亞洲區域貨幣合作前景——加強亞洲各國宏觀經濟政策協調
佚名
論文關鍵詞貨幣合作貨幣一體化政策協調
論文摘要亞洲特別是東亞經濟的飛速發展使亞洲出現了經濟和貨幣一體化的趨勢,亞洲金融危機加快了亞洲貨幣合作的步伐。亞洲實行貨幣合作存在充分的可行性,但從目前來看,實行區域貨幣合作的困難重重。展望亞洲區域貨幣合作的前景,如果亞洲各國能相互信任,互助合作,亞洲經濟能夠相對平穩發展,亞洲區域貨幣整合仍有巨大的空間。
現在,世界經濟的重要特征是經濟全球化,同時,在全球金融一體化的背景下,又出現了區域匯率協調安排和貨幣區域化。諾貝爾經濟學獎獲得者Robert Mundell在2000年就曾預言在未來十年內將會出現三大貨幣區,即歐元區,美元區和亞洲貨幣合作區。目前歐元區和美元區正發展得如火如荼。亞洲貨幣合作,在亞洲金融危機后也開始啟動。亞洲貨幣合作的直接動因是亞洲金融危機。1997年7月發生的貨幣危機起始于泰國,在很短的時間內擴散到東亞其他國家,最終發展成為地區性的嚴重金融危機和經濟危機。作為世界經濟的重要一極,亞洲各國有必要加強本地區內的金融協調與合作,亞洲區域貨幣面臨著重新整合的必要和趨勢。以下從國際貨幣合作的目的開始,到貨幣合作的形式以及成本收益分析去論述國際貨幣合作,之后結合亞洲發展現狀分析亞洲區域貨幣合作的前景,最后指出亞洲區域貨幣合作必須加強亞洲各國宏觀經濟政策協調。
一、國際貨幣合作的目的
開放經濟中所有的宏觀經濟原理和宏觀經濟政策的討論都涉及到固定匯率和浮動匯率問題。各國要實現國內充分就業,維持經濟增長和低通貨膨脹以及國際收支平衡這樣一個內外均衡的宏觀經濟,必須協調貨幣政策,財政政策和匯率政策,此外,還要使本國的宏觀經濟政策和外國的經濟政策相協調。匯率政策是國際經濟協調的核心之一。國際貨幣合作的第一個目的就是穩定匯率。穩定匯率的目的就是能夠保持與主要的貿易伙伴國之間的固定匯率,減少國際經濟活動的不確定性。其目的是為了促進國際貿易和國際直接投資的穩定發展,促進專業化分工和世界范圍內資源配置效率的提高。
第二個目的是政策自主。政策自主的目的是為了能夠擁有自主地制定貨幣政策的權利,為了能夠比較自由地選擇通貨膨脹率和失業率的各種組合,為更好的管理國內經濟提供更多的政策選擇。第三個目的是防止投機。防止投機的目的就是為了能夠方便地控制投機性的短期國際資本流動,以防止這種資本流動可能帶來的不穩定的經濟沖擊。
二、國際貨幣合作形式及成本收益
(一)國際貨幣合作形式
為了解決以上三者間的問題,出路只有一條,就是實行國際貨幣合作和宏觀經濟政策的協調,就像麥金農和蒙代爾所建議的那樣建立最佳貨幣區,或者象歐盟那樣建立單一的貨幣聯盟或單一貨幣區。下面就國際貨幣合作程度的差別,簡述貨幣合作的形式。
1.匯率聯盟。匯率聯盟要求各個成員國相互之間實行不可改變的,純粹的固定匯率,而且不允許做出任何邊際調整。這樣的國際貨幣合作顯然要求各個成員國對短期資本國際流動進行控制。否則,短期資本流動會使固定匯率難以維持。
2.貨幣一體化。貨幣一體化也叫最優貨幣區,它包括的內容有:成員國之間相會實行固定匯率,而且不能作邊際調整;成員國實行貨幣一體化,即沒有外匯管制,成員國的貨幣可以自由兌換;金融市場一體化,即資本可以在成員國之間自由流動;成員國具有共同的貨幣政策。
3.貨幣單一化。這種貨幣合作形式有三個要素組成:統一貨幣,統一儲備,統一央行。成員國沒有匯率政策和貨幣政策的自主權,匯率水平以及儲備數量由統一的央行來決定。成員國和非成員國的外匯支付與平衡也由共同的央行來處理;每個成員國的金融當局只能擁有少量的外匯儲備用于日常的周轉支付。
這些合作形式不能保證成員國同時獲得匯率穩定,自主政策和控制的資本流動這三個目的,充其量只能獲得其中的兩個。但是,為什么這么多國家還熱衷于進行國際貨幣合作呢?這個問題只能從國際貨幣合作的成本和收益分析中得到答案。貨幣合作不是最優的政策選擇,但確實次優的政策選擇。
(二)國際貨幣合作成本
國際貨幣合作的成本主要體現在兩個方面:
1.參與國際貨幣合作的成員國將因此失去匯率調整這個重要的宏觀經濟調控手段。因為參與貨幣合作要穩定匯率,所以成員國失去調整和選擇匯率的權利,參與貨幣合作的結果將合作前的匯率沖擊轉化成合作后的貿易沖擊。
2.參與國際貨幣合作的成員國將因此失去貨幣政策自主這個重要的宏觀經濟調控手段。成員國不能自主控制貨幣政策,那就必須面對下列困境之一:要么是承受高于其他國家的通貨膨脹,要么承受高于其他國家的失業率。
(三)國際貨幣合作收益
國際貨幣合作的收益主要來自四個方面:
1.可以降低國際貿易的匯率風險。對于國際貿易商來說,不穩定的匯率是它面臨的風險之一。通過貨幣合作可以形成相對固定的匯率,那么匯率變動的不確定性就大大降低,就可以促進各國貿易的增加和國民收入的增長。
