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關(guān)于論河南由比較優(yōu)勢戰(zhàn)略向競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變

李庚香

摘 要:在當(dāng)前經(jīng)濟全球化快速發(fā)展的背景下,河南要大力發(fā)展開放型經(jīng)濟,必須致力于在推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的過程中構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的經(jīng)濟體,實現(xiàn)河南經(jīng)濟由比較優(yōu)勢戰(zhàn)略向競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。 關(guān)鍵詞:河南;開放型經(jīng)濟;經(jīng)濟體;競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略

當(dāng)前,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)“兩個轉(zhuǎn)移”的步伐明顯加快。一方面,世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在由我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,另一方面,東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),特別是勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)為降低成本、開拓市場、減輕資源約束和能源壓力,向中西部轉(zhuǎn)移的步伐也明顯加快,這就為河南發(fā)揮比較優(yōu)勢,積極承接“兩個轉(zhuǎn)移”提供了重大機遇。在改革開放的第二個階段,面對國際化的發(fā)展趨勢,河南必須樹立全球化思維,在“新解放、新跨越、新崛起”的歷史征程中,進(jìn)一步擴大對外開放,全面提高開放型經(jīng)濟水平,盡快形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。 開放型經(jīng)濟是河南經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟肋” 開放型經(jīng)濟大而言之是全球范圍內(nèi)國與國、地區(qū)和地區(qū)之間商品、資本及相關(guān)生產(chǎn)要素的流動,是用世界眼光、全球思維整合資源、開拓市場;小而言之乃是不同企業(yè)間的競爭與合作。從總體上說,我國經(jīng)濟發(fā)展的一個突出問題是外貿(mào)順差增長過快。但是,相對于河南來說,當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的最大的問題卻是經(jīng)濟外向度低,出口對于河南經(jīng)濟的拉動與消費拉動、投資拉動的貢獻(xiàn)不成比例。如何把發(fā)展開放型經(jīng)濟擺上戰(zhàn)略位置,深化對外開放主戰(zhàn)略,在保持經(jīng)濟發(fā)展城鄉(xiāng)平衡、區(qū)域平衡的同時,實現(xiàn)河南經(jīng)濟的內(nèi)外平衡,是河南實現(xiàn)“新解放、新跨越、新崛起”的重大戰(zhàn)略任務(wù)。 無疑,河南省委、省政府在發(fā)展開放型經(jīng)濟上是有高度自覺的。2001年,河南省委、省政府提出大力發(fā)展開放型經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標(biāo)。2003年出臺了《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的若干意見》,首次明確提出把開放帶動作為加快河南經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略。為推動落實開放帶動主戰(zhàn)略,2005年7月徐光春書記提出“換腦子、挖根子、變法子、裝輪子、闖路子”的對外開放“五子登科”新思路。2006年5月,結(jié)合河南開放型經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢、新情況,河南省委、河南人民政府又出臺了《河南省加快實施開放帶動主戰(zhàn)略指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步明確了加快實施開放帶動主戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點以及保障措施。2008年5月,省委、省政府第五次召開全省對外開放工作會議,徐光春同志總結(jié)了河南開放型經(jīng)濟發(fā)展中取得的“四個必須”的經(jīng)驗,認(rèn)為改革開放以來,河南認(rèn)真貫徹對外開放的基本國策,全省開放水平不斷提高,開放型經(jīng)濟快速發(fā)展,并就一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在的思想不夠解放等突出問題,提出了“三摒棄,三克服”。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),經(jīng)過30年的對外開放,河南已經(jīng)從一個相對封閉的經(jīng)濟體,變成了一個有一定開放度的發(fā)展中經(jīng)濟體之一。特別是近幾年,河南經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,實力明顯增強,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,加上豐富的勞動力資源、農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源,以及巨大的市場,都為河南擴大對外開放提供了良好的基礎(chǔ)。再加上,隨著文化強省進(jìn)程的推動,河南豐厚的歷史文化資源得到了深入挖掘,旅游資源開放和對外開放的力度加大,使得河南在國內(nèi)外的形象有了巨大的改觀,影響力和知名度不斷提高。正是由于河南堅定不移地加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大力實施開放帶動主戰(zhàn)略,不斷提升開放的層次和水平,全省開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)出超常軌、跨越式發(fā)展新態(tài)勢,具有速度快、活力強、亮點多、人氣旺等顯著特點,并初步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局,走出了獨具特色的開放路子。2003年至2007年,全省進(jìn)出口總值422.6億美元,吸引境外資金78.4億美元,分別是上一個五年的3.6倍和3倍。鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、三門峽等市,許昌縣、西峽縣、新鄉(xiāng)縣等縣在建設(shè)開放型經(jīng)濟方面成效顯著。