此次并購并非是中國(guó)企業(yè)向海外農(nóng)企第一次出手了，在2014年，中糧集團(tuán)完成了兩單合計(jì)投資達(dá)28億美元的海外并購，先是將荷蘭農(nóng)產(chǎn)品及大宗商品貿(mào)易集團(tuán)Nidera收入囊中，接著又與來寶農(nóng)業(yè)成立持股比例為51：49的合資公司。

最近幾年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)逐漸開始顯現(xiàn)，隨著我國(guó)人均消費(fèi)水平的提升，對(duì)健康農(nóng)產(chǎn)品的需求大大提高，加上國(guó)內(nèi)物流、電子商務(wù)等的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的革新，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展空間明顯增大，并購增加主要是大型企業(yè)提前布局，抓住市場(chǎng)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。

一、國(guó)家政策加速中國(guó)企業(yè)對(duì)海外農(nóng)企投資的步伐。

在剛出臺(tái)不久的2016年中央一號(hào)文件中，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”與“引進(jìn)來”做了詳細(xì)的解讀。全球豐富的農(nóng)業(yè)資源，為我國(guó)利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源創(chuàng)造有利的外部條件。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，加快農(nóng)業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”步伐，構(gòu)建擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放新格局，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際農(nóng)業(yè)開發(fā)，特別是要加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作。

其實(shí)自1995年中國(guó)就有了農(nóng)業(yè)“走出去”的提法，2007年中央1號(hào)文件正式把農(nóng)業(yè)“走出去”作為國(guó)家戰(zhàn)略提出來。二十年間，中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”經(jīng)歷了民間啟動(dòng)、國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的發(fā)展歷程，取得了不俗的成績(jī)，對(duì)外直接投資加速增長(zhǎng)，投資地區(qū)、方式和產(chǎn)業(yè)日益廣泛和多樣化，投資收益和經(jīng)驗(yàn)迅速積累。

2014年，一份由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等十多個(gè)部委聯(lián)手完成的“中國(guó)企業(yè)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資調(diào)研報(bào)告”以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”出爐，緊隨其后，相關(guān)部門將會(huì)推出鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)“走出去”的政策措施。報(bào)告指出，在國(guó)家政策層面上，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和扶持中國(guó)企業(yè)到國(guó)外投資農(nóng)業(yè)的措施，包括簡(jiǎn)化境外農(nóng)業(yè)企業(yè)在水稻、玉米，小麥三大主糧的進(jìn)口審批程序，加大財(cái)政對(duì)境外農(nóng)企的幫扶力度等。其中，對(duì)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，尤其是大型國(guó)有糧企，仍然是國(guó)家財(cái)政支持的重點(diǎn)。

2014年4月份，“一帶一路”農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)在連云港設(shè)立；6月份，中國(guó)和以色列將中以農(nóng)業(yè)合作納入“一帶一路”戰(zhàn)略合作框架。

連云港對(duì)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易繁榮，與韓國(guó)、日本，甚至歐洲等均有直接的貿(mào)易往來關(guān)系。在此處設(shè)立農(nóng)業(yè)國(guó)際示范區(qū)，加強(qiáng)與外界的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)相互之間的關(guān)系，有利于各國(guó)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的交流，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

而在這種大環(huán)境之下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助力“一帶一路”有其施展的空間，我國(guó)提出‘一帶一路’的發(fā)展戰(zhàn)略，旨在深化國(guó)內(nèi)改革，擴(kuò)大向西開放，沿路國(guó)家如阿拉伯等人口眾多，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求旺盛，農(nóng)業(yè)科技及產(chǎn)品能夠得到當(dāng)?shù)卣c居民的青睞，是雙方加強(qiáng)合作與交流的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)企業(yè)借力“一帶一路”，細(xì)分產(chǎn)業(yè)如食品加工、農(nóng)業(yè)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品出口及加工以及園藝作物種苗的繁殖和農(nóng)產(chǎn)品物流基地等，均有一定的發(fā)展機(jī)會(huì)，可以尋找到雙方加強(qiáng)合作與交流的內(nèi)容。

二、審時(shí)度勢(shì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)走向全球恰逢其時(shí)

中國(guó)盡管是全球并購市場(chǎng)中名副其實(shí)的金主，但一直以來，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的并購大單卻一直寥寥，而且活躍度也偏低，不過這種情況正在改變。有數(shù)據(jù)顯示至2014年，來自農(nóng)林漁牧業(yè)的海外并購共有10項(xiàng)，涉及金額約為246億元，表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的勢(shì)頭。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的并購?fù)顿Y是今后中國(guó)企業(yè)海外投資的一個(gè)重要領(lǐng)域，隨著中國(guó)人口的繼續(xù)增長(zhǎng)以及中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，越來越多的中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)沿農(nóng)業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)垂直整合，全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)可能是中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向。

