[摘 要] 在總結廣東工業核心競爭力發展基礎，歸納廣東工業核心競爭力基本內涵的基礎上，結合當前廣東工業核心競爭力發展存在問題，本文從產業組織政策角度，從技術戰略、市場結構戰略、市場準入戰略、產業鏈戰略、研究與開發戰略、產品戰略、生產能力戰略、價格戰略和市場績效戰略九方面提出了廣東工業核心競爭力發展戰略。

[關鍵詞] 廣東工業；核心競爭力；發展戰略；產業組織

一、廣東工業核心競爭力的發展基礎

“十五”期間，廣東工業生產取得了長足發展，工業經濟持續快速增長，規模迅速擴大，總量居全國前列。2005年全省規模以上工業完成增加值9416.39億元(按生產法計算、下同)，是2000年的2.8倍，2001年-2005年年均增速達22.9 %(現價增速，下同)，較“九五”期間的年均增速快5.3個百分點。其中，工業產業結構調整如下：

第一，重化工業調整取得突破性進展。“十五”期間，廣東產業政策向重化工業傾斜，加大了對重化工業的投資力度，重化工業發展取得較好的成績。2005年全省規模以上工業資產總計為2.71萬億元，是2000年的1.88倍，“十五”期間年均增幅為13.7%；其中，重工業資產總計1.64萬億元，年均增幅為16.0%，高于全省平均增幅2.3個百分點。輕重工業資產的結構比例由2000年的44.7∶55.3調整為2005年的39.4∶60.6。隨著投入結構的變化，相應產出也發生了根本性的變化。2005年全省規模以上工業輕重工業增加值的比例由2000年的47.6∶52.4調整為2005年的41.3∶58.7。

第二，九大產業結構調整不斷優化(見圖1)。九大產業是廣東工業的支柱產業，其工業產出占全省70.0%以上，是廣東工業發展的“風向標”。總體上，“十五”期間九大產業發展穩定，2005年完成增加值6133.52億元，比2000年增長1.84倍，年均增長23.2%。

第三，高技術制造業快速增長。“十五”期間，由于政府政策的引導和高技術產品的需求前景，吸引了大量資金進入，使該行業“十五”期間發展突飛猛進，成為廣東工業最主要的支柱產業。2005年高技術制造業共有企業3743家，比2000年增加2005家，資產總計6465.72億元，比2000年增長1.74倍，資產占全省工業的比重由2000年的16.4%提高到2005年23.9%；其完成增加值2364.94億元，是2000年的3.43倍，年均增幅28.0%，高于同期全省平均增幅5.1個百分點。

綜上所述，“十五”期間，廣東重化工業、九大產業和高技術制造業的發展為“十一五”期間廣東工業核心競爭力的發展奠定了重要基礎。

二、廣東工業核心競爭力的基本內涵

(一)“十一五”期間廣東工業發展規劃

根據《廣東省國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》，“十一五”期間，廣東將大力促進工業產業升級，做大做強電子信息、石油化工、家電等支柱產業，加快發展汽車、裝備制造、鋼鐵等主導產業，積極培育生物、新材料、新能源等戰略產業，改造提升紡織服裝、食品、建材等傳統產業。

(二)廣東工業核心競爭力的基本內涵

1.廣東工業核心競爭力分析矩陣。根據核心競爭力分析矩陣原理，廣東工業核心競爭力分析矩陣如下(見表2)：

(1)紡織服裝、食品、建材等傳統產業屬于以現有核心競爭力提高現有市場地位的“填補空白”領域產業，其發展方向是通過改進紡織服裝、食品、建材等產業現有核心競爭力的利用，把握提高產業現有市場地位的機會。

(2)電子信息、石油化工、家電等支柱產業屬于以現有核心競爭力開發新的市場機會的“空白領域”領域產業，其發展方向是通過創造性地重新部署與整合電子信息、石油化工、家電等產業現有核心競爭力，創造性地發展新市場機會。

(3)汽車、裝備制造、鋼鐵等主導產業屬于以新的核心競爭力擴大現有市場份額的“十年后領先”領域產業，其發展方向是為保持并擴大現有市場份額，發展汽車、裝備制造、鋼鐵等產業新的核心競爭力。

(4)生物、新材料、新能源等戰略產業屬于以新的核心競爭力開發新的市場機會的“大商機”領域產業，其發展方向是參與未來最誘人的市場，發展生物、新材料、新能源等產業。

2.廣東工業核心競爭力的基本內涵。根據核心競爭力分析矩陣，廣東工業核心競爭力的基本內涵歸納為：以高技術制造業為紐帶，以汽車、裝備制造、鋼鐵產業為主導，以電子信息、石油化工、家電等支柱產業，紡織服裝、食品、建材等傳統產業，生物、新材料、新能源等戰略產業為分支的產業發展能力。

從核心競爭力的樹狀模型看，如果把廣東工業核心競爭力看作是一棵樹，那么高技術制造業是樹根，汽車、裝備制造、鋼鐵產業是樹干，電子信息、石油化工、家電等支柱產業和紡織服裝、食品、建材等傳統產業是樹枝，生物、新材料、新能源等戰略產業是萌芽。

