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加急見刊

關于論經濟戰爭在信息時代的地位及決策選擇

李先龍

摘要:在信息時代背景下,依據國家核心利益內容的轉變、武器裝備性能及價值的飛速提升、以聯合國為主體的國際矛盾調節機制的初步形成等方面提出了經濟戰爭將由過去解決國家矛盾沖突的輔助形式轉變為主要形式的論點。對如何應對經濟戰爭,從堅持經濟建設中心任務、組建經濟戰爭部隊、加強經濟理論研究、實施國家經濟網絡建設和籌建經濟戰爭指揮體系等方面提出了具有可操作性的決策建議。 關鍵詞:經濟戰爭;信息時代;對策

21世紀以來,隨著中國綜合國力逐漸提升,在世界上能夠通過軍事挑戰中國的國家已經越來越少,企圖通過軍事戰爭征服中國的想法已變得愈加不切實際了。但是,一場看不到硝煙,聞不到血腥味的戰爭正向我們悄然襲來,君不見,20世紀六七十年代,由于日美貿易摩擦不斷升級,山姆大叔逼迫日本人簽訂了屈辱的城下之盟“廣場協議”[1],①從而使日本經濟一蹶不振;1997年美國金融投機家在泰國外匯市場煽風點火,一場金融風暴驟然席卷東南亞,使亞洲四小龍轟然倒地;近期,看見中國發展勢頭迅猛,美歐聯手不斷逼迫人民幣升值、中美、中歐貿易摩擦、關稅斗爭此起彼伏,這一切無不證明:經濟戰爭已經成為信息時代國際斗爭的主戰場,也將成為維護國家安全,拓展國家利益的主要形式。游弋于國門之外的航母對國家安全的威脅,遠沒有一次次逼迫人民幣升值,一次次操縱油價、鐵礦石漲價,大量熱錢投進來制造房價、股價泡沫那么可怕、兇險。 一、經濟戰爭成為信息時代國際斗爭的主要方式 戰爭是國際政治斗爭的最高形式,國家利益是斗爭的直接取向和根本目的。戰爭的樣式既取決于國家利益受威脅的強度,也受該利益對國家安全的作用程度大小影響,同時,還受戰爭的得失比較以及戰爭目的的實現程度等多方面因素的綜合影響。 (一)國家核心利益的演變使經濟戰爭成為國際斗爭的主戰場 維護、拓展國家利益是國家行為的出發點和歸宿。國家間的矛盾、摩擦直至戰爭都根源于維護、拓展國家利益的需要??v觀世界國際關系史,可以用一句話來概括:小利小斗,大利大斗,無利不斗。馬克思認為,戰爭或“暴力僅僅是手段”,而“經濟利益是目的”[1]?!氨┝Φ摹驹臇|西’是什么呢?是經濟力量,是占有大工業這一強大的手段?!?[1]戰爭,過去是特指國家間的武裝沖突,它是解決國家間矛盾沖突的最高形式。戰爭從狹義上看,過去它是特指軍事戰爭;從廣義上看,戰爭是指國家利益間不可調和的矛盾沖突。一般可分為軍事戰爭、經濟戰爭、外交戰爭、生物戰爭等形式。用戰爭形式解決國際間矛盾沖突大都是國家核心利益受到直接威脅或挑戰時所采取的極端形式。 在人類社會發展的歷史長河中,由于科學技術的進步,社會生產方式也將隨之發生改變,國家核心利益的形式和內容也將發生根本性轉變,從而維護國家安全的方式、手段也會出現質的改變。在農牧時代,國家的核心利益是土地和人口。要維護、拓展國家核心利益,通過軍事戰爭的手段能夠高效快速地實現;在工業時代,國家的核心利益是資源和人口,要拓展工業資源,掠奪工業發展所必須的人力資源,在沒有世界自由市場的前提下,只有通過軍事戰爭的掠奪方式才能快速達到擴張國家核心利益的目的;而在信息時代,國家核心利益已經不再是土地、資源和人口,而是高科技人才。用軍事戰爭的形式掠奪高科技人才是不可能做到的。因此,在信息時代,維護、拓展國家核心利益的有效形式不可能再通過軍事戰爭的形式實現,只有通過發展教育,提高高科技人才的政治經濟待遇,利用國際市場規則、市場經濟自身缺陷或左右市場運行方向、節奏等方法謀求國家利益的最大化,即通過經濟戰爭的方式達到拓展國家利益的目的。經濟戰爭可以大大降低擴張國家利益的風險,提高國際斗爭收益的可靠性。