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淺析“中心-外圍”視角下的沙特石油經(jīng)濟(jì)

佚名

【摘要】 如果從沃勒斯坦的“中心-外圍”理論來審視沙特的石油經(jīng)濟(jì),我們可以看到石油經(jīng)濟(jì)因其初級(jí)原油生產(chǎn)及其地租特性而成為世界經(jīng)濟(jì)圈的外圍經(jīng)濟(jì);但在阿拉伯經(jīng)濟(jì)圈中,石油經(jīng)濟(jì)又因其“衍生依附”和“潛父權(quán)制”優(yōu)勢(shì)成為了阿拉伯世界的中心經(jīng)濟(jì)。一定意義上而言,沙特石油經(jīng)濟(jì)屬于世界經(jīng)濟(jì)圈的半外圍經(jīng)濟(jì)。

【論文關(guān)鍵詞】 沙特 石油經(jīng)濟(jì) 外圍經(jīng)濟(jì) 中心經(jīng)濟(jì)

沙特阿拉伯(以下簡(jiǎn)稱沙特)因其強(qiáng)勢(shì)的石油王國(guó)地位,深邃奧秘的文明以及保守政治和開放經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合,吸引著全球關(guān)注的目光。尤其是素有“黑金子”之稱的沙特石油,更是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、能源市場(chǎng)上占有舉足輕重的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)石油收入能夠占據(jù)到沙特出口總收入的90%,預(yù)算收入的75%-85%和GDP的45%;并且非石油生產(chǎn)部門如建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)等以石油導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的投入已超過總投資的55%。[1]而且沙特是世界上最大的石油儲(chǔ)量國(guó)和出口國(guó),其石油儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的22.1%,儲(chǔ)采比長(zhǎng)達(dá)67.8年;日出口量為6813.1桶,占?xì)W佩克日出口量的31.56%。沙特石油價(jià)格的變化不僅對(duì)沙特經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的影響,一定程度上也對(duì)世界石油市場(chǎng)的穩(wěn)定構(gòu)成影響。由此更需要我們加深對(duì)沙特石油問題的認(rèn)識(shí)。

從沃勒斯坦的“中心-外圍”理論來審視沙特的石油經(jīng)濟(jì),我們可以清楚地看到石油經(jīng)濟(jì)因其初級(jí)原油生產(chǎn)及其地租特性而成為世界經(jīng)濟(jì)圈的外圍經(jīng)濟(jì);但在阿拉伯經(jīng)濟(jì)圈中,石油經(jīng)濟(jì)又因其“衍生依附”(derivative dependency)和“潛父權(quán)制”(preoccupied paternalism)優(yōu)勢(shì)成為了阿拉伯世界的中心經(jīng)濟(jì)。所謂沃勒斯坦的“中心-外圍”理論,主要是認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)由不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈所構(gòu)成,世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈的中心經(jīng)濟(jì)、外圍經(jīng)濟(jì)時(shí)間結(jié)構(gòu)上是歷史地延續(xù),空間結(jié)構(gòu)上是適時(shí)地變化。[2]

本文所指的石油經(jīng)濟(jì),主要是指以石油工業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),所形成的前向、后向相關(guān)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)。為清楚闡明沙特石油經(jīng)濟(jì)的雙重特性,本文主要以20世紀(jì)70年代石油繁榮時(shí)期為考察段限。

沙特石油經(jīng)濟(jì)—世界經(jīng)濟(jì)圈的外圍經(jīng)濟(jì)

關(guān)于外圍經(jīng)濟(jì)的特征,沃勒斯坦曾指出外圍國(guó)家由于專業(yè)化生產(chǎn)融入到世界經(jīng)濟(jì)圈,但又因?qū)I(yè)化生產(chǎn)而被邊緣化;外圍經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)只是一種簡(jiǎn)單生產(chǎn)再重復(fù)。[3]如果我們以此來分析沙特的石油經(jīng)濟(jì),就會(huì)清楚地看到石油經(jīng)濟(jì)所處的外圍依附地位。沙特依靠原油出口和世界保持聯(lián)系,但對(duì)原油出口的依賴,很容易形成簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。我們可以參看沙特的石油出口比例表。

沙特石油出口比例表

(單位:百萬桶)

沙特石油出口比例表(續(xù)表)

(單位:百萬桶)

來源:SAMA, Statistical Summary, 1st issue, 1978. P.43; Annual Report,1979. P.20; Kingdom of Saudi Arabia, Ministry of Petroleum and Mineral Resources,Economics Department, Petroleum Statistical Bulletin, 1979.PP.31-32