三、從產業組織過程看當前廣東工業核心競爭力的存在問題

從產業組織過程的產業基礎、市場結構、市場行為和市場績效環節看，當前廣東工業核心競爭力的發展存在以下問題：

第一，從產業基礎看，高技術產業產品附加值偏低，凸顯核心技術環節薄弱。高技術產業是廣東工業的重要組成部分，其產出占全省工業份額30%以上。由于企業普遍缺乏核心關鍵技術支撐，廣東高技術企業大多從事低端產品的加工裝配，高端產品不多，核心競爭力不強。在市場競爭日趨激勵的情況下，產品附加值不斷走低。

第二，從市場結構看，勞動密集型企業在工業中仍占較大比例，勞動生產率偏低。“十五”期間，廣東企業勞動生產率雖有較大的提高，但與同期的全國水平及經濟相對發達的東部省市相比，廣東企業勞動生產率的提高幅度相對較緩。

第三，從市場行為看，部分產品生產能力利用率低。長期以來，由于利益驅動影響，各地不同程度上存在爭資源、爭項目的投資“饑餓癥”，上馬項目缺乏系統科學的可行性論證，使得某些領域的生產設備投產后開工不足，生產能力利用率低。

第四，從市場績效看，虧損企業虧損面大，虧損額高。廣東工業虧損企業在全國虧損企業中占有較大的比例。近年來，廣東工業企業虧損面超過20.0%，虧損企業約占全國的13.0%，虧損企業虧損額約占全國的14.0%，高于總產出占全國的比例。

四、從產業組織政策看廣東工業核心競爭力發展戰略

針對以上存在問題，從產業組織政策看，廣東工業核心競爭力發展戰略如下：

(一)產業基礎政策。從技術生命周期和市場生命周期看，技術戰略應由“引進利用”戰略轉向“自主創新”戰略。紡織服裝、食品、建材等傳統產業屬于長技術生命周期和長市場生命周期產業，成熟穩定的技術和市場適用“引進利用”技術戰略。而生物、新材料、新能源等戰略產業屬于短技術生命周期和短市場生命周期產業，新興變化的技術和市場適用“自主創新”技術戰略。因此，技術戰略應由“引進利用”戰略轉向“自主創新”戰略。例如，廣東將大力支持生物技術、新材料、現代中藥和新能源等領域的創新研發和重大產業化項目，這是“自主創新”技術戰略的具體體現。 (二)市場結構政策。從產業集中度看，市場結構戰略應由“壟斷競爭”戰略轉向“寡頭壟斷”戰略。

紡織服裝、食品、建材等傳統產業屬于低集中度產業，低集中度適用“壟斷競爭”戰略。而電子信息、石油化工、家電等支柱產業屬于高集中度產業，高集中度適用“寡頭壟斷”戰略。因此，市場結構戰略應由“壟斷競爭”戰略轉向“寡頭壟斷”戰略。例如，廣東鼓勵家電企業向國際化發展，做強做大知名品牌企業集團，這是“寡頭壟斷”戰略的具體體現。

(三)市場行為政策

1.從市場進入壁壘看，市場準入戰略應由“低準入規制”戰略轉向“高準入規制”戰略。紡織服裝、食品、建材等傳統產業屬于低壁壘產業，低壁壘適用“低準入規制”戰略。而汽車、裝備制造、鋼鐵等主導產業屬于高壁壘產業，高壁壘適用“高準入規制”戰略。因此，市場準入戰略應由“低準入規制”戰略轉向“高準入規制”戰略。

2.從資產專用性看，產業鏈戰略應由“縱向分離”戰略轉向“縱向一體化”戰略。

紡織服裝、食品、建材等傳統產業屬于低資產專用性產業，產業鏈的低交易成本適用“縱向分離”戰略。而電子信息、石油化工、家電等支柱產業屬于高資產專用性產業，產業鏈的高交易成本適用“縱向一體化”戰略。因此，產業鏈戰略應由“縱向分離”戰略轉向“縱向一體化”戰略。例如，廣東將加快發展以煉油、乙烯為龍頭的煉化一體化項目，突出發展石化中下游項目，延伸發展石化產業鏈，這是“縱向一體化”戰略的具體體現。

3.從產業鏈結構看，研究與開發戰略應由“獨立研發”戰略轉向“合作研發”戰略。

紡織服裝、食品、建材等傳統產業屬于簡單型產業，簡單的產業鏈結構適用“獨立研發”戰略。而汽車、裝備制造、鋼鐵等主導產業屬于復雜型產業，復雜的產業鏈結構適用“合作研發”戰略。因此，研究與開發戰略應由“獨立研發”戰略轉向“合作研發”戰略。例如，廣東將完善汽車產業支撐體系，推動企業提高產品的聯合開發能力和核心競爭能力，形成以廣州轎車工業為龍頭，汽車和摩托車及其零部件協調發展的格局，這是“合作研發”戰略的具體體現。

4.從市場結構看，產品戰略由“產品同質化”戰略轉向“產品差異化”戰略。紡織服裝、食品、建材等傳統產業屬于簡單市場結構產業，簡單的市場結構適用“產品同質化”戰略。而電子信息、石油化工、家電等支柱產業屬于復雜市場結構產業，復雜的市場結構適用“產品差異<