摘要：改革開放以來，河北省對外貿易增長迅速，對推動經濟增長起到了一定的促進作用。但是外貿規模與結構都遠遠落后于外貿發達省市。河北省外貿依存度低，對外貿易的產品結構比較單一，加工貿易發展速度較為緩慢，外商投資利用率很低，經濟發展還很滯后。分析了河北外貿發展存在的問題并提出具體發展戰略，以期帶動河北經濟快速穩定地發展。 關鍵詞：河北省；對外貿易；發展戰略

一、河北省對外貿易現狀分析 1989—2008年，河北省的地區產值、進出口、出口、進口、凈出口幾乎都是逐年向上增長的趨勢，只有1993年出現很小的波動。從對外貿易整體來看，河北省二十年進出口總額增長了31.7倍，年均增長18.87%，而全國進出口總額增長了41.5倍，年均增長20.48%，河北省對外貿易發展速度慢于全國平均水平。從外貿依存度來看，河北省二十年的外貿依存度最低時只有8.2%，最高時也只有16.2%，雖然自加入WTO以來河北省外貿依存度有所改善，但是仍然明顯低于全國的平均水平。若只從外貿依存度的指標來看，河北省開放程度很低，與沿海開放省份的地位很不相稱。從貿易方式來看，河北省一般貿易占到80%以上，而加工貿易比重小于20%，明顯低于全國平均水平，全國加工貿易比重約50%。從經濟總量與進出口總額關系來看，河北省地區產值二十年增長了19.7倍，進出口額增長了31.7倍，而全國的國內生產總值增長了17.7倍，全國進出口總額增長了41.5倍，河北省經濟增長與對外貿易之間的相互促進作用與全國的情況明顯不一致。 二、河北省對外貿易存在的問題 1.外貿規模不夠。近年來，河北省對外貿易從總體上實現了較快增長，而且增長的質量進一步提高，但與全國平均水平差距很大，尤其是與廣東、江蘇、上海、北京、浙江等外貿發達省市相比有著更大的差距。從全國的角度審視，河北省出口呈現“三低、一差距”：一是速度低于全國及東部沿海省（市）水平，二是占全國出口份額“低”，三是出口區位商“低”，“一差距”是與前后位省份的差距進一步拉大，雖然繼續保持在全國第十位，從動態看，與第九位差額拉大，與第十一位差額縮小，反映出從全國出口大市場中看，河北省出口劣勢非但沒有改變，且有進一步惡化的趨勢。 外貿依存度低。河北省的外貿依存度基本維持在10%左右，但近年來呈相對提高的趨勢。從整體發展趨勢看，河北與全國對外貿易發展階段的步調基本一致。根據世界各國和地區經濟發展的歷史經驗，在經濟起飛和上升階段，外貿依存度提高是普遍規律。河北省的經濟發展水平不斷提高，依照這一規律，其對外貿易發展還有很大的空間。 出口商品結構不合理。河北省產品出口缺乏自主品牌，出口產品中勞動密集型產品占有很高的比重，這類產業的進入門檻低，中小企業占據重要位置，由于規模小，出口競爭激烈，缺乏打造自主品牌的能力和動力。河北省對外貿易的產品結構比較單一，盡管機電產品有一定的出口競爭力，但主要依賴傳統的資源密集產品，高新技術產品出口量不大；出口市場過于集中，主要出口歐美日市場，這隱含著河北省出口面臨較大的區域風險，易遭遇貿易壁壘。 貿易方式單一。近年來，河北省加工貿易不斷發展，但發展速度較為緩慢，且所占比重有所下降。1998年河北省加工貿易額為9.3億美元，占進出口總額的比重為22%，之后加工貿易額總體上不斷上升，到2007年加工貿易額為35.7億美元，但占進出口總額的比重總體上卻呈下降趨勢，到2007年所占比重僅為14%，遠低于同期全國平均水平45.4%。而一般貿易總額和所占比重均呈不斷上升趨勢，1998年一般貿易額為30.7億美元，占進出口總額的72.6%，到2007年一般貿易額為212.5億美元，所占比重為上升到83.2%。2007年，廣東、江蘇、上海加工貿易所占比重分別為66.7%、64.1%、55.4%，而河北加工貿易出口比重僅是13.7%，比全國平均水平低37個百分點，說明河北的加工貿易雖取得了進步，但出口貿易方式仍以傳統的一般貿易為主，而且一般貿易水平不高。 出口企業性質單一。近年來，外貿強省市注重培育新的外貿增長點，外貿主體變化顯著，非國有企業成為出口主流，民營外貿企業快速成長，促進了外貿業的發展。但是，河北省民營企業不少采取家族式管理方式，重大決策多是企業法人代表一人說了算，缺乏科學決策體系，且多數經營規模相對較小，經營產品種類較少，經營業績不穩定，經營中不確定因素多，抵御風險能力差。河北外商投資企業出口的水平還很低，需加大引資力度，帶動全省出口整體水平的提升。外商投資利用率很低，經濟發展還很滯后。 三、河北省外貿發展戰略 1.