論文摘要：公共經濟學課程的特點決定了需要采用案例教學法，但在案例教學實踐過程中存在著教師教學理念滯后、學生參與性和主動性不高、案例素材不足等問題。為解決這些問題，必須轉變教師教學理念、設置激勵機制、加強案例數據庫建設，全面提升公共經濟學的教育水平。

論文關鍵詞：案例教學法；公共經濟學；教學方法；教學內容

案例教學法是指在教師的精心策劃和指導下，根據教學目的和教學內容的要求，運用典型案例，將學習者引入特定事件的真實情境中，通過師生、學生之間的雙向和多向互動，積極參與，平等對話和研討，提高學生發現問題、分析問題和解決問題的能力，同時培養學生溝通能力、創新能力和團隊協作精神的一種開放式教學方法。

一、案例教學在公共經濟學教學中的應用

1.案例教學有利于提高學生的學習興趣

公共經濟學課程理論性很強，比較抽象。由于公共經濟學的先修課程是微觀經濟學和宏觀經濟學，內容涉及復雜的數理邏輯推導、圖表、公式及數學說明，而公共經濟學的授課對象是管理學專業的文科生，他們缺乏厚實的數學基礎和系統的經濟學知識的熏陶，因此對授課內容的理解有一定的困難，學習起來感覺枯燥，甚至帶有抵觸的情緒，而案例教學法的引入能使這一難題迎刃而解。在公共經濟學授課過程中引入現實經濟的熱點問題，通過教師的引導式提問，激發學生討論問題的興趣，通過師生、生生之間的熱烈討論，充分調動學生探究問題的積極性、主動性和創造性，提高學生分析問題和解決問題的能力，加深對抽象理論和基本原理的理解。以“公共產品理論”部分的教學為例，由于公共產品理論中含有專業術語，如果按照傳統的授課方式講解，學生普遍感到難以理解和把握，而如果從“海上的燈塔非得由政府來提供嗎”等學生感興趣的案例問題入手，則可以通過形象生動的方式幫助學生加深對公共產品的理解。

2.案例教學有利于培養學生綜合分析解決問題的能力

在案例教學過程中，學生置身于模擬的事實環境中，在獲取充分信息的條件下，通過對案例的剖析、討論和總結，用點—線—面的形式將看似獨立的各章節理論知識串聯起來，綜合運用公共經濟學的基本原理解決現實的經濟問題。這一過程有助于培養學生的觀察能力、判斷能力、思維反應能力、語言表達能力及創新能力。同時在案例討論的過程中，通過師生之間的合作、生生之間的協作與競爭，又可以使學生的溝通能力和集體協作能力得到提高。公共經濟學的研究對象是政府為主體的公共部門從事的經濟活動。通過對公共經濟問題的分析，充分調動學生探究問題的積極性，使理論-實踐-理論這一過程能夠迅速的轉化和融會貫通。在講解公共經濟與國民經濟調節理論時，可以引入世界經濟的風云變幻來研究政府經濟活動帶來的影響。2008年美國次貸危機引發全球金融風暴，各國紛紛采取積極的財政政策和貨幣政策。美國出臺了7000億美元的刺激經濟計劃，中國出臺了4萬億元的擴大內需計劃，這些真實的案例都可以用公共經濟學的原理來研究和探討。類似這樣的案例都可以理論聯系實際，通過國內外的典型案例，分析政府政策的內涵與作用，加深學生對理論知識的認識和理解，鍛煉和提升學生對現實經濟問題的洞察力和分析力。

3.案例教學有利于教師教學能力和技巧的提高

現代案例教學模式所提倡的現實性、互動性和開放性要求教師具備相當的素質。在案例教學中，教師起到主導和推動的作用，主要體現在案例選擇、案例分析與討論、案例總結三個階段。在案例選擇方面，教師要始終站在學科前沿，以專業的眼光搜集、整理、更新有價值的案例，對每個案例要認真選擇、反復推敲，使之具有較強的針對性、典型性和系統性，并應用得恰當好處。在案例分析與討論方面，教師是教學過程的組織者和統籌安排者，要對案例進行通盤的考慮，根據具體的教學情境，設計出能有效激發學生展開討論的問題，并預留出思考的空間，組織和引導學生通過創造性思維的發散對案例進行閱讀、判斷和討論。在案例總結方面，教師要對案例討論做出恰如其分的評價和總結，闡明案例分析的重難點，指出學生討論分析中的優缺點。案例教學的整個過程對教師的邏輯思辨、分析判斷、組織協調和創造能力提出了較高的要求，同時也督促教師注意提高自身的業務素質、積累深厚的專業知識和豐富的實踐經驗。

二、當前公共經濟學案例教學存在的問題

1.教師的教學理念明顯滯后，實踐和教學能力亟待改進

案例教學對教師的知識結構、教學能力、控制課堂的能力、工作態度及教學責任心等都提出了更高的要求，這是開展案例教學的先決條件。目前，案例教學在我國高等院校的公共經濟教學中沒有普遍應用，主要是由于部分教師教學經驗缺乏，知識結構單一，不能很好地進行教學反思，缺乏科研意識和能力等，對案例教學方法的理解有一定偏差，將案例教學等同于舉例講解，為營造課堂氛圍，吸引學生興趣而單純舉例，不能有效激發學生的問題意識和學習興趣。在案例教學過程中，更多的是教師起主導作用，學生處于被動地位，師生之間、生生之間的溝通與交流并不多，討論、辯論并不充分，影響了案例教學的效果。此外，公共經濟學案件教材多取自于市場經濟成熟的西方國家，脫離我國的經濟發展和社會實踐，不符合學生的思維習慣，盲目借鑒只會誤導學生。 2.學生對案例教學方法不能充分適應，參與性與積極性不高

