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加急見刊

淺議河南由比較優勢戰略向競爭優勢戰略的轉變

佚名

摘 要:在當前經濟全球化快速發展的背景下,河南要大力發展開放型經濟,必須致力于在推進區域、城鄉平衡發展的過程中構建內外聯動的經濟體,實現河南經濟由比較優勢戰略向競爭優勢戰略的轉變。 關鍵詞:河南;開放型經濟;經濟體;競爭優勢戰略

當前,國內外產業“兩個轉移”的步伐明顯加快。一方面,世界性產業轉移正在由我國沿海發達地區向中西部地區轉移,另一方面,東部沿海發達地區的一些傳統產業,特別是勞動密集型、資源密集型產業為降低成本、開拓市場、減輕資源約束和能源壓力,向中西部轉移的步伐也明顯加快,這就為河南發揮比較優勢,積極承接“兩個轉移”提供了重大機遇。在改革開放的第二個階段,面對國際化的發展趨勢,河南必須樹立全球化思維,在“新解放、新跨越、新崛起”的歷史征程中,進一步擴大對外開放,全面提高開放型經濟水平,盡快形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。 開放型經濟是河南經濟社會發展的“軟肋” 開放型經濟大而言之是全球范圍內國與國、地區和地區之間商品、資本及相關生產要素的流動,是用世界眼光、全球思維整合資源、開拓市場;小而言之乃是不同企業間的競爭與合作。從總體上說,我國經濟發展的一個突出問題是外貿順差增長過快。但是,相對于河南來說,當前經濟社會發展面臨的最大的問題卻是經濟外向度低,出口對于河南經濟的拉動與消費拉動、投資拉動的貢獻不成比例。如何把發展開放型經濟擺上戰略位置,深化對外開放主戰略,在保持經濟發展城鄉平衡、區域平衡的同時,實現河南經濟的內外平衡,是河南實現“新解放、新跨越、新崛起”的重大戰略任務。 無疑,河南省委、省政府在發展開放型經濟上是有高度自覺的。2001年,河南省委、省政府提出大力發展開放型經濟的戰略目標。2003年出臺了《中共河南省委河南省人民政府關于加快發展開放型經濟的若干意見》,首次明確提出把開放帶動作為加快河南經濟社會發展的主戰略。為推動落實開放帶動主戰略,2005年7月徐光春書記提出“換腦子、挖根子、變法子、裝輪子、闖路子”的對外開放“五子登科”新思路。2006年5月,結合河南開放型經濟發展面臨的新形勢、新情況,河南省委、河南人民政府又出臺了《河南省加快實施開放帶動主戰略指導意見》,進一步明確了加快實施開放帶動主戰略的指導思想、總體要求、目標任務、工作重點以及保障措施。2008年5月,省委、省政府第五次召開全省對外開放工作會議,徐光春同志總結了河南開放型經濟發展中取得的“四個必須”的經驗,認為改革開放以來,河南認真貫徹對外開放的基本國策,全省開放水平不斷提高,開放型經濟快速發展,并就一些領導干部存在的思想不夠解放等突出問題,提出了“三摒棄,三克服”。應當承認,經過30年的對外開放,河南已經從一個相對封閉的經濟體,變成了一個有一定開放度的發展中經濟體之一。特別是近幾年,河南經濟持續快速發展,實力明顯增強,基礎設施日趨完善,加上豐富的勞動力資源、農副產品和礦產資源,以及巨大的市場,都為河南擴大對外開放提供了良好的基礎。再加上,隨著文化強省進程的推動,河南豐厚的歷史文化資源得到了深入挖掘,旅游資源開放和對外開放的力度加大,使得河南在國內外的形象有了巨大的改觀,影響力和知名度不斷提高。正是由于河南堅定不移地加快工業化、城鎮化,推進農業現代化,大力實施開放帶動主戰略,不斷提升開放的層次和水平,全省開放型經濟呈現出超常軌、跨越式發展新態勢,具有速度快、活力強、亮點多、人氣旺等顯著特點,并初步形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局,走出了獨具特色的開放路子。