2.可以減少貿易商貨幣兌換的成本和投資商資本流動的費用。如果沒有國際貨幣合作,各國貨幣就難以自由兌換,那么貿易商貨幣對方成本和投資商資本流動的費用就大大增加。通過貨幣合作可以降低這種交易費用,刺激國際貿易和國際投資的發展,帶動各國經濟增長。
3.可以減少國際貨幣投機的沖擊。一方面成員國之間匯率和貨幣收益因為貨幣合作而趨向于拉平,貨幣差價縮少,減少投機利潤;另一方面因為一體化之后貨幣的絕對規模擴大,國際投機者沒有那么大的經濟實力沖擊一體化的貨幣體系
4.可以實現產業結構優化和規模經濟效益。由于貨幣合作而導致的貨幣一體化的結果將穩定匯率和減少國際貨幣兌換成本,推動國際貿易和國際投資的發展,由此產生的產業結構優化和規模經濟效應將大于自由貿易協定或直接跨國投資而產生的效應。也就是說貨幣合作將進一步放大自由貿易協定或跨國直接投資產生的結構優化和規模經濟效應。
三、亞洲區域經濟發展現狀和貨幣合作的可行性
從最優貨幣區理論來看,具有下列特征的國家適合組成貨幣合作區:經濟開放程度較高,勞動力和資本流動性較強,工資價格具有充分的彈性,貨幣政策目標相似等等。
(一)對外經濟開放度。伴隨經濟一體化的投融資活動的一體化,因此,衡量一國對外開放程度不應僅僅以對外貿易占GDP比重來衡量,還應該考慮綜合開放程度,以體現一國貿易,投資,金融三方面與世界經濟融和的程度。東亞地區的綜合開放度比較高,但國別差異較大,中國香港和新加坡是地區性的貿易中心和金融中心,對外開放度很高;而中國,日本,韓國綜合開放度較低。因此迫切需要穩定匯率,進行貨幣合作。
(二)工資價格剛性。亞洲地區的工資和價格具有較大的彈性。這是因為亞洲是具有較高增長速度的發展中地區,一些國家的工業化剛剛完成,而另一些地區則正處于工業化過程中。工業化過程伴隨著農村勞動力向城市的大批量轉移,這種轉移在滿足工業化過程對勞動力的巨大的需求的同時,也保證了勞動力市場的充分彈性。另外,亞洲國家工會力量與歐美國家相比較弱,談判能力低,失業保障也不健全,導致工資剛性不強。
(三)要素市場的靈活性。要素市場越靈活,資本及勞動力的流動性越高,成員國財政轉移的程度越大,這些國家越有可能組成最優貨幣區。亞洲各國和地區目前限制勞動力流動的因素很多,包括語言障礙,法律障礙,文化障礙等,這都使亞洲各國的勞動力流動程度很低。其次,亞洲各國金融發展水平存在很大的差異。亞洲區域大國——中國,韓國,日本都存在一定程度的金融抑制,資本流動存在一定的障礙,致使整個亞洲區域的資本流動性不高。
(四)政策目標的相似性。政策目標相似性越高,在對付經濟沖擊時貨幣合作各方的政策協調越容易,貨幣合作越容易成功。衡量各國政策目標是否一致的一個重要指標是通貨膨脹率。亞洲各國的通貨膨脹率差異很大,為建立貨幣合作區的政策協調帶來了一定的困難。
目前,亞洲貿易和投資自由化有所提高,但是整個區域內經濟一體化的程度存在差異,貨幣合作便經常在兩國或三國之間進行,以兩國或幾國簽訂協議的形式存在,具有雙邊性。此外,亞洲各國還沒有涉及匯率穩定的嚴格的框架協議,只是進行匯率穩定的嘗試性合作,如建立雙邊或多邊的政府貨幣互換協議,緊急時刻貨幣援助協議,共同干預市場匯率的行動等等。
四、亞洲區域貨幣合作要求加強宏觀經濟政策協調
金融全球化背景下,貨幣合作的形式主要有匯率聯盟、貨幣一體化、貨幣單一化三種形式。亞洲的最優選擇應該是第二種演進路徑。貨幣一體化要求:成員國之間相會實行固定匯率,而且不能作邊際調整;成員國實行貨幣一體化,即沒有外匯管制,成員國的貨幣可以自由兌換;金融市場一體化,即資本可以在成員國之間自由流動;成員國具有共同的貨幣政策。與歐洲相比,亞洲貨幣合作的困難可能主要來自政治方面,長期以來,東亞各國和地區一直存在分歧,如領土糾紛,文化傳統,宗教信仰,價值觀差異等,因此他們更多的是對方為競爭對手而不是潛在合作伙伴。其次,貨幣合作要求各國要讓度一部分經濟政策的自主權,實行共同的貨幣政策,這就要求亞洲各國必須加強宏觀經濟政策的協調。協調宏觀經濟政策,就要做到:第一,協調各國的貨幣政策,實行相近的通貨配置率和失業率;要實現區域貨幣合作,就要實行共同的貨幣政策,亞洲國家和地區要顯示出愿意放棄貨幣自主權以換取貨幣合作成功的決心。第二,加強亞洲各國的政治文化交流與合作;交流各自對經濟形勢的看法;交流說實行政策對經濟形勢影響的看法;只有這樣,成員國相互間才能增進了解,才有可能最大限度的協調宏觀經濟政策,從而為亞洲區域貨幣合作邁出堅實的一步。
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