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漁業捕撈機械標準現狀與發展方向

門濤 王瑋

2.2圍網捕撈機械 圍網捕撈是以長帶形或一囊兩翼形網具包圍魚群進行選擇性捕撈的作業方式,是目前世界海洋捕撈的主要作業方式之一。我國圍網捕撈機械主要為絞綱機、動力滑車、舷邊滾筒、尾部起網機、理網機等。國內相關標準主要為行業標準:SC/T 6005-2002 漁船圍網起網機類型和基本參數;SC/T 8011-1994漁船起重鋼索滑車。目前圍網捕撈一般網次產量為50~100 t,最高可達250 t左右,世界圍網捕撈產量一般約占海洋總捕撈產量的1/4。由于作業習慣和海洋漁業資源的日益匱乏,圍網捕撈機械難以得到推廣,導致我國圍網作業方式產量所占比例不高,也影響到國內相關標準的發展。對應行業發展方向,圍網捕撈機械標準的制訂將成為目前漁業發展的一項重要工作。 2.3流刺網捕撈機械 流刺網捕撈是刺網捕撈中重要的一種作業方式,特點是能對魚體大小的選擇性強,有利于保護資源,為漁業發達國家常用。由漁船系帶刺網網列的一端,船和網列一起隨風、流迎著魚類運動方向漂移,使魚刺入網目。目前,利用流刺網捕撈方式作業的占據大多數。我國從事流網作業的漁船功率都較小,且大多數在近海和沿岸作業,捕撈機械簡單,一般只配備臥式或立式絞盤。用絞機收綱,而取魚和理網由人工操作[4]。流刺網捕撈機械多參照拖網捕撈機械與圍網捕撈機械標準,并沒有針對性,有許多相關標準的工作需要完成。 2.4定置網捕撈機械 定置網捕撈是利用樁、碇或錨把長帶形的網列固定張設在魚類通道上進行捕魚。定置網捕撈可以獲得多種魚類,不必像一般漁船在大洋追逐魚群,是一種節省能源的捕撈方式,可以和養殖網箱并用。定置網捕撈機械主要包括起網機、卷網機、起錨機和定置網打樁機等。目前,沒有針對定置網捕撈機械技術的相關標準,需要加大這方面工作的投入力度。 2.5釣具等捕撈機械 釣具使用機動靈活,漁獲物多為成魚且質量較好,利于保護幼魚。一些發達的沿海國家為保護本國的漁業資源大力支持發展釣具捕撈,并進行不斷地改革創新,注入科技含量,提高捕撈效率。具有代表性的釣具大體上有手釣、魷魚釣、竿釣、曳繩釣和延繩釣數種。目前,國產的部分釣具產品已可以替代進口產品了,例如小型金槍魚釣具。其他多數釣具捕撈機械在可靠性等主要性能上,還不能很好地滿足遠洋作業需求,依賴于進口產品。國內釣具的標準已有立項,相關標準與科研、生產的銜接需要進一步實施。 3捕撈機械標準存在的問題 水產標準由國家標準(GB)、行業標準、地方標準和企業標準組成,國家標準和行業標準又分為強制性和推薦性2種[5]。捕撈機械標準主要是由行業推薦性標準組成。近年來,在國家政策扶植下,漁業標準體系有了很大發展,標準化工作取得了顯著成績。在標準數量增加的同時,標準內容也不斷拓展。但在全球漁業市場競爭日益激烈的嚴峻形勢下,標準工作也面臨著嚴峻的挑戰,暴露出許多亟待解決的問題。再加上標準復審、修訂不及時,致使不少標準與國外先進標準相比,水平明顯偏低。 3.1標準數量少 我國捕撈機械標準最突出的問題是現行的標準不能覆蓋目前市場上的所有捕撈機械產品,標準的缺口較大,沒有根據當前的研究技術水平進行標準的研究立項。由于生產過程的工藝流程和實際生產設備落后,所制定的標準比較強調企業組織生產的依據,考慮技術參數、生產水平較多,對市場和消費者需求變化考慮不夠,質量安全技術標準及參數在產品標準中少有體現。隨著市場需求的加大,現行捕撈機械產品標準已落后于產品的開發、生產所涉及的品種范圍,與捕撈機械技術的科研和生產沒有緊密的銜接。