合應(yīng)對(duì)平臺(tái), 借助網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的幫助, 設(shè)立相 應(yīng)的網(wǎng)站服務(wù)和俱樂部的服務(wù),并協(xié)助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力. 關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘 價(jià)格控制機(jī)制 數(shù)量控制機(jī)制 信息化 聯(lián)合應(yīng)對(duì)平臺(tái) 1 緒論 2B 1.1 選題背景和意義投資, 消費(fèi)和出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車, 是中國(guó)經(jīng)濟(jì)振興和發(fā)展過程中不可低估動(dòng) 力,從量能方面考慮,出口的作用更是不可小覷.隨著中國(guó)進(jìn)出口規(guī)模的增長(zhǎng),特別是在金 融危機(jī)后中國(guó)國(guó)際地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升, 世界各國(guó), 特別是中國(guó)的主要貿(mào)易國(guó)對(duì)中國(guó)出口 的各方面監(jiān)管,標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高. 據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局 2008 年對(duì)我國(guó)出口企業(yè)受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響情況進(jìn)行的調(diào)查結(jié) 果顯示:2008 年我國(guó)有 36.1%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘不同程度的影響(2007 2006 年為 31.4%, 2005 年為 25.1%)全年出口貿(mào)易直接損失 505.42 億美元 , (2007 年為 34.6%, 年為 494.59 億美元,2006 年為 359.2 億美元,2005 年為 288.13 億美元) .如何根據(jù)技術(shù)性 貿(mào)易壁壘調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和數(shù)量, 減小或回避對(duì)出口的影響, 是政府和學(xué)者一直關(guān)注與研究的 重點(diǎn). 隨著中部崛起和湖北經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)步, 湖北省出口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展, 極大的促進(jìn)了湖北省 兩型社會(huì)建設(shè), 但同時(shí)湖北省的出口經(jīng)濟(jì)亦受到了國(guó)際新型貿(mào)易保護(hù)政策的影響. 作為中部 重點(diǎn)發(fā)展城市, 作為經(jīng)濟(jì)仍具有快速增長(zhǎng)潛力和外貿(mào)經(jīng)濟(jì)剛剛啟動(dòng)并蒸蒸日上的區(qū)域, 如何 更好的適應(yīng)和應(yīng)對(duì)這種新貿(mào)易保護(hù)政策,特別是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制,已成為政府,學(xué)者 特別是湖北省學(xué)者研究的重點(diǎn). 2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的界定與理論分析 3B 2.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的涵義與分類 2.1.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的涵義國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘所賦予的定義大致可分為以下六種理論: 技術(shù)措施論, 市 場(chǎng)失靈論,貿(mào)易障礙論,體質(zhì)差異論,福利效應(yīng)論和差別待遇論[1]. 本文認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一國(guó)政府通過制定商品某些特性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 技術(shù)法規(guī), 以 及檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)而制定的認(rèn)證, 審批和檢驗(yàn)程序, 在一國(guó)關(guān)境 上達(dá)到限制商品的進(jìn)出口,阻礙或削弱國(guó)外商品的競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的目的,對(duì)國(guó)際貿(mào)易 利益造成扭曲的一種非關(guān)稅措施.技術(shù)性貿(mào)易壁壘能夠調(diào)整進(jìn)出口方之間貿(mào)易利益的分配, 是政府主導(dǎo)調(diào)控和規(guī)范市場(chǎng)的重要方式之一, 是協(xié)助進(jìn)口國(guó)企業(yè)確定和鞏固核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān) 鍵,更是一種新式的高新技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)手段. 2.1.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式技術(shù)性貿(mào)易壁壘有狹義和廣義之分. 狹義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘大多是可量化或以具體的規(guī) 則標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)性措施,主要包括技術(shù)法規(guī),商品驗(yàn)證,檢疫制度和措施,包裝和標(biāo)簽 要求,綠色壁壘等.隨著勞動(dòng)者權(quán)益的提升,有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)的措施也被認(rèn)為是技術(shù)性貿(mào)易壁 壘的一種, 因此廣義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘既包括狹義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘, 還包括以勞工標(biāo)準(zhǔn)等 社會(huì)條款為主的貿(mào)易措施. 2.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的數(shù)量和價(jià)格作用機(jī)制技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)本身并不能對(duì)出口產(chǎn)生強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),而是通過對(duì)進(jìn)口商品的數(shù)量, 價(jià)格及貿(mào)易國(guó)之間的貿(mào)易順利進(jìn)行的條件等產(chǎn)生障礙,從而影響出口經(jīng)濟(jì). (1)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的數(shù)量控制機(jī)制 如果產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的制定 , 使得進(jìn)口產(chǎn)品不能符合要求或出口國(guó)檢驗(yàn)后認(rèn)為其符 合規(guī)定的要求, 而在運(yùn)達(dá)進(jìn)口國(guó)后實(shí)行檢驗(yàn)時(shí)卻認(rèn)為不符合規(guī)定, 則達(dá)到了禁止或是阻礙進(jìn) 口的作用,與配額的作用機(jī)制相似,是典型的數(shù)量控制機(jī)制 . 如圖 2-1 所示,D 表示進(jìn)口國(guó)對(duì)某商品的總需求函數(shù);S 表示進(jìn)口國(guó)企業(yè)對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的 供給函數(shù).在進(jìn)口國(guó)沒有設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘前,商品的市場(chǎng)價(jià)格為 P0,國(guó)內(nèi)供給量為 OA, 國(guó)內(nèi)的需求量為 OB,差額部分由進(jìn)口產(chǎn)品提供,即圖中的 AB 部分.隨即,進(jìn)口國(guó)以頒布新 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的方式對(duì)出口國(guó)設(shè)置技術(shù)要求. 新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施初期, 出口國(guó)必然有部分產(chǎn)品 不能完全達(dá)到要求, 從而不得不暫時(shí)退出進(jìn)口國(guó)市場(chǎng), 假設(shè)進(jìn)口國(guó)的需求和供給在短期內(nèi)不 會(huì)發(fā)生變化,則進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)的供給總量(進(jìn)口商品與本國(guó)企業(yè)的供給之和)將減少,市場(chǎng)價(jià) 格上漲為 P1,國(guó)內(nèi)供給量增加至 OC,國(guó)內(nèi)需求量減少為 OD,進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量也減少至 CD.技 術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生明顯的數(shù)量控制作用.