摘要：隨著國民經(jīng)濟的增長，人們的生活水平不斷提高，越來越重視相互間的交流，于是國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生，成為增長速度最快的產(chǎn)業(yè)之一，甚至超過了全球平均水平，成為國民經(jīng)濟的一大支柱，但由于體制和管理上的不足，使我國的旅游業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，急需對旅游產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級，以應(yīng)對新時期旅游市場的需求，筆者通過對旅游產(chǎn)業(yè)目前存在的問題的分析，提出了促進旅游產(chǎn)業(yè)升級的一些新建議。 關(guān)鍵詞：旅游；升級；發(fā)展 改革開放以來，我國的旅游產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展。已成為國民經(jīng)濟中的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)，我國旅游資源豐富、人口眾多，市場潛力巨大，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠帶來巨大的經(jīng)濟收益，隨著其他行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，旅游產(chǎn)業(yè)同樣需要改造升級。 一、旅游產(chǎn)業(yè)目前存在著一定的不足 1.總體戰(zhàn)略規(guī)劃不合理、執(zhí)行不力。有的地區(qū)沒有根據(jù)自身特點合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，即使設(shè)計了總體規(guī)劃，由于各種原因，也存在著特色不突出和資源優(yōu)勢利用差的問題，各個景區(qū)景點設(shè)計雷同、盲目重復(fù)建設(shè)1]。 2.產(chǎn)品開發(fā)的開創(chuàng)性思維不足。有的地方雖然有比較成型的旅游線路和景點，甚至在設(shè)計上還獨具匠心、特色十足，但由于缺乏開發(fā)和管理方面的開創(chuàng)性思維，使得景區(qū)吸引力不足。 3.缺乏對旅游資源的必要維護。旅游資源必須依靠維護才能保持對游客的持久吸引力，一些旅游景點在這方面存在不少問題。如過度、無序開發(fā)，自然資源和人文景觀破壞嚴重，垃圾橫行，交通、電力、通訊網(wǎng)絡(luò)零亂，景點有收費無服務(wù)等，景點呈獻越來越濃烈的城市化特征，破壞了景區(qū)應(yīng)有的特色。 4.工作人員素質(zhì)有待提高。受行政編制和管理機制影響，有些景點工作人員的積極性不高，服務(wù)意識差，同時業(yè)務(wù)人員隊伍建設(shè)滯后，復(fù)合型人才儲備不足，缺乏培育土壤。 5.旅行社運作不規(guī)范。有資質(zhì)、運作正規(guī)的旅行社嚴重不足，很大一部分屬于黑社，存在服務(wù)質(zhì)量差、隨意增減旅游項目、強制消費等問題。 6.吃住行樂等軟件問題有待解決。很多景區(qū)存在交通不暢、車輛不足、安全性低等交通問題，直接影響了游客的出行。雖然景區(qū)內(nèi)設(shè)立了各式各樣的旅店，但很多存在收費偏高，衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量較差的現(xiàn)象。 二、如何進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)升級 1.長遠規(guī)劃，明確目標。成立專門的組織，由政府主導(dǎo)，各主管部門、相關(guān)部門及社會各屆人士共同參與，通過對地方的旅游資源綜合分析后，制定景區(qū)規(guī)劃設(shè)計、市場開發(fā)、人員培訓、區(qū)域布局、配套設(shè)施建設(shè)等方面的長遠規(guī)劃，按步驟嚴格實施，實行領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制。 2.加快產(chǎn)業(yè)一體化進程。經(jīng)濟發(fā)展的趨勢是一體化，同樣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要一體化，從全國到地方都要堅持這一思想，各地方應(yīng)根據(jù)自身的資源和文化優(yōu)勢，結(jié)合地區(qū)規(guī)劃，對景區(qū)進行空間整合，加強地區(qū)間的合作，形成一個完整的旅游資源，同時設(shè)計一些獨具匠心的旅游產(chǎn)品和線路，豐富旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化內(nèi)涵，使之成為地區(qū)、城市的名片。 3.加強人才隊伍的建設(shè)。積極與科研院所聯(lián)合，采用與旅游院校合作辦學、簽訂就業(yè)意向等方式來穩(wěn)定人才資源，同時為人員提供全方位的教育培訓平臺，以基本知識和實踐技能為主，不斷豐富完善內(nèi)容，在培訓中著重提升人員的能力和團隊意識，同時，還要加強對組織文化、景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，營銷技巧、服務(wù)和管理理念等方面的培訓，加強同行業(yè)間的技術(shù)交流化，著重培養(yǎng)復(fù)合型高學歷人才。 4.完善加強旅行社建設(shè)。建立以大社主導(dǎo)、中小社分散經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)，形成批發(fā)——零售的業(yè)務(wù)模式，對于新申請的旅行社，除了要求資金、場地等硬件條件外，更要關(guān)注信息化程度、服務(wù)質(zhì)量和人員素質(zhì)等方面的軟件條件，提高加入門檻，推行誠信服務(wù)。著重發(fā)展信息化，建設(shè)旅游商務(wù)平臺，建立健全商務(wù)網(wǎng)絡(luò)2]。 5.積極推進旅游產(chǎn)品開發(fā)。既要通過完善服務(wù)和宣傳，將旅游景點推銷出去，還要以此為切入點，大力開發(fā)其他附屬產(chǎn)業(yè)，尤其是紀念性產(chǎn)品的開發(fā)，要對本地區(qū)的歷史文化和風土人情進行充分挖掘，將藝術(shù)性、地域性、民俗性融入其中，充分體現(xiàn)地區(qū)旅游品牌戰(zhàn)略。因此，在設(shè)計上首先要突出歷史性和文化性，同時在制作工藝上要將技術(shù)與藝術(shù)有機地融合，大膽創(chuàng)新，增加紀念品的觀賞性和收藏價值。 6.加快配套設(shè)施建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)實際上是一種服務(wù)業(yè)，這就需要在服務(wù)質(zhì)量上下功夫，要完善吃住行服務(wù)體系建設(shè)，通過制定行業(yè)運作標準、衛(wèi)生標準、價格標準和服務(wù)標準等來嚴格規(guī)范相關(guān)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，給游客營造賓至如歸的感覺，同時還要著重完善交通體系，減少游客出行困難，合理調(diào)配流量，促進景區(qū)保護，提升景區(qū)美譽度。 參考文獻： [1]鐘安石，王翠.山東省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策研究[J].科技與管理，2010，12（1）：20-23. [2]刁志波.旅行社信息化建設(shè)問題與對策分析[J].商業(yè)經(jīng)濟，2010，（2）：4-6.