面對(duì)中國(guó)人口不斷增多，可耕地不斷縮小。同時(shí)，中國(guó)人食用越來越多的肉類，對(duì)谷物的需求也不斷上升。這種情況下，若想養(yǎng)活本國(guó)人口，就需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大飛躍。確保所有國(guó)人有糧吃且吃得起的能力，對(duì)中國(guó)而言是個(gè)難題。通過并購一些國(guó)際巨頭農(nóng)業(yè)公司，一方面可以保障中國(guó)農(nóng)業(yè)欣欣向榮，另一方面也保證了國(guó)家糧食安全。日后農(nóng)業(yè)種植類和畜牧養(yǎng)殖業(yè)是中國(guó)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)并購領(lǐng)域。

（一）現(xiàn)階段是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期

判斷現(xiàn)階段是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，基于以下三大事實(shí)：

第一，中國(guó)國(guó)力迅速提升，已經(jīng)具備在全球范圍內(nèi)籌劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的國(guó)家實(shí)力。

第二，全球未開發(fā)農(nóng)業(yè)資源仍然充沛，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球仍然擁有巨大發(fā)展空間。利用世界農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ钛a(bǔ)區(qū)域空白，銜接產(chǎn)業(yè)鏈條缺口，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球正合其時(shí)。

第三，中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)迅速、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展成熟，造就了我國(guó)農(nóng)業(yè)走向全球的深厚內(nèi)功。以外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為雄師，以先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)為利器，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球正逢其時(shí)。

（二）當(dāng)前世界發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球總體有利

判斷世界發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球總體有利，基于以下挑戰(zhàn)和機(jī)遇的綜合評(píng)判：

第一，雖然世界發(fā)展依然存在下行風(fēng)險(xiǎn)，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格處于洼地，但是全球經(jīng)濟(jì)處于危機(jī)后的修復(fù)期，全球貨幣政策總體寬松，中印等發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)改革，亞歐非國(guó)家積極響應(yīng)中國(guó)倡導(dǎo)的“一路一帶”戰(zhàn)略，世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)可期，農(nóng)產(chǎn)品需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境實(shí)質(zhì)利好。

第二，我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”越來越凸顯“親、誠(chéng)、惠、容”和“和合”理念，強(qiáng)調(diào)共同發(fā)展和互利互惠，助力東道國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，贏得了民心，收獲了友誼，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球的國(guó)際環(huán)境越來越有利。

第三，雖然海外農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)凸顯，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)走向全球的對(duì)外投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，年均增速在20%以上，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略工具逐步豐富，識(shí)別、應(yīng)對(duì)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力也明顯增強(qiáng)。

三、緊跟時(shí)代步伐，農(nóng)企成長(zhǎng)離不開并購模式

不論是傳統(tǒng)的ABCD四大糧商，還是丸紅、益海嘉里等新興糧商，乃至中糧為代表的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先糧商，其成長(zhǎng)都很難擺脫并購模式。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈寬廣深遠(yuǎn)，且產(chǎn)業(yè)規(guī)模乃至部分細(xì)分市場(chǎng)均規(guī)模龐大，很難在產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)形成壟斷或其他堅(jiān)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)壁壘，因此最終隨著規(guī)模夸張都無可避免的走向全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

以ABCD為例，均以物流、農(nóng)資、(精深)加工、農(nóng)業(yè)金融等某一環(huán)節(jié)向上下游及周邊延伸形成各具特色的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。在這一點(diǎn)，丸紅等日本商社則是另外一種選擇，他們的產(chǎn)業(yè)鏈布局更全面，先通過小規(guī)模參股并漸漸掌控上游供應(yīng)和下游分銷開始，這樣既規(guī)避了貿(mào)然接手新的細(xì)分產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)壓力較大的弊端，又通過上下游撇去了更大的利益空間，而且是否控股并不影響其掌控產(chǎn)能和產(chǎn)品。最終，日本商社通過全產(chǎn)業(yè)鏈的供銷合作實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

目前，中國(guó)已成為全球最重要的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，以進(jìn)口量最大的大豆為例，不僅沒有定價(jià)權(quán)，甚至連參與到全球貿(mào)易中都壁壘重重。上游的種植、管理、收購、倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)鮮有中資企業(yè)身影，也不能參與在全球范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷調(diào)配，加之，受限于農(nóng)產(chǎn)品不耐儲(chǔ)存、庫存有限和中國(guó)人口基礎(chǔ)帶來的巨大消費(fèi)量，中資進(jìn)口商只能被動(dòng)的從國(guó)際糧商手中購買農(nóng)產(chǎn)品，缺乏價(jià)格談判籌碼。

