摘 要： 在中國成為第一汽車消費大國和居民收入快速增長的背景下，中國汽車租賃業面臨著前所未有的戰略機遇。然而，個人信用體系不完善、租賃車輛的事故處理不暢、缺少相應政策法規和明確的管理論文" target="_blank">行政管理部門等一系列因素制約著中國汽車租賃業的發展。為此，從優化社會環境、做強做優汽車租賃企業和消費者更新觀念三個方面提出破解思路。

關鍵詞： 機遇期； 汽車租賃業； 制約因素； 對策。

2010 年中國以 1 806 萬輛汽車銷量成為全球第一大汽車消費國，中國人均 GDP 達到 4 382 美元，按照發達國家汽車市場發展經驗，當一國人均 GDP 超過 3 000 美元時，汽車進入家庭消費普及化。按照 R 值①理論，R 值在 3 以上為緩慢發展期，3—2 為高速成長期，2—0 為普及期。中國人均GDP 近年年均增長 9% 左右，車價穩中趨降，由此中國乘用車 R 值即將小于 3，從而進入被國外經驗所證明的快速發展期。然而作為國際上汽車消費的重要方式之一的汽車租賃，在中國市場發展還很緩慢，市場份額占比較小。“中國租車業務主要集中于一線城市，上海、北京、廣州和深圳占據市場份額的一半以上。上海和深圳的租車滲透率 2010 年達到1. 2% ，接近美國同期的平均值 1. 3% 。而三線城市的租車滲透率僅有 0. 04%”［1］。巨大的市場拓展空間，不斷增長的汽車租賃需求，汽車的循環管理以及目前 R 值所處區間與發展趨勢都標志著中國汽車租賃業發展的戰略機遇期已經到來。 資 料 來 源： 網 易 汽 車 （ http: / /auto. 163. com/10/0611/10/68T1QIRP000845F8. html） 和國家統計年鑒計算而來。

一、中國汽車租賃業的發展趨勢。

1. 廠商與租賃商的汽車循環管理趨勢。

進入 21 世紀以來，由于環境不斷惡化，資源日益短缺，生產企業對產品的回收利用引起人們的高度關注。從汽車產業看，應對資源短缺，需要依靠整個產業鏈內眾多企業之間的協調與合作，汽車廠商與租賃商的循環管理正成為順應這一趨勢而產生的一種全新的管理方式。汽車廠商與租賃商的循環管理是通過產品的回收再利用，使“原材料—制造—消費—報廢”的開環不可持續過程變成了“原材料—制造—消費—回購再造—回收再生”的可持續閉環循環過程［2］182 －183。成熟汽車市場國家汽車廠商將汽車租賃也作為一種營銷途徑，通過協議評估回收租賃車輛，整修后重新投放二手汽車市場。

2. 汽車租賃需求的刺激動因增多。

（ 1） 假日出行促進租車需求。

乘用車租賃按照時間劃分為一年期限以內的短租和超過一年期限的長租，按駕駛人不同分為代駕和自駕。2010 年中國乘用車租賃市場長期租賃占整個市場需求比重的 69%，短期自駕占 19%［1］，國外發達汽車市場國家正好相反，短期租賃占絕對比重，長期租賃只占很小的比例，一般在 10% 左右。雖然中國短期自駕租賃占比低，但增長趨勢顯著，羅蘭貝格管理咨詢公司預測 2010 年至 2014 年復合年均增長率達 25%。在國內除國慶、春節黃金周以外，周末以及結合中國傳統節假日的三天假期，龐大的有駕照沒有汽車的人群使得租車出游的細分市場在不斷擴大，這將吸引更多無車人們加入到短途自駕游市場，也會帶動汽車租賃市場的發展。 圖 2 汽車租賃細分市場發展趨勢圖。

注： CAGR 為復合年均增長率。

資料來源： 羅蘭貝格管理咨詢有限公司。

（ 2） 汽車行業間合作模式不斷創新。

汽車 4S 品牌店以其在銷售、售后服務、品牌認識和客戶忠誠度等方面的優勢，與汽車租賃企業進行合作發展租賃業務成為現實條件下中國汽車租賃業發展的模式之一。汽車租賃商通過 4S 品牌店現有的平臺和口碑效應，利用汽車租賃保障優勢，開展營銷激活潛在客戶的租賃需求，反過來租賃需求的增加又會提高經銷商的汽車銷量。目前汽車銷售出現了經銷商集團化發展趨勢，這也為不同汽車品牌的租賃合作發展模式提供了新的思路。此外汽車經銷商集團入股汽車廠商，也為汽車行業間合作模式帶來新的思考。