從上表我們可以清楚地看到,20世紀(jì)70年代沙特的石油經(jīng)濟(jì)是典型的依靠初級(jí)產(chǎn)品出口的資源型經(jīng)濟(jì)。1970-1978年,原油出口從1174.2百萬桶增加到了1979年的3218.5百萬桶。相比之下,提煉油的出口卻從207.9百萬桶下降到了178.4百萬桶。按照資源稟賦論,我們不難理解沙特的原油生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)。據(jù)估算,如果沙特原油生產(chǎn)的成本指數(shù)為1,那么委內(nèi)瑞拉的成本指數(shù)就為1.6,美國(guó)為4.1,墨西哥灣為7.2,北海為9.7,阿拉斯加灣為12.5。再加上沙特石油易開采,種類多,具有“級(jí)差地租”優(yōu)勢(shì),也使得沙特輕質(zhì)原油價(jià)格1970年僅為1.30美元(下同),1971年為1.65,1972年為1.90,而同期北海原油價(jià)格則分別為2.23、3.21、3.61。[4]

但是對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的過度依賴,必然會(huì)加深沙特對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依附,一定程度上也會(huì)使得石油生產(chǎn)成為一種為獲取利潤(rùn)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。盡管石油不同于一般意義上的初級(jí)產(chǎn)品,但由于不同的勞動(dòng)分工所形成的經(jīng)濟(jì)差距和資本轉(zhuǎn)移,沙特?zé)o力改變。更多情況下沙特也只是依靠溫和石油政策,實(shí)現(xiàn)妥協(xié)性地依附發(fā)展。沙特石油經(jīng)濟(jì)的最明顯表現(xiàn)就是“地租經(jīng)濟(jì)”的形成。

所謂地租經(jīng)濟(jì),是指國(guó)家的收入“主要來自于外部,比如石油租金,而非國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的過剩資本?!盵5]從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說,石油地租是供給彈性相對(duì)不足情況下的石油收益。對(duì)沙特而言,租金收入包含著稀缺租金、差異資源租金和壟斷租金三種租金形式。稀缺租金是指沙特石油資源的非彈性供應(yīng)所帶來的收益;差異資源租金,是源于沙特石油質(zhì)優(yōu)、儲(chǔ)油層淺、油井自噴率高、外運(yùn)方便所形成的差異收入;壟斷租金,則是70年代沙特石油民族主義成功后的國(guó)家壟斷收入。據(jù)此,有學(xué)者指出沙特的地租成分能夠占到85%以上。[6]但是租金的獲取,卻嚴(yán)重依賴于外部。據(jù)統(tǒng)計(jì),沙特人口的經(jīng)濟(jì)參與率僅為22.2%,其中男子為43.3%,女子為0.5%。相比之下的外籍人口經(jīng)濟(jì)參與率卻遠(yuǎn)高于沙特人,1970年男子為67.3%,女子為3.6%。[7]這樣,石油地租經(jīng)濟(jì)在形成食租階層的同時(shí),并沒有產(chǎn)生生產(chǎn)階層,形成不了赫希曼所說的“聯(lián)系效應(yīng)”。石油產(chǎn)業(yè)反而成為了“飛地型”經(jīng)濟(jì),也即石油經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它部門缺乏前向、后向聯(lián)系,成為了依附于世界經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立個(gè)體;也因此成為了美國(guó)的第51個(gè)州。[8]

石油外圍經(jīng)濟(jì)的確立,也就意味著成為了世界經(jīng)濟(jì)的依附經(jīng)濟(jì)。那么石油經(jīng)濟(jì)究竟是不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的反應(yīng),并受到后者的制約呢?對(duì)此阿拉伯學(xué)者曾給出了一系列的衡量標(biāo)準(zhǔn)。諸如外資結(jié)構(gòu)、引用技術(shù)狀況、進(jìn)出口比例,以及滿足自身國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相對(duì)價(jià)值、出口范圍等。[9]按照上述標(biāo)準(zhǔn),我們也不難發(fā)現(xiàn)1970年阿拉伯國(guó)家的總進(jìn)出口值占GDP的比例從50%上升到了1982年的84%,僅沙特一國(guó)就上升到82%,并且進(jìn)出口地區(qū)也僅限于西方資本主義國(guó)家。而且沙特的對(duì)外依存度也是居高不下,對(duì)外依存度是指一國(guó)外貿(mào)額占GDP的比重,正常范圍應(yīng)該是15%-20%;但據(jù)統(tǒng)計(jì),沙特的對(duì)外依存度,卻從1970年的63.3%上升到了1980年的85%。此外沙特也不具備成為經(jīng)濟(jì)中心所應(yīng)擁有的土地、勞動(dòng)力、市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。即使是70年代沙特所推行的資本密集型產(chǎn)業(yè),也只是世界經(jīng)濟(jì)對(duì)沙特長(zhǎng)期低價(jià)提供原油的一種滯后性回饋。隨著80年代財(cái)政緊縮的到來,資本優(yōu)勢(shì)也就宣告結(jié)束。因此,一定意義上沙特的石油經(jīng)濟(jì)成為了世界經(jīng)濟(jì)圈的外圍經(jīng)濟(jì)。[10]