過去中國(guó)在農(nóng)業(yè)方面的并購并不是很頻繁，現(xiàn)在逐漸意識(shí)到話語權(quán)的重要性，已經(jīng)可以看到中國(guó)企業(yè)在海外頻頻出手，做出越來越多策略性的投資決定。這些對(duì)外并購不僅可以幫助中國(guó)解決食品安全問題，更重要的是幫助中國(guó)企業(yè)建立起自己的“從種子到筷尖”全面整合的價(jià)值鏈，“現(xiàn)在還只是開始”。

中糧集團(tuán)與2014年3月和2014年4月以近30億美元分別收購荷蘭農(nóng)產(chǎn)品及大宗商品貿(mào)易集團(tuán)尼德拉公司和來寶集團(tuán)旗下來寶農(nóng)業(yè)有限公司51%股權(quán)。

尼德拉、來寶農(nóng)業(yè)與中糧的糧油食品全產(chǎn)業(yè)鏈具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，兩宗并購將尼德拉和來寶農(nóng)業(yè)的國(guó)際生產(chǎn)采購平臺(tái)與中糧現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)物流運(yùn)輸、加工中心和銷售網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)中糧供應(yīng)鏈向全球的眼神。并購?fù)瓿珊螅屑Z將在全球最大的糧食產(chǎn)地南美、黑海等國(guó)家及地區(qū)和擁有全球最大糧食需求增量的亞洲新興市場(chǎng)間建立起穩(wěn)定的糧食走廊，實(shí)現(xiàn)“買全球，賣全球”。

2012年，光明集團(tuán)以12億英鎊買下了英國(guó)早餐麥片生產(chǎn)商Weetabix60%的股權(quán)；2013年，雙匯國(guó)際（現(xiàn)更名萬洲國(guó)際）斥資71億美元收購美國(guó)肉業(yè)巨頭史密斯菲爾德。

史密斯菲爾德除了養(yǎng)殖、銷售，還有一部分是有品牌的包裝產(chǎn)品，買下史密斯菲爾德實(shí)際上是獲得了一個(gè)完整的價(jià)值鏈，不僅保證了原材料供給、獲得了美國(guó)銷售網(wǎng)絡(luò)，還獲得生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)。

2012—2015年公開的中資農(nóng)企海外并購的事件

作為農(nóng)業(yè)企業(yè)，只有控制了全產(chǎn)業(yè)鏈，才能控制自己的命運(yùn)。而從目前的實(shí)際情況來看，農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模小、帶動(dòng)力差，只有依靠一些大型龍頭企業(yè)主導(dǎo)、不斷整合資源、提高競(jìng)爭(zhēng)力，加大產(chǎn)業(yè)聚集力度，強(qiáng)化對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈條的掌控。否則，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和企業(yè)利潤(rùn)都無法保證，食品安全更是無從談起。

四、未來中國(guó)農(nóng)企在全球農(nóng)業(yè)領(lǐng)域如何運(yùn)籌帷幄

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期趨好，國(guó)際格局深刻調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)可識(shí)別、可規(guī)避、可預(yù)防、可控制，國(guó)際環(huán)境總體有利的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，走向全球是新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大選擇，要運(yùn)籌帷幄，精確定位，明確目標(biāo)，順勢(shì)發(fā)展。

首先，要樹立“和合”發(fā)展的理念，堅(jiān)持親、誠(chéng)、惠、容四字箴言，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)與東道國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的合作共贏。

其次，要明確樹立如下目標(biāo)：拓展我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力、資源配置力、市場(chǎng)控制力和國(guó)際影響力。

第三，要明確我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球的主體，中國(guó)資本占主導(dǎo)地位的大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)是核心主體，積極參與全球農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的中小海外投資農(nóng)業(yè)企業(yè)是有益參與主體，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、智庫部門是核心服務(wù)的提供主體，政府部門是關(guān)鍵政策制定和實(shí)施的主體，以及公共服務(wù)的提供主體。

最后，要貫徹如下思路：統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源、兩類規(guī)則，積極落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略部署，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，布局全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批重點(diǎn)跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)，深度融合和掌控全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大增值節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建高效、持續(xù)的全球農(nóng)產(chǎn)品供需統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)科技與資源的全球配置網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)然，收購海外農(nóng)企不只是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、國(guó)家推動(dòng)的決定。對(duì)中國(guó)來說，通過收購一些國(guó)際農(nóng)業(yè)巨頭可以保障糧食安全，達(dá)到政治目標(biāo)，但是，更本質(zhì)的是通過收購，我們首先可以獲得更廣闊的市場(chǎng)渠道、其次可以獲得其先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更重要的是可以進(jìn)一步獲得全產(chǎn)業(yè)鏈控制，只有控制了全產(chǎn)業(yè)鏈，才能控制自己的命運(yùn)。