（ 3） 汽車廠商在借鑒國外經驗的基礎上會進入租賃行業。

國外成功汽車租賃企業的經驗表明，與汽車廠商合作是實現其飛速發展的關鍵因素之一。二者的直接合作從汽車廠商角度來看，可以促進汽車廠商體驗式營銷理念的推進，提升品牌知名度，迅速激活汽車租賃的供給，滿足不斷增長的需求，拉動汽車廠商的銷售，從而擴大市場份額，最終實現經濟效益的增長。從汽車租賃企業角度來看，合作能夠使汽車租賃企業在新車型、價格優勢等方面獲得保障，及時更新租賃車輛，滿足顧客多樣化的汽車租賃需求，滿足廠商試驗性租車的要求和客戶檢驗后買車的需求。

目前中國汽車市場超常規發展的現狀，產品供不應求的汽車廠商暫時沒有動力去發展汽車融資租賃業務，但從戰略發展角度看，汽車廠商不應錯失搶占未來汽車租賃市場的發展良機，前瞻性地拿出部分銷售利潤提前布局，謀取未來市場的占有率，在借鑒國外先進汽車國家租賃經驗的基礎上，不斷探索創新中國汽車租賃盈利模式。

（ 4） 金融危機增加了汽車租賃需求由美國次貸危機引發的全球金融危機，使人們對未來經濟前景擔憂。由于自身工資收入預期的不確定性增加，促使一部分準備買車的人暫時擱置了購車計劃［3］20 －23。但這樣的現狀對于有剛性需求的購車客戶而言，他們會轉向汽車租賃，并由此帶動了汽車租賃業的發展。此外金融危機使得利率不斷增加，這限制了一部分想貸款購車的客戶，也迫使汽車制造商們重視具有較強發展前景的汽車租賃業務。

二、機遇期汽車租賃業面臨的制約因素。

1. 個人信用體系尚未完善。

在中國汽車租賃業發展的 20 多年里，由于信用體系缺失、信息不對稱，騙租現象比較普遍。由于騙車事件頻頻發生，騙車事件發生后申報立案和取回租賃車輛的難題，使汽車租賃發展受限。雖然央行已初步建立了以個人征信系統為標志的居民個人信用體系，但這一系統目前仍然存在覆蓋面較窄、數據采集不完善、尚未與其他社會管理機構或政府部門聯網等缺陷，只對使用信用卡或有貸款的客戶的信息數據進行采集，使很多未涉及使用信用卡和貸款的居民被排斥在個人信用體系之外。

2. 租賃車輛的事故處理不暢。

對于租賃車輛出現交通事故時，相關法律部門普遍將承租人的賠償責任轉嫁給汽車租賃公司，中國汽車租賃業也因此面臨業務萎縮的風險［4］54 －57。同時，汽車租賃合同被賦予的法律效力被《道路交通事故處理辦法》中機動車所有人負責墊付條款所削弱。這種承租人違法，機動車所有人負擔交通事故賠償連帶責任的規定，使汽車租賃公司成為弱勢一方。這種做法也影響著汽車租賃業的發展。

3. 缺少相應政策法規和明確的行政管理部門。

2004 年 7 月頒布實施的《道路運輸條例》中道路運輸管理范疇并沒有包括汽車租賃業，將汽車租賃排斥在道路運輸管理之外，使汽車租賃業失去了政策保障，致使自身存在的一些問題的解決無法得到管理部門的支持。2004 年《行政許可法》的頒布和實施，使得汽車租賃企業設立的行政許可制度，缺乏法律和行政法規依據。2007 年底《汽車租賃業管理暫行規定》被廢除，汽車租賃行業缺少了行政主管部門和法律規章的支持，再加上也沒有相應的全國性行業協會進行管理，汽車租賃行業發展中存在的一些問題始終難以解決［5］44 －46。

4. 政府政策支持不夠。

中國汽車租賃業的發展缺乏財稅政策支持。汽車租賃行業在發達國家對汽車工業等相關產業的帶動作用巨大，而在中國卻因為考慮到出租行業的相關利益等因素，并未大力扶持，至今也沒有相關的財稅扶持政策。出租車行業改革的滯后，影響了地方政府對于汽車租賃業務發展的規劃。目前，地方政府出于對出租車行業和自身利益保護的目的，甚至是尋租的目的，對汽車租賃業發展普遍采取不積極甚至是限制的態度。

5. 汽車租賃企業規模偏小。

中國汽車租賃企業總體處于規模小、分散化的經營狀態，市場增長平緩，與中國經濟總體發展態勢不協調［5］44 －46。

2010 年以前，國內汽車租賃企業超過 4 000 家，其中 80% 的企業運營車輛不足 100 輛，產業的集中度低，無法形成規模效益，租車價格較高。對比國外汽車租賃行業整合規模，中國的市場整合度只有 8%，美國達到 95%，日本達到 82%，同為發展中國家的巴西也達到 37%。目前全國規模最大的汽車租賃商擁有汽車 14 000 輛，世界著名汽車租賃公司的運營車輛保持在幾十萬輛汽車左右，服務網絡分布在全球各地。