沙特石油經(jīng)濟(jì)—阿拉伯經(jīng)濟(jì)圈的中心經(jīng)濟(jì)

沙特石油經(jīng)濟(jì)是阿拉伯世界的中心經(jīng)濟(jì),形成原因主要有二:一是沙特石油經(jīng)濟(jì)“衍生依附”的形成;二是沙特“潛父權(quán)制”地位的確立。

沙特石油經(jīng)濟(jì)的“衍生依附”,主要是指阿拉伯非產(chǎn)油國(guó)家對(duì)沙特石油經(jīng)濟(jì)的依附。阿拉伯地區(qū)由于資源分布不均勻,國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)差距很大。沙特等產(chǎn)油國(guó)極為富裕,但是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱和勞動(dòng)力缺乏,形成了大量的過剩資本。相比之下,約旦、埃及、也門、巴勒斯坦等國(guó)家,卻是勞動(dòng)力過剩,資本匱乏。蘇丹、敘利亞等國(guó)盡管耕地豐富、水源充足,但也同樣缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)的資金。于是大量勞動(dòng)力紛紛流入到沙特等石油國(guó)家,賺取工資以外匯的形式將其轉(zhuǎn)寄回國(guó)內(nèi),促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而形成對(duì)沙特石油經(jīng)濟(jì)的“衍生依附”。[11]

按照桑托斯對(duì)依附經(jīng)濟(jì)的定義,如果一種經(jīng)濟(jì)是另一種經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的反應(yīng),并受到后者的影響和制約,那么這種經(jīng)濟(jì)就是依附經(jīng)濟(jì)。根據(jù)此依附經(jīng)濟(jì)的定義,有助于我們理解阿拉伯非產(chǎn)油國(guó)家依附經(jīng)濟(jì)的形成。阿拉伯非產(chǎn)油國(guó)家由于資源有限、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱,自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑要受到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響和制約,在世界經(jīng)濟(jì)圈中處于邊緣位置,形成了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的“初級(jí)依附”(primary dependency)。但在阿拉伯經(jīng)濟(jì)圈中,又由于資源差異和阿拉伯民族主義,地質(zhì)論文阿拉伯非產(chǎn)油國(guó)家又形成對(duì)沙特等石油國(guó)家的“衍生依附”或“二級(jí)依附”(secondary dependency)。[12]主要表現(xiàn)為對(duì)石油經(jīng)濟(jì)的資本依賴、商品需求和勞動(dòng)力輸出。70年代沙特資本充足時(shí),其他阿拉伯經(jīng)濟(jì)也日益繁榮。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),70年代沙特分別對(duì)埃及、蘇丹、約旦和也門等非產(chǎn)油國(guó)家提供了大量的資本援助,資本總額約占阿拉伯GNP總和的3.2%。而當(dāng)80年代沙特石油經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí),其他阿拉伯國(guó)家經(jīng)濟(jì)也日益蕭條。另外,大量的阿拉伯勞力在為本國(guó)賺取外匯的同時(shí),也將石油國(guó)家的消費(fèi)理念引入到了本國(guó),但是落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)無力提供各種耐用消費(fèi)品,從而加深了對(duì)沙特和其他工業(yè)國(guó)家的商品依賴,形成了所謂的“石油美元傳輸帶國(guó)家”。[13]第三,阿拉伯非產(chǎn)油國(guó)家的勞力輸出,一定程度上也加深了對(duì)沙特石油經(jīng)濟(jì)的依附。如果沙特經(jīng)濟(jì)“感冒”,其他阿拉伯國(guó)家必然也會(huì)跟著“傷風(fēng)”。80年代初,當(dāng)沙特等石油國(guó)家決定驅(qū)逐約150萬的阿拉伯勞工的時(shí)候,阿拉伯勞力輸出國(guó)馬上就遭遇就業(yè)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)緊張。[14]