外貿發展規模化戰略。首先，深入實施城市化“一線兩廂”戰略。以石家莊、唐山、秦皇島、保定和廊坊為主體的一線，該地區具有經濟實力強，優勢行業集中，新技術產業發展快，人力資源素質較高的發展優勢，應重點發展高層次的加工貿易項目，布局資金技術密集型具有競爭力的加工項目，通過發展高科技加工貿易，努力提高科技對產業結構升級的助推作用。“南廂”地區的邯鄲、邢臺、滄州和衡水作為我省經濟重點發展的新的增長極，外貿發展有很大增速空間。“北廂”張家口、承德兩市進出口規模雖小，但增長較快。其次，增加對外貿易對象。深入實施“市場多元化”戰略，在深度開拓美國、日本和歐盟等發達國家和地區市場同時，鞏固擴大俄羅斯、印度、韓國、東盟和港澳臺等重點傳統大市場，大力開發非洲、拉美、大洋洲、西亞和東歐等新興市場，兼顧拓展周邊國家和地區市場。最后，協調產業布局與區位優勢。河北的區位特點決定了其應該利用環渤海、環京津、靠港口的區位優勢，大力推進沿海地區開發開放、加快培育沿海經濟隆起帶的強省建設戰略，借助臨港工業園區建設，加快整合秦皇島港、京唐港、曹妃甸港、黃驊港四大港區資源，形成布局合理、分工明確、優勢互補的港群體系，率先建成出口產業帶，形成對外貿易的龍頭，以帶動全省經濟的發展。

2.提高外貿依存度。加強先進設備的進口，實現外向型經濟的良性循環。要突出強調進口對提高生產率服務的作用，做到兩個“有機結合”。一是將擴大進口與優化產業結構有機結合，推動傳統產業的結構調整，重點放在引進國外先進技術、設備，促進全省工業結構和技術進步水平的升級；二是將進口與農業發展產業化有機結合，重點培育產業化龍頭企業，擴大農業生產資料進口。出口方面，逐步提高現有出口產品的技術含量和附加值，促進出口規模和效益，加快經濟增長方式的轉變，最終實現外向型經濟的良性循環。增強政府主導的進口戰略，掌握國際市場上的主動權。除了高新技術外，現在的國際市場是一個買方市場，可以通過擴大進口來增強買方地位，強化政府主導下的進口戰略。 優化出口商品結構戰略。首先，繼續實施自主創新品牌戰略。從產品到品牌，從品牌到品牌形象，將品牌形象轉化為品牌資產。根據市場規律和行業特點，實行企業聯合戰略，在合理分工、優勢互補的前提下，實現不同企業之間的資本、技術、人力、信息等要素的優化組合，共同解決產品開發、制造、銷售、品牌提升等方面的問題。通過增強自主創新能力，提高自主品牌的國內外市場份額，提升河北省出口產品在國際市場上的綜合競爭力。其次，加快發展機電和高新技術產業。機電產品和高新技術產品是對外貿易中產生技術含量的類別。加大河北省自主知識產權機電產品、高新技術產品的出口，不僅有利于改變對外貿易結構，而且將在引導河北省產業結構調整中發揮重要作用。最后，提高農產品加工水平。大力發展特色農業、生態農業，重點扶持具有競爭優勢的特色農產品，提高農產品加工水平，提高農產品的國際競爭力。強化技術創新和組織創新，本著優化資源配置，集聚優勢生產力要素的原則，創建特色農產品基地。規劃和重點建設肉類、糧油、蔬菜、果品和水海產品等農產品出口基地，提高資源的利用率和區域農業競爭力。 多種貿易方式互補戰略。大力發展加工貿易，實現三大“跨越”。一是可以擺脫上游產業對出口發展的束縛，實現出口商品規模、結構跨越式提升；二是可以利用加工貿易跨越貿易壁壘，同時，減輕人民幣升值對以一般貿易為主出口發展模式的不利影響；三是可以通過引進高科技加工貿易，發揮高科技對產業結構升級的助推作用，進而提升整體產業技術水平和產業集聚水平，促進工業結構優化跨越式提高。大力發展服務貿易出口。建立科學的管理體制，確定統一協調的服務貿易進出口政策和歸口管理部門。明確各歸口管理部門對服務貿易的管理范疇。 大力發展潛力行業，優化對外貿易主體結構。河北省上游工業中比較優勢較高的黑色金屬冶煉及壓延加工業、醫藥制造業、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業、非金屬礦物制品業等行業，行業外向度較高，在全國占據一定的出口份額。而食品制造業、農副食品加工業、造紙及紙制品業、金屬制品業等行業，產業優勢相對較高，主導技術成熟度高、規模經濟性明顯、但行業外向度較低，具有潛在競爭優勢。因此，應重點發展“區位商”高、外向度低的潛力行業，培育對外貿易的增長點。應從“兩頭”抓起，一是要調整潛力行業內部的投資結構，限制低水平加工工業的投資增長，加快技術創新，構建高新技術群體優勢和局部強勢，實施一批重大項目，發展一批產業集群，培育一批產業基地。