民族地區發展旅游業面臨的利弊淺析
聶新偉 依紹華
改革開放以來,我國旅游業快速發展尤其是少數民族地區通過發展旅游業.較快提高了相對落后的經濟發展水平,改善了人民群眾的生活,實現了資源優勢向經濟優勢的轉化但同時也給當地帶來了一系列負面效應,如生態資源遭到破壞和民族傳統文化弱化等。因此.深入研究民族地區旅游業發展面臨的利與弊具有重要意義。
民族地區旅游業發展現狀
隨著旅游業的發展以及人民生活水平的提高,人們對旅游產品的需求愈加多樣化,從而使民族地區旅游業獲得極大的發展空間。與此同時美國、澳大利亞等國土著居民居住區旅游發展的經驗表明民族旅游是一條投入少、回收較快,返貧率低、成效率高的扶貧之路。因此,國家旅游局于1995年正式推出”民俗風情游”第一次將民族旅游作為一個主題正式提出。1999年時任國家總理的朱镕基同志在中央民族工作會議上強調民族地區要充分發揮優勢,揚長避短,要大力發展旅游業和第三產業,特別要培育和發展能夠發揮當地資源優勢的支柱產業。自此,各民族地區高度重視旅游業發展,紛紛把旅游業作為先導產業或支柱產業來培育和扶持發201110展.民族旅游業發展取得顯著進步。
具體來看,內蒙古旅游業收入占第三產業增加值的比重已超過11%:云南旅游業占第三產業增加值的比重達到12%以上其中麗江、西雙版納和香格里拉等民族地區旅游業的增加值比重占到5O%以上。在接待人數上,以貴州和云南少數民族地區為例,西雙版納州、黔東南州接待的國5分別從1985年的3200人次:~D4C增長到2009年的13.49萬人次j萬人次,2009年國內游客分621.67萬人次和139.1萬人次。
出,隨著旅游交通設施、酒店
及其他基礎設施條件的改善,一待地的游客數量呈幾何級數t長。目前.民族旅游與自然風光旅游、歷史文化旅游并列成為我國旅游業的三大支柱,在旅游業的發展中占有重要地位。
雖然民族旅游給當地帶來巨大經濟效益.但也帶了較大的負面效應,并在很大程度上影響了民族旅游的健康發展。下面具體分析旅游業對民族地區發展產生的積極作用及其消極影響。
旅游業對民族地區的影響
(一)積極影響1加快民族地區發展,實現穩定繁榮民族旅游的發展不僅是一個單純的經濟產業問題,更是地區之間文化和經濟活動交流的重要形式。
我國有5個省級民族自治區和眾多民族自治州(縣)等.地域遼闊而且大多處于邊疆地區,地理位置極其重要。大力發展民族旅游有利于促進民族間居民的相互交流、溝通,進而促進彼此的相互理解,促進民族融合民族旅游對少數民族地區的經濟、居民生活水平的提高具有積極的促進作用.幫助民族落后地區實現脫貧致富,并促進市場化商業意識的覺醒。富民強邊不僅有利于鞏固民族團結.促進社會穩定,而且能夠反作用于民族旅游業加快旅游業發展進程。
2.加快基礎設施建設.完善旅游產業體系基礎設施落后是民族地區經濟欠發展的關鍵因素,尤其是交通不便更威為阻礙民族地區發展的桎梏。
旅游業的發展極大地推動了民族地區基礎設施建設的等級和發展速度,西部大開發以來國家先后安排無償中央國債資金13億元.用以加強旅游基礎設施建設,其中85個項目分布在中西部的民族地區.占資金總量的7O%。從2001年以來.在國家西部旅游投資專項貸款的支持和帶動下,旅游專用公路建設速度加快,規劃建設公路里程達到15萬公里改建、擴建和新建機場2O多個.并開創性建設了世界海拔最高的青藏鐵路,極大地便利了西藏地區旅游業的發展。旅游業的快速發展使民族地區的航空網絡、鐵路和公路網絡、水路系統都得到空前改善.基本形成了能夠滿足現代旅游需求、完善旅游接待體系的立體旅游交通綜合體系.為民族地區的旅游業進一步發展奠定了堅實的基礎。
3.促進民族地區文化資源的保護在長期生產生活中,我國少數民族形成了特色鮮明的民族文化遺產。豐富的民俗旅游資源和當地獨特的自然景觀受到旅游者的喜愛。為了滿足游客日益增長的旅游需求.許多傳統民族文化,如民族舞蹈、節慶儀式、戲劇音樂、語言服飾、手工藝術等都得到重視和發掘,使少數民族一些特有民俗得到有效保護和傳承:與此同時.隨著旅游經營意識和環保理念的成熟越來越多的少數民族群眾愈發重視當地生態環境的維護.有效地保護了當地水系湖泊、草木植被山石田園和古跡建筑等。
旅游業的發展也強化了民族認同意識,加強了居民之間合作互助意識,并且促進了接待地居民與游客之間的交流,加快了民族地區精神文化建設進程。
(二)消極影響
1生態環境破壞日益嚴重雖然旅游業的發展給民族地區帶來了可觀的經濟效益.但由于對科學規劃的認識不夠以及片面追求經濟效益等原因,導致民族地區在旅游業快速發展的同時面臨著生態環境惡化的威脅。具體問題表現在:1)盲目改建、擴建和新建的工程項目以及資源的過度開發不僅破壞了旅游地原有生態環境,而且導致生態環境的退化和旅游景觀景區質量的大幅度下降如有“滇中明珠”之稱的撫仙湖景區.因亂搭亂建亂擺亂放、亂張亂貼,使湖濱優美的自然景觀遭到嚴重破壞;2)大量游客涌入給當地帶來各種垃圾污染、噪音污染和視覺污染。旅游0警蛩20110