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加急見刊

關于以鄉村旅游構建三峽庫區新農村建設的產業支撐

程遠清

摘要:文章從三峽庫區發展鄉村旅游業的背景、發展鄉村旅游業與新農村建設的互動關系和三峽庫區發展鄉村旅游的模式選擇等三個方面進行了論述。詳細論述了發展鄉村旅游對三峽庫區新農村建設的支撐作用,并進一步闡述了三峽庫區發展鄉村旅游的主要模式,對三峽庫區經濟社會發展和產業結構調整均具有參考價值。

關鍵詞:鄉村旅游;三峽庫區;產業;支撐

三峽庫區新農村建設是關系到百萬移民及其家庭能否可持續發展的關鍵環節,其產業選擇對三峽庫區新農村建設來說至關重要。三峽庫區旅游業如何抓住機遇,迎接挑戰?如何通過充分發揮自身優勢,走出一條快速、高效的可持續發展之路,發展鄉村旅游是其必然選擇。

一、三峽庫區發展鄉村旅游的背景分析

(一)鄉村旅游是21世紀全球及我國旅游發展的主導性潮流之一

隨著世界范圍內城市化水平的提高和環境問題的日益突出,人們返樸歸真、回歸自然的愿望愈來愈強烈。以回歸大自然為核心、以保護生態環境為宗旨而開展的鄉村旅游越發受到人們的青睞。目前,美國、日本、法國每年去鄉村及大森林觀賞、度假和探險的游客分別達到3億、8億、6億人次。

“十一五”期間,國家旅游局與農業部在全國范圍內共同組織實施鄉村旅游“百千萬工程”,建成具有鄉村旅游示范意義的100個縣、1000個鄉鎮和10000個村,使已有鄉村旅游項目得到明顯提升和完善,基本形成種類豐富、檔次適中的鄉村旅游產品體系和特色突出、發展規范的鄉村旅游格局,滿足人民生活水平提高對旅游消費的需求。可以肯定,“十二五”期間,我國的鄉村旅游發展必將取得更大的成績。

(二)發展鄉村旅游是三峽庫區經濟社會可持續發展的必然選擇

三峽庫區旅游業起步于20世紀80年代,進入90年代以來,在國家及重慶市、湖北省政府的大力扶持下,依托長江三峽黃金旅游線和自身優勢資源,三峽庫區內許多市(區)、縣掀起了旅游開發,特別是鄉村旅游開發的熱潮,三峽庫區旅游客源市場和產業規模快速擴大,旅游經濟效益顯著提高,旅游業對庫區區縣經濟和社會發展的帶動作用日益明顯。發展鄉村旅游的具體原因如下:

1、三峽庫區經濟社會發展的要求。三峽庫區屬于生態脆弱性地區,結合三峽工程建成后對三峽庫區的生態環境提出的新要求,三峽庫區各區縣包括萬州區、奉節縣、巫山縣、巫溪縣、忠縣、豐都縣等15個區縣紛紛將旅游業作為地方經濟發展的支柱產業。據統計,2009年庫區15個區縣共接待游客2805.7萬人,旅游總收入153.5億元,同比增長30.1%、32.4%,接待游客增幅高于全市平均水平,讓“三峽庫區一半移民吃旅游飯”的愿望正在逐漸在變成現實。

2、鄉村旅游業就業門檻低,對三峽庫區農村勞動力吸納力強。三峽工程將產生120多萬移民,大部分為本地安置,他們需要開辟新的生存空間,三峽庫區將面臨生態環境保護和移民安置雙重壓力,發展鄉村旅游責無旁貸。三峽庫區農村富余勞動力很多,并且知識層次較低,掌握的技術較少,這決定了他們短期之內不可能進入技術要求較高的行業。而鄉村旅游業就業門檻低,工作崗位層次多,就業形式靈活,家庭旅館,個人服務,兼職,臨時工等都可以成為旅游就業方式,既可以為具有豐富專業知識和技術專長的高層次人才創造就業機會,也能夠給經過較短時間培訓、不具備技術專業的人員提供工作崗位。