公共經濟學理論涉及到微觀經濟學和宏觀經濟學的內容，較多地借鑒了經濟學的研究工具和方法來解釋政府的經濟行為，大量的數學公式、模型使初學者望而生畏。在傳統的教學模式下，學生以聽為主，對所學知識并沒有充分理解和吸收，只停留在于記和背的狀態，課堂的主動參與性不夠，主體地位沒有得到體現，更談不上獨立分析和解決實際問題了。引入案例教學法之后，學生的惰性依然沒有改變，主要表現在課前不做充分的準備去熟悉相關理論和知識，課堂上不積極發言和討論，傾聽別人的觀點，課后不及時總結討論結果，也不撰寫案例分析報告，這使案例教學的效果沒有達到公共經濟學預期的教學目標和要求。

3.案例教學素材不足，缺乏典型性和實用性

公共經濟案例教學始于20世紀90年代末，距離現在僅有10余年，由于起步晚，師生還沒有意識到案例教學對公共經濟學的重要性。而在公共經濟學領域，運用案例分析方法也只是近幾年才開始，完善的案例教學體系還沒有形成。改革開放以來，隨著我國社會主義經濟體制的建立，各種經濟現象、經濟機構不斷出現發展，生機勃勃的經濟實踐為經濟學提供了豐富的素材，但是這些素材案例都處于發展變化的過程中，因此，要想系統收集到具有典型性、普遍性和真實性的公共經濟學案例往往存在較大難度。目前，我國公共經濟教學使用的案例過于陳舊，缺乏符合我國公共經濟學教學特點，又有研究和應用價值的案例。案例教學的基本材料是案例，案例的編寫與更新是實施案例教學法的基礎。案例庫的建立需要長期的時間。國外一些大學的公共經濟學案例庫的建立往往是經過十幾年甚至幾十年的積累才形成的。我國公共經濟學至今還沒有建立案例庫，所積累的一些案例又是以國外的為主，不能夠滿足案例教學的要求。在案例教材的編寫方面，目前出版的案例教材以國外案例為主，脫離我國公共經濟實踐，國內的案例教材比較零散，沒有形成體系，在這些教材中，多數是案例的堆積，沒有將公共經濟理論與案例結合起來進行分析。

三、完善公共經濟學案例教學的對策建議

1.轉變教學理念，提高師資水平

案例教學的關鍵因素是教師，案例教學方法的改進離不開教師的教學經驗和教學水平，因此應進一步提高公共經濟學課程師資水平。首先，教師應轉變教學理念，突破本學科局限，適當向其他學科知識滲透，關注公共經濟學前沿知識并掌握最新動向。在課堂上，教師應運用啟發式教學，設置恰當的問題，采用提問的方式引領學生展開思辨，激發學生學習的興趣，增強學生參與的主觀能動性，培養學生獨立思考的能力。其次，各高校應分期分批組織教師“走出去”，去宏觀經濟管理部門、財政金融部門參與公共經濟的實踐與科研，豐富教師的實踐經驗，調查、收集和編寫與教學有關的典型化和規范化的案例，通過培訓、觀摩等方式培養和提高教師的教學能力和技巧。同時，從政府部門的管理層中挑選專業素質較高、科研能力較強、實踐經驗豐富的人員聘為高校的兼職教師或客座教授，開展專題講座和學術報告，提供學生和專家學者面對面交流的機會，對學生視野的開拓和思維的活躍有很大好處。

2.設置激勵機制，增強學生參與案例教學的主動性

學生是案例教學的主體，其表現直接影響到案例教學的效果。學生在課前應按照教師給出的案例積極主動地查閱參考資料，對案例涉及的問題給出想法和觀點，草擬好發言的提綱，做好討論和辯論的準備。課堂上在教師的指導和鼓勵下，積極提問、主動表達自己的觀點，并虛心聽取別人的見解。課后及時總結討論結果，撰寫相關報告。為了激勵學生參與案例教學的積極性，教師可以設置有效的激勵機制：一是改革考試制度，根據學生在案例教學中的表現打分，并計入考核成績，將平時成績和理論成績的比例進行調整，各占50%，這樣可以避免師生陷入考試的怪圈，促使學生注重公共經濟學理論和基本技能的學習，保證案例教學的順利實施。二是將每個學生在討論過程中的表現與其課程考核成績掛鉤。教師根據每個小組的表現情況決定小組的排名，同時根據成員之間的配合和對案例分析的貢獻決定個人的成績。

3.精心編寫案例素材，加強公共經濟學案例庫建設

案例庫的建設是案例教學的關鍵，選擇或編寫好的案例，對案例教學的成功具有很大的作用。案例的選擇要把握以下幾個原則：一是真實原則。案例來源于現實的客觀經濟活動，不能主觀上隨意捏造，扭曲事實真相。二是時效性原則。案例的選擇應具有較強的時效性，最好是引起政府和民眾關注的帶有爭議性和研究性的熱點問題。三是適度性原則。案例的選擇既要符合教學目標和重點，能夠體現相應的公共經濟學理論，又要難易適中，激發學生學習的積極性和創造性。四是本土化原則。盡量選擇我國經濟發展和運行的案例，或者與國內實際經濟生活情況相近的國外案例?？傊?，必須建立適合我國國情又符合國際規范的公共經濟學案例庫，從數量和質量上滿足案例教學的需求。