2003年至2007年,全省進出口總值422.6億美元,吸引境外資金78.4億美元,分別是上一個五年的3.6倍和3倍。鄭州、洛陽、新鄉、三門峽等市,許昌縣、西峽縣、新鄉縣等縣在建設開放型經濟方面成效顯著??梢哉f,河南之所以能夠成功實現由傳統農業大省向全國重要的經濟大省和新興工業大省的歷史性轉變,很大程度上得益于大力實放開放帶動主戰略,積極發展開放型經濟。 但是,在看到成績的同時,我們更加清醒地認識到,目前河南省對外開放取得的成績是在總量小、起點低的情況下實現的,開放工作基礎薄弱、結構不優、效益不高、后勁不足的基本格局還沒有得到根本改變,開放型經濟在今后相當長一段時間內仍然是河南經濟社會發展的“軟肋”或薄弱環節,主要表現為:(1)對外貿易規模偏小,占全國總量比重偏低,與全省的經濟總量不相稱。2006年河南省進出口總額位居全國第15位,僅為全國進出口總額的056%;出口額位居全國第14位,僅為全國出口總額的0.69%。(2)出口產品結構亟須優化,尚未擺脫依賴能源類、一般制造業項目的局面。河南省出口商品仍以附加值低的傳統產品為主,高新技術產品出口比重偏低,缺少自主品牌,核心競爭力較差。根據商務部科技司提供的數據,2005年河南省高新技術產品出口額在全國居第20位。(3)利用外資規模較小,外資依存度低,作用有限。2007年,河南省實際利用外商直接投資30.62億美元,僅為廣東?。?17.26億美元)的六分之一。(4)國際旅游業務發展滯后,對外工程和勞務有待加強,“走出去”戰略尚處于起步階段。這種狀況不僅與河南省經濟總量在全國的位次很不相稱,而且對經濟社會發展的帶動作用也非常乏力。河南如何在如此薄弱的基礎上發展開放型經濟,如何正視河南發展開放型經濟的劣勢和不足,充分發展河南的優勢,并化劣勢為優勢,真正破解制約河南經濟社會發展的最大“瓶頸”問題,是關系到河南經濟社會科學發展、和諧發展、又好又快發展的重要問題。 進一步解放思想,實現從比較優勢戰略向競爭優勢戰略的轉變 比較優勢理論是李嘉圖在斯密“絕對優勢”理論的基礎上提出的“相對成本說”。他認為,每一個國家不一定要生產所有產品,各國應按照“兩優取其更優,兩劣取其次劣”的原則,分工生產各自具有相對優勢的產品,即勞動生產率相對較高或者成本相對較低的產品,通過國際貿易可獲得利益。但是,在現實的經濟世界里,單純由資源稟賦決定的比較優勢在國際貿易中不一定具有競爭優勢。單純根據資源稟賦來確定自己的國際貿易結構,一味陶醉于自身在自然資源、勞動力成本以及其他自然稟賦方面的優勢不能自拔,就會長期陷入國際貿易的低附加值環節,不僅新興產業難以得到發展,本國現有主導產業的發展也會受到限制,從而難以有效縮短與發達國家或地區之間經濟發展的差距,最終就會陷入“比較優勢陷阱”的泥潭之中。于是,波特(Porter)通過對重要貿易國的調查研究,于1990年提出了競爭優勢理論。他認為:一國的競爭力取決于產業創新與升級的能力,而特色產業的持續創新與升級主要取決于以下四個基本條件:(1)生產要素條件,(2)需求條件,(3)相關支撐產業,(4)企業戰略、結構與競爭和兩個附加要素:(1)機遇,(2)政府。這就是著名的“鉆石模型”。 遺憾的是,河南作為內陸欠發達省份,這些年在制定經濟貿易發展戰略的過程中,往往偏重于實施比較優勢戰略,注重勞動密集型和資源密集型產業的發展,出口產品的勞動密集型和資源密集型特征也比較突出,如果一直僅僅依靠現有的勞動密集和資源密集型產業的比較優勢,我們永遠也成不了經濟發達省份。但是,在當前的基礎和條件下,我們又不能完全放棄這種比較優勢戰略。這就要求我們在經濟社會發展的過程中,在實現經濟社會“新解放、新跨越、新崛起”征程中,在充分發揮自身比較優勢的基礎上,依據“鉆石模型”的構架,通過技術進步和產業結構調整逐步培育構建河南的競爭優勢,實施競爭優勢戰略。

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