中國汽車租賃企業尚處在戰略發展的起步期，普遍存在車輛經營規模小、品牌和資金實力弱、抵御市場風險能力差等問題。汽車租賃產業也由于缺少汽車廠商的支持而發展緩慢。 圖 3 中國汽車租賃行業整合程度和國外比較資料來源： 羅蘭貝格管理咨詢有限公司。

6. 消費者汽車消費成熟度不高。

中國消費者受儒家文化的影響較大，其中好面子在汽車消費領域體現較為明顯，由此造成很多人只選擇購車，而不選擇租車。消費者在節假日期間的集中租賃消費也給汽車租賃企業造成沖擊。中國獨有的以“春運”現象為代表的假日經濟使得中國汽車租賃企業的發展必然要經歷經營上的強周期沖擊。每到節假日消費的集中租車，租賃企業都應接不暇，但非假日的市場冷清使得汽車租賃企業想擴大經營規模時又顧慮重重從而限制租賃企業規模擴張。

三、加快機遇期汽車租賃業發展的思路。

1. 優化社會環境。

（ 1） 完善個人信用體系，加強汽車租賃風險防范。

在個人信用體系還沒有完善的狀況下，尋找關鍵信用要素加以控制，創新風險控制手段。依托人民銀行牽頭的社會征信系統，積極推行銀行信用卡租車，將汽車租賃業的承租人的風險識別通過信用卡這一有效的手段加以控制，省去了租賃企業很大的風險控制手續，是當前信用環境下比較有效率并切實可行的防范和化解經營風險的方法。租賃企業還可以與生產廠商合作，定制安裝 GPS 衛星定位設備的車輛。

如果非法拆除 GPS，汽車就不能正常使用，為防止人為拆解行為的發生，GPS 系統還可以與租賃公司聯網監控，運用按預設條件自動預警、授權式自動斷油等手段，最終實現對租賃車輛的有效監管［6］35 －37。

（ 2） 創新租賃車輛交通事故處理制度與方法。

實行租賃車輛交通違章押金制度。對電子警察的處罰，應與交警部門協商探索新的解決途徑，根據租賃公司提供違法承租人的信息，寄送違法通知書給承租人，避免租賃公司代人受罰。對利用租賃汽車進行刑事犯罪和以騙租為主要形式的經濟詐騙犯罪，應與公安部門溝通，在不影響辦案的前提下，按法理兼顧企業經營需求，給企業經營提供盡可能的便利。

（ 3） 制定汽車租賃業專門法規，尋求政府相關部門支持。

一是將制定租賃法列入國家“十二五”期間的立法計劃，在法律保障體系基本建立的條件下，完善政府有關汽車租賃的法律規章。在中國目前行業發展的現實國情下，尋求相關主管部門的支持。二是加快制定、出臺汽車租賃行業標準，適當提高汽車租賃業的準入門檻。包括租賃車輛安全技術標準、服務標準、質量信譽考核標準等，確保所開辦的公司從一開始就具備相應的競爭實力，尋求政府支持引導有實力的汽車企業進入汽車租賃行業。

（ 4） 從戰略高度統籌出臺推動汽車租賃發展政策。

第一，商業銀行應在宏觀上抓住汽車租賃產業發展機遇，在微觀上把握汽車租賃企業車輛批量更新的時機，參照國家扶持政策，前瞻性地安排優惠貸款，為在未來分享汽車租賃金融市場份額打下良好的基礎。第二，針對汽車租賃企業的特點，區分經營性租賃與融資性租賃，實施車輛購置附加稅的稅率優惠，并從保護發展的角度，適當地減免汽車租賃企業的稅費。第三，進一步推出發展二手車市場的優惠政策。在西方發達國家，汽車租賃市場與二手車市場是密不可分的，國家應該推出針對二手車的扶持政策，對二手車市場上的信息不對稱所能造成的負面影響，通過嚴密的法律法規與有效的執法使其降至最低。

2. 做強做優汽車租賃企業。

（ 1） 引導企業通過兼并重組，連鎖式規?；l展。

政府要引導和鼓勵企業通過聯合、購并、托管、改制與轉制等形式的資產重組，實現規?；⒓s化經營，促使社會公共資源向服務優、管理好、有品牌競爭力的優質企業集中，為優質企業做大做強提供機遇和平臺［7］75 －76。從市場發展趨勢和企業自身規模發展的角度看，短租、節能和中低端細分市場市場發展趨勢明顯，規?；l展潛力最大。從發展方式上看，網絡化發展是汽車租賃業發展的必然趨勢，只有規模網絡化的發展，才能體現汽車租賃的優勢。提高租車與還車環節的時效性，加快中心城市汽車租賃市場的網絡化建設，發展連鎖經營，推行會員制，開辦異地交接車，與銀行建立信用信息支持系統，健全和完善服務質量投訴、車輛救援服務保證系統，形成具有統一品牌的汽車租賃服務網絡與服務，將是汽車租賃企業抓住戰略發展機遇的關鍵。目前北京、上海、廣州一線城市的平均出租率達到 70%以上，而二三線城市平均低于 50%。戰略性的布局二三線城市，推廣連鎖經營模式，戰略性的布局，為搶占一線城市與二線城市的異地交車聯結租賃市場打下基礎，最終實現租賃企業規?；c網絡化發展目標［8］58 －60。