因此,在信息時代,用軍事戰爭方式謀求自身利益最大化已經越來越不可能了,而只有通過發展經濟,利用自己有利的國際市場地位、或市場規則的缺陷削弱敵對國家經濟實力,提升本國綜合國力的方式實現維護、拓展國家利益的目的。 可見,在農牧時代、工業時代,弱肉強食是國際社會通行法則。軍事戰爭成為瓜分國際財富、維護國家安全的主要手段,國家軍事實力強大就會獲得較大的利益,國家安全就會得到保證。在信息時代,社會財富來源于社會的創新能力。一國的科技創新能力不可能被戰爭掠奪,但它可能被愚蠢的經濟政策、侵略性金融炒作所剝奪。因此,信息時代,軍事戰爭作為維護國家安全的主導形式已被經濟戰爭所取代,經濟戰爭已經成為維護發展國家核心利益的主要形式。 (二)核武器和高技術武器系統的發展成為抑制軍事戰爭的重要因素 二戰以后,隨著核武器的出現,人類把戰爭推向毀滅自己的邊緣。核戰爭是沒有勝利者的戰爭,在當今世界,僅美俄兩國的核武器就可以把人類社會毀滅許多遍。20世紀七八十年代,雖然美蘇兩家劍拔弩張,戰爭一觸即發,但冷戰雙方還是誰也不敢輕舉妄動。任何國家都不敢肆意挑起核戰爭。在冷戰中,導致前蘇聯解體的根本原因,不是軍事戰爭,而是美國朋友幫助蘇聯進行經濟改革取得的偉大成果。 由于高科技在武器裝備中的廣泛應用,武器裝備內部結構越來越復雜,武器系統越來越龐大,武器裝備的研究采辦費用也呈幾何級數增長。如美軍的主戰坦克20世紀50年代單價是5萬美元一輛,現在是1 200萬美元;RAH-66“科曼奇”直升機,20世紀80年代單價是1 100萬美元,現在是9 000多萬美元一架;戰斗機20世紀50年代單價是20多萬美元一架,現在一架F-15D/E型單價高達5 000萬美元;一架C鷹眼預警機單價高達1.75億美元。海灣戰爭耗時42天,耗資僅多國部隊就達611億美元,消耗各類物資3 180多萬噸,幾乎等于上千萬蘇聯軍隊在四年衛國戰爭期間物資消耗總量6 600萬噸的50%。在伊拉克戰爭中,美國軍費開支達到600多億美元,如果算上占領伊拉克期間的開支,整個費用至少在1 200億以上,這將比第一次世界大戰38個國家參戰,總消耗2 060億美元的50%還高得多 [2] 。這必然大大加重美國納稅人的負擔,從而激起國內反戰呼聲的高漲。 由于高技術戰爭需要大量技術、物資和資本投入,其經濟對戰爭的制約作用日益突出,即便是綜合國力強大的美國也會同樣感到十分窘迫。如美國在海灣戰爭后利用多國部隊或反恐的名義向許多國家半是脅迫半是央求地取得外國500億美元的“援助”。 可見,大規模殺傷性武器系統的產生和巨大的戰爭成本耗費使當今的軍事大國也不敢冒險為之。通過軍事戰爭實現國家最大利益的可能性正在日益消失。過去,軍事戰爭占主導地位,經濟戰爭占輔助地位的情況正轉變為經濟戰爭占主導地位,軍事戰爭將成為最終或最后的選擇。 (三)經濟全球化和國際矛盾調解機制的形成使軍事戰爭受到遏制 由于信息技術的飛速發展,國際間信息傳播和各種資源的交流傳遞基本達到實時準確。經濟文化交流走向全球化、自由化、一體化。世界各國生產所需資源完全可以通過世界市場獲得,國際間的各種矛盾沖突逐漸形成以聯合國為調解主體,以國際慣例、聯合國憲章、市場經濟基本規范為調節制度構成的調解疏導機制。這種機制雖然達不到完全公正合理解決國際間的矛盾沖突,但它為非暴力解決國際沖突提供一種有效渠道和平臺,為通過國際對話、政治協商解決國際矛盾建立了一條可靠途徑。隨著聯合國組織制度的逐漸完善,調解國際沖突能力和權威的不斷提升,我們有理由相信:國家間的軍事戰爭必然走向式微。而國家間看不見戰火硝煙的經濟戰爭必然從幕后走向前臺,成為國際間矛盾沖突的主要表現方式。

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