3、三峽庫區生態環境保護的要求。目前,三峽庫區的主要生態環境問題嚴峻,突出主要表現有,一是庫區生物多樣性及其生存環境狀態形勢嚴峻;二是庫區上游以及沿岸水土流失嚴重;三是生態環境和庫區水質對人群健康的影響越來越復雜;四是庫區社會經濟發展嚴重滯后,人地矛盾尖銳,經濟發展與生態建設、環境保護之間矛盾突出等等幾個方面的問題。而鄉村旅游的發展,可以從庫區生態、產業結構、降低人地矛盾、減少工業污染等多個角度發揮對三峽庫區環境保護的積極作用。

4、三峽庫區主要旅游景點分布及發展的客觀要求。以重慶市為例,鄉村旅游資源豐富,重慶市國家等級A級游景區(點)共計53個,其中AAAA級旅游景區21個,AAA級旅游景區9個,AA級旅游景區19個,A級旅游景區4個。就分布而言,上述旅游景區(點)絕大多數分布在農村或城郊(見表1)。

另外,國家旅游局公布的全國農業旅游示范點,重慶就有15個(處),這些都為三峽庫區進一步發展鄉村旅游奠定了良好的基礎。

二、鄉村旅游發展與三峽庫區新農村建設的互動關系

三峽庫區新農村建設是發展鄉村旅游的重要保障,而發展鄉村旅游是建設三峽庫區新農村的重要動力。把握二者的內在統一性,在建設新農村的過程中大力發展鄉村旅游,發展鄉村旅游的同時不忘推進新農村的建設。

(一)三峽庫區新農村建設對發展鄉村旅游業具有指導意義

三峽庫區鄉村旅游的發展已有一定的時期,其中既有成功的案例,也有失敗的教訓。社會主義新農村建設戰略的實施,又為三峽庫區鄉村旅游大力發展注入了新的活力,帶來了新的歷史機遇,為其進一步發展指明了方向,明確了三峽庫區發展旅游業的最終目標是要在尊重當地農民意愿的前提下,促進農村基礎設施建設,科學規劃,改變農村落后面貌,實現農民增收,促進農村精神文明建設。可以說,社會主義新農村建設戰略是我們發展三峽庫區鄉村旅游業的指導方針。

(二)鄉村旅游的發展對三峽庫區新農村建設的支撐作用

近年來,三峽庫區新農村建設的實踐證明,鄉村旅游業在解決、增加農民收入、改善等方面都發揮了至關重要的作用。

第一,三峽庫區各區縣發展鄉村旅游,可以實現城市自愿支持農村發展,吸引城市的資金及人才向農村流動,且符合市場規律,真正的體現“城市反哺農村”的方針,帶動相關產業的發展,改善農村產業結構,促進生產發展。第二,通過發展鄉村旅游,可以使庫區農村自力更生,靠自身力量得到發展,減少了對三峽庫區國家后期扶持資金的依賴。同時,當地農民參與投資、經營旅游業,可增加其可支配收入,實現“生活寬裕”的目標。第三,鄉村旅游能增加三峽庫區內外城鄉之間的互動,把現代化城市的政治、經濟、文化、意識等信息輻射到庫區農村,使農民不用外出就能接受到現代化的意識觀念和生活習俗,從而可以迅速提高農民的文化水平,使農民接受先進思想,實現思想轉變,實現“鄉風文明”的目標。第四,發展鄉村旅游,有利于三峽庫區農村加快建設資源節約型、,有利于保護資源和環境,促進農村科學規劃與基礎設施建設,實現“村容整潔”的目標。第五,在發展鄉村旅游的過程中,借鑒國內外先進經驗,提高鄉村旅游業在當地社區的參與度,在尊重農民意愿的前提下進行農村建設,健全黨組織領導的充滿或里的村民自治機制,進一步完善村務公開和民主議事制度,提高當地農民的民主、法治意識,實現“管理民主”的目標。 三、三峽庫區鄉村旅游發展的模式選擇

三峽庫區鄉村旅游開發模式的選擇,要在深入挖掘鄉村文化特色和注重環境保護的基礎上,結合其他地區鄉村旅游開發的成功經驗,以鄉村環境條件為基準,與生態旅游和文化旅游緊密結合,發掘并構建個性鮮明的鄉村生態旅游發展模式。