（ 2） 與相關行業合作，共贏發展汽車租賃業。

一是加強與汽車制造商的合作。鼓勵汽車生產企業對租賃車輛實行回購，構建汽車租賃閉環供應與管理鏈條。國外優秀的汽車生產企業有些將汽車租賃企業納入到其新車的研發與營銷環節，給予租賃公司較大的銷售折扣，將新車型投放租賃市場征詢客戶體驗的意見，以使正式量產新車投放更貼近客戶的需求。在定價策略方面，汽車生產企業在提供回購協議的前提下，給予租賃商較低的批發價，而向零售商收取較高的批發價； 如果不提供回購協議，則應收取租賃商較高的批發價，而給予零售商較低的批發價［2］182 －183。二是加強與保險行業的合作。保險行業與汽車租賃行業有很強的互補性，攜手共同開拓客戶，可以提高租賃企業的抗風險能力。財產保險公司也可以設計適應汽車租賃行業的保險新產品來拓展業務。三是加強與酒店、旅行社、國內二手車市場及交通客運部門等相關行業的合作。與二手車交易市場的合作，使得汽車租賃企業的車輛更新有了一個強有力的依托。未來汽車租賃企業應不斷捕捉商旅和假日商機，與航空公司、旅行社、酒店以及機場、火車站、碼頭等交通樞紐合作開展汽車租賃業務，識別汽車租賃客戶，在商旅和自由行客戶做出選擇交通方式的第一時間，以具競爭力的便捷手續為其提供所需的車輛。此類市場需求巨大，租賃需求的有效激發，也會給汽車廠商帶來更多的汽車銷量。

（ 3） 引入股權基金推動汽車租賃業發展。

汽車租賃業在中國作為一個新興產業，在政府還沒有明確的發展態度，商業銀行無暇顧及的時候，股權基金已經開啟了汽車租賃產業融資、發展和整合的新時代，其也是中國汽車租賃業抓住戰略機遇期實現跨越式發展的重要推動力量。一是股權基金不僅為汽車租賃企業滿足融資需求，更重要的是可以推動產業快速發展，促進產業結構升級。股權基金可以為一些有著良好產品服務和市場的企業提供一個資產重組和彌補資金缺口的機會。汽車租賃業在發達國家受到成熟股權基金的青睞，目前股權基金已經開始進入中國一些汽車租賃企業，并對企業的規模發展起到了明顯的推動作用。股權基金在市場上對汽車租賃企業的選擇，也促進了汽車租賃企業的優勝劣汰。二是股權基金對于汽車租賃企業產權制度的理順起到重要的作用。中國汽車租賃業處于起步期的現狀表明汽車租賃企業完全按照現代企業制度運營的并不多，有成熟經驗的股權基金幫助其改善股東結構，建立完善的現代企業制度，為企業的發展提供卓有成效的幫助顯得十分必要［9］65 －67。

3. 消費者更新觀念，促進習慣轉變。

一方面國家應該積極倡導健康理性的汽車消費觀念，消費者應該從實際出發摒棄面子消費的不良心理，理性選擇租車與購車。另一方面消費習慣的養成有時也取決于汽車消費軟、硬件環境。在汽車消費軟環境方面，依靠租賃企業規?；s化發展優勢降低價格，是發展汽車租賃業的關鍵因素。此外，節假日集中出行的消費習慣需要消費者理性的選擇，但消費習慣的不理性很多時候是由于信息不對稱造成的，因此需要國家相關部門加強信息服務建設以引導消費者自己做出理性的選擇。建立假日自駕游出行的信息服務網絡，倡導使用節能環保車型出行。在汽車消費硬環境方面，用車環境的改善也會間接促進租車的發展，因此從這個意義上來說，政府要加大整治公路亂收費問題，加強旅游景點停車場規劃與建設。租賃企業充分利用租賃自駕車的服務網絡優勢，提供貼心的異地服務可以吸引私家車主改為租車出行。此外，依托汽車租賃企業與各種交通樞紐的合作優勢，解決消費者換乘和停車的困難，提高消費者對租車的忠誠度，并進而形成租車習慣。

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