可以說,河南之所以能夠成功實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國重要的經(jīng)濟大省和新興工業(yè)大省的歷史性轉(zhuǎn)變,很大程度上得益于大力實放開放帶動主戰(zhàn)略,積極發(fā)展開放型經(jīng)濟。 但是,在看到成績的同時,我們更加清醒地認(rèn)識到,目前河南省對外開放取得的成績是在總量小、起點低的情況下實現(xiàn)的,開放工作基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高、后勁不足的基本格局還沒有得到根本改變,開放型經(jīng)濟在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)仍然是河南經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟肋”或薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)為:(1)對外貿(mào)易規(guī)模偏小,占全國總量比重偏低,與全省的經(jīng)濟總量不相稱。2006年河南省進(jìn)出口總額位居全國第15位,僅為全國進(jìn)出口總額的056%;出口額位居全國第14位,僅為全國出口總額的0.69%。(2)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化,尚未擺脫依賴能源類、一般制造業(yè)項目的局面。河南省出口商品仍以附加值低的傳統(tǒng)產(chǎn)品為主,高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重偏低,缺少自主品牌,核心競爭力較差。根據(jù)商務(wù)部科技司提供的數(shù)據(jù),2005年河南省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額在全國居第20位。(3)利用外資規(guī)模較小,外資依存度低,作用有限。2007年,河南省實際利用外商直接投資30.62億美元,僅為廣東省(717.26億美元)的六分之一。(4)國際旅游業(yè)務(wù)發(fā)展滯后,對外工程和勞務(wù)有待加強,“走出去”戰(zhàn)略尚處于起步階段。這種狀況不僅與河南省經(jīng)濟總量在全國的位次很不相稱,而且對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用也非常乏力。河南如何在如此薄弱的基礎(chǔ)上發(fā)展開放型經(jīng)濟,如何正視河南發(fā)展開放型經(jīng)濟的劣勢和不足,充分發(fā)展河南的優(yōu)勢,并化劣勢為優(yōu)勢,真正破解制約河南經(jīng)濟社會發(fā)展的最大“瓶頸”問題,是關(guān)系到河南經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要問題。 進(jìn)一步解放思想,實現(xiàn)從比較優(yōu)勢戰(zhàn)略向競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變 比較優(yōu)勢理論是李嘉圖在斯密“絕對優(yōu)勢”理論的基礎(chǔ)上提出的“相對成本說”。他認(rèn)為,每一個國家不一定要生產(chǎn)所有產(chǎn)品,各國應(yīng)按照“兩優(yōu)取其更優(yōu),兩劣取其次劣”的原則,分工生產(chǎn)各自具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)品,即勞動生產(chǎn)率相對較高或者成本相對較低的產(chǎn)品,通過國際貿(mào)易可獲得利益。但是,在現(xiàn)實的經(jīng)濟世界里,單純由資源稟賦決定的比較優(yōu)勢在國際貿(mào)易中不一定具有競爭優(yōu)勢。單純根據(jù)資源稟賦來確定自己的國際貿(mào)易結(jié)構(gòu),一味陶醉于自身在自然資源、勞動力成本以及其他自然稟賦方面的優(yōu)勢不能自拔,就會長期陷入國際貿(mào)易的低附加值環(huán)節(jié),不僅新興產(chǎn)業(yè)難以得到發(fā)展,本國現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會受到限制,從而難以有效縮短與發(fā)達(dá)國家或地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的差距,最終就會陷入“比較優(yōu)勢陷阱”的泥潭之中。于是,波特(Porter)通過對重要貿(mào)易國的調(diào)查研究,于1990年提出了競爭優(yōu)勢理論。他認(rèn)為:一國的競爭力取決于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級的能力,而特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新與升級主要取決于以下四個基本條件:(1)生產(chǎn)要素條件,(2)需求條件,(3)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè),(4)企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭和兩個附加要素:(1)機遇,(2)政府。這就是著名的“鉆石模型”。 遺憾的是,河南作為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份,這些年在制定經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的過程中,往往偏重于實施比較優(yōu)勢戰(zhàn)略,注重勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出口產(chǎn)品的勞動密集型和資源密集型特征也比較突出,如果一直僅僅依靠現(xiàn)有的勞動密集和資源密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,我們永遠(yuǎn)也成不了經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份。但是,在當(dāng)前的基礎(chǔ)和條件下,我們又不能完全放棄這種比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。這就要求我們在經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中,在實現(xiàn)經(jīng)濟社會“新解放、新跨越、新崛起”征程中,在充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,依據(jù)“鉆石模型”的構(gòu)架,通過技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步培育構(gòu)建河南的競爭優(yōu)勢,實施競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略。

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