(一)生態環境示范型

一般為處于青山秀水之中的庫區村鎮,生態環境良好,植被覆蓋率高,擁有一定的古木、奇石、瀑布或者傳統生產生活方式等,如有一定的區位交通優勢,比較容易開展生態環境示范型鄉村旅游,如重慶市萬州區大埡口森林公園,于2003年被評定為第一批國家AA級旅游區。公園內動植物資源豐富,空氣清新,陽光充足。主要景點有“鳳儀禪院”、電視塔、畫閣嶺、亭閣、梅花園、茶園、苗圃、養鹿場等。目前公園內已建有10多處休閑度假村及多處農家樂,是市民們就近選擇的理想森林避暑勝地。

(二)農業觀光開發型

一般以現有的農場、畜牧場、林場等為基礎,發揮其場地、產業基礎等的優勢,引入企業或者個人投資,開發建設鄉村旅游景區(點),如重慶皇田現代農業觀光園,圓內地綠水清,環境優雅。同時還可以欣賞到嬌艷欲滴的紫薇、玉蘭、紅梅、杜鵑、蒲葵、月季等各種花卉苗木,讓你真正領略到現代農業的神奇魅力和人與自然的和諧。

(三)民族風情依托型

民族風情依托型鄉村旅游類型一般為少數民族聚居地的村鎮。它們以獨特的建筑風格和民俗風情吸引著四方游客。重慶市全市人口中,各少數民族人口為198.30萬人,占6.42%,其中三峽庫區有50多個民族共50多萬人。現在發展民族風情依托型鄉村旅游類型比較成熟的有黔江民族風情旅游區,旅游區內有十三個民族聚居之地,包括黔江、酉陽、秀山、彭水、石柱等五個土家族、苗族自治縣,其中世居的土家族、苗族占總人口的一半以上,旅游區內武陵山、小南海、烏江天險、黃水公園、官渡峽、桃花源等正在開發,實現旅游的真正價值、形成支柱產業已成為黔江二次創業的重要任務。

(四)依托景區發展型

一般以著名景區相對集中的客源市場為依托,在景區周邊建立鄉村旅游社區,他們起著豐富景區旅游活動內容、完善景區旅游服務功能和分流旅游客流的作用。如重慶市萬州區大瀑布群旅游區,其一期工程就有1100多個經營項目,將可能為當地群眾提供3000多個就業崗位。二期工程完成后,總共將為約8000人提供直接就業崗位,而間接就業崗位是直接就業崗位的5倍。

(五)鄉村度假休閑型(農家樂型)

一般是利用庭院、堰塘、果園、花圃等自然資源和鄉村文化資源優勢,吸引旅游者,為旅游者提供觀光、運動、住宿、餐飲等服務的經營實體。它利用自然資源和人文資源服務市民,在解決“三農”問題中發揮著特殊的、不可替代的作用。如萬州天城鎮茅谷村,每年桃花盛開時節,茅谷村宛若世外桃源,令游人心曠神怡;蜜桃成熟時節,村內果品采摘休閑項目深受游客喜愛。該村曾成功舉辦過三屆“桃花節”,已形成富有特色的鄉村旅游節慶品牌。重慶市長壽湖農家樂、重慶市云陽縣永興農莊等均是三峽庫區內鄉村度假休閑型的成功案例。

(六)農業生產體驗學習型

一般是提供土地和種養殖技術,讓都市民眾享受耕作樂趣,體會農業生產經驗,是一種兼顧農業生產和教育功能的鄉村旅游經營模式,如親子農圓等形態。重慶市“美麗鄉村嘉年華”旅游景區,可讓游客參與原汁原味的生產作坊,親身體驗米酒、豆花、面食、醬菜的生產過程,全方位體驗巴渝五千年農耕文化之精髓,無一不讓人新奇。

1、龍良碧,鄒盛貴.重慶市農村旅游發展對策探討[J].重慶教育學院學報,2006(11).

2、鄒統釬.鄉村旅游(理論案例)[M].南開大學出版社,2009.

3、鄉村旅游與社區可持續發展研究[M].清華大學出版社,2008.

4、王冰.長江三峽庫區的協調與可持續發展[M].武漢大學出版社,2002.

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