二是沙特“潛父權(quán)制”地位的確立。所謂沙特的“潛父權(quán)制”地位是指70年代的沙特依靠其石油大國(guó)地位和伊斯蘭盟主的影響,在主導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海灣國(guó)家團(tuán)結(jié),以防范共產(chǎn)主義擴(kuò)張和新伊斯蘭主義復(fù)興過程中所體現(xiàn)出來的潛在領(lǐng)導(dǎo)地位。[15]沙特“潛父權(quán)制”地位的形成,主要有以下幾點(diǎn)原因:首先是基于阿拉伯共同的歷史、語言、宗教等文化認(rèn)同,沙特成為了阿拉伯國(guó)家共同的精神家園。其次是沙特為推進(jìn)阿拉伯國(guó)家間的合作,做出了諸多讓步和妥協(xié),換回了其他國(guó)家對(duì)沙特的支持和擁護(hù)。1971年沙特對(duì)伊朗占領(lǐng)海灣三島,即大、小通布島、阿布·穆薩島,表現(xiàn)出克制態(tài)度,換取了伊朗的好感。1974年沙特又和阿曼就布賴米綠洲爭(zhēng)端,作出妥協(xié);并且停止對(duì)阿曼伊瑪目獨(dú)立政權(quán)的支持,以緩和對(duì)阿曼的關(guān)系。第三則是70年代石油危機(jī)的爆發(fā),海灣國(guó)家需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),共同維護(hù)石油利益。沙特則依靠豐富的石油儲(chǔ)量主導(dǎo)了OPEC溫和石油政策的形成,減緩了可替代能源的開發(fā),保證了產(chǎn)油國(guó)的石油收入,從而確立起石油大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

此外,沙特大量的資本外援,也確立起它在阿拉伯世界的“潛父權(quán)制”地位。70年代,沙特在伊斯蘭普世主義影響下,通過贈(zèng)款、低息貸款、慈善捐助等形式,對(duì)其他阿拉伯國(guó)家進(jìn)行了大量的資本援助,凸顯了沙特的領(lǐng)導(dǎo)地位。[16]1974年以后,沙特發(fā)展基金(SDF)和其他一系列外援機(jī)構(gòu)的成立,更是將外援規(guī)范化、組織化,外援?dāng)?shù)額也逐年增多。1976年最多時(shí)達(dá)到24.07億美元,成為阿拉伯地區(qū)最大、世界第五的資本外援國(guó)。而且援助的阿拉伯國(guó)家相當(dāng)廣泛。1975-1977年,沙特就通過SDF分別貸款給埃及13.6、110、50百萬美元,以幫助埃及重新開放蘇伊士運(yùn)河,并發(fā)展公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以彌補(bǔ)因“十月戰(zhàn)爭(zhēng)”所造成的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷。1976年8月,沙特援助敘利亞75.3百萬美元,用以擴(kuò)建塔特斯(Taitus)和拉塔克(Latakia)港口,并維修建設(shè)軍事醫(yī)院和連接黎巴嫩的高速公路。1975年援助突尼斯30.3百萬美元,以改建突尼斯的排水系統(tǒng)。1979年沙特給約旦提供22.9百萬美元,用以建設(shè)阿卡巴(Aqaba)港口和南方的希賈茲(Hijaz)鐵路。并加大對(duì)約旦農(nóng)業(yè)發(fā)展的援助。1975年沙特曾提供28.2百萬美元的貸款,以修建阿拉赫(Al-Rahd)灌溉系統(tǒng)。1976年再次提供36百萬美元,以建設(shè)蘇丹港口和卡薩拉(Kasala)公路。并且沙特推行軟貸款政策,即貸款期限長(zhǎng)達(dá)20年,3%的低利息和5年的緩和期。1977年,沙特又對(duì)阿曼和摩洛哥分別貸款48.1和100.4百萬美元,用以幫助他們發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除此經(jīng)濟(jì)發(fā)展援助外,沙特還對(duì)其他阿拉伯國(guó)家提供了大量的慈善捐助。1978年沙特對(duì)伊朗塔巴斯地區(qū)的地震災(zāi)民,提供了36百萬美元的捐助。同年又對(duì)蘇丹洪災(zāi)災(zāi)民援助2.9百萬美元。1979年沙特又對(duì)北也門因進(jìn)口高價(jià)原油造成的經(jīng)濟(jì)損失,進(jìn)行了大量的貼補(bǔ)。事實(shí)上,沙特也正是依靠其雄厚的資本外援,確立了它在阿拉伯世界的領(lǐng)導(dǎo)地位。

結(jié) 論

綜上所述,石油經(jīng)濟(jì)因其初級(jí)原油生產(chǎn),形成了石油生產(chǎn)的簡(jiǎn)單再重復(fù);石油經(jīng)濟(jì)的地租形態(tài),在一定程度上也加深了沙特對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依附需求,從而使得石油經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)圈的外圍經(jīng)濟(jì)。但在阿拉伯經(jīng)濟(jì)圈中,石油經(jīng)濟(jì)又因其“衍生依附”和“潛父權(quán)制”優(yōu)勢(shì),成為了中心經(jīng)濟(jì)。運(yùn)用“中心-外圍”理論來審視沙特的石油經(jīng)濟(jì),雖不能解決所有問題,但卻拓寬了我們研究問題的視野,有助于我們獲得知識(shí)上的自覺和認(rèn)識(shí)上的拓深。

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