一些標準制訂、修訂嚴重滯后于生產和貿易發展的需求,許多科研項目完成后,沒有得到有效的推廣利用,產業化程度低。 3.2生產企業參與標準化工作積極性不高 標準是企業組織生產、檢驗和經營的重要依據。企業必須建立以產品標準為中心的技術標準體系,這個體系應由相關法律法規、技術基礎標準、加工全過程標準以及產品檢驗的相關技術標準所構成。從實際情況來看,生產企業對標準的執行不夠重視,企業采標率低,特別是一些偏遠地區以及新成立的私營小企業,無標生產情況還有存在。由于標準化生產的監督管理缺乏有效的激勵措施,按照標準化要求生產成本高,導致生產者參與標準制定和使用標準的積極性和主動性不高。 3.3投入與宣傳貫徹力度不足 與現代漁業發展需求、市場需求和生產規模擴大相比,捕撈機械標準項目投入力度明顯不足,沒有形成體系,難以滿足當前的行業需求。由于受到經費的制約,企業的標準化機制不完善,宣傳與貫徹標準的力度不足,行業標準影響力不夠,標準的實用性受到影響。 4捕撈機械標準的發展方向 4.1保障捕撈作業安全 目前,漁業捕撈機械行業安全標準工作還跟不上發展要求,應盡快立項開展漁業捕撈機械安全標準方面標準的制定工作,加大投入力度,重視產品的安全隱患問題,保障漁民安全生產。健全以捕撈機械安全性能、捕撈機械安全操作規范、捕撈機械安全管理規范等為主體的捕撈機械作業安全標準體系。在不斷開發新產品、提高產品的技術含金量的同時,提高捕撈機械的安全性能,以適應當前日新月益的發展形勢。只有這樣,我國捕撈機械企業才能得以更好地發展,才能真正有實力與國外先進產品一爭高低。 4.2與國際標準體系接軌 加大國際先進捕撈機械技術標準的采用力度,但是作為捕撈機械行業標準體系,沒有可整體采標的途徑,只能根(下轉第257頁) (上接第252頁) 據行業的實際需要,不宜盲目行事、追求數量。經常了解國外捕撈機械生產、技術貿易等相關標準技術法規,跟蹤其發展動態,再對我國實際情況進行充分研究,從而確定科學合理的制訂、修訂標準的原則,以改善我國目前的捕撈機械標準體系,縮小與國外先進標準的差距,力求與世界水平接軌。此外,還要積極參與國際標準的制訂、修訂,并提出有利于我國國情的建議。 4.3加強標準制定與科研相結合 加強捕撈機械標準制定與科學研發相結合是提高我國標準質量與接軌國際標準的基礎。充分利用當前漁業科技資源,加強捕撈機械技術標準研究,為標準制訂、修訂提供先進的科技基礎。捕撈機械標準的制定應保證其科學合理和先進性,同時也要注重其經濟性和實用性。捕撈機械標準應與企業生產緊密結合,并與當前捕撈機械技術研究進展相結合,應密切關注高新技術在捕撈機械技術中的應用,及時做好標準與相關科技的銜接工作。 4.4重視標準的經濟效益 發達國家的標準制定遵循市場化原則,基本形成了政府監督、授權機構負責、專業機構起草、全社會征求意見的標準化工作運行機制。這種機制可最大限度地滿足各有關方的利益和要求,從而提高標準制定的效率,保障標準的適用性和影響力。鼓勵企業注重組織標準化工作,積極采用國際先進標準是提高企業效益的重要手段。 4.5完善捕撈機械技術標準體系 標準體系應圍繞一個特定的標準化目的而建立,體系的組成必須有明確的目的,才能使標準體系為實現技術和管理的有序化服務[6-10]。一個完善的捕撈機械技術標準體系應該是以國家標準、行業標準為主體,地方標準和企業標準相配套,涉及跨學科的標準體系[11-13]。健全捕撈機械相關的檢驗檢測標準技術規范,檢驗檢測是衡量標準體系是否有效的重要手段,也是保障合格評定程序的技術支撐[14-16]。 5

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