摘要：隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，人們的生活水平不斷提高，越來越重視相互間的交流，于是國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，成為增長(zhǎng)速度最快的產(chǎn)業(yè)之一，甚至超過了全球平均水平，成為國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱，但由于體制和管理上的不足，使我國的旅游業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，急需對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，以應(yīng)對(duì)新時(shí)期旅游市場(chǎng)的需求，筆者通過對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)目前存在的問題的分析，提出了促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一些新建議。 關(guān)鍵詞：旅游；升級(jí)；發(fā)展 改革開放以來，我國的旅游產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。已成為國民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)，我國旅游資源豐富、人口眾多，市場(chǎng)潛力巨大，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益，隨著其他行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，旅游產(chǎn)業(yè)同樣需要改造升級(jí)。 一、旅游產(chǎn)業(yè)目前存在著一定的不足 1.總體戰(zhàn)略規(guī)劃不合理、執(zhí)行不力。有的地區(qū)沒有根據(jù)自身特點(diǎn)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，即使設(shè)計(jì)了總體規(guī)劃，由于各種原因，也存在著特色不突出和資源優(yōu)勢(shì)利用差的問題，各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)設(shè)計(jì)雷同、盲目重復(fù)建設(shè)1]。 2.產(chǎn)品開發(fā)的開創(chuàng)性思維不足。有的地方雖然有比較成型的旅游線路和景點(diǎn)，甚至在設(shè)計(jì)上還獨(dú)具匠心、特色十足，但由于缺乏開發(fā)和管理方面的開創(chuàng)性思維，使得景區(qū)吸引力不足。 3.缺乏對(duì)旅游資源的必要維護(hù)。旅游資源必須依靠維護(hù)才能保持對(duì)游客的持久吸引力，一些旅游景點(diǎn)在這方面存在不少問題。如過度、無序開發(fā)，自然資源和人文景觀破壞嚴(yán)重，垃圾橫行，交通、電力、通訊網(wǎng)絡(luò)零亂，景點(diǎn)有收費(fèi)無服務(wù)等，景點(diǎn)呈獻(xiàn)越來越濃烈的城市化特征，破壞了景區(qū)應(yīng)有的特色。 4.工作人員素質(zhì)有待提高。受行政編制和管理機(jī)制影響，有些景點(diǎn)工作人員的積極性不高，服務(wù)意識(shí)差，同時(shí)業(yè)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)滯后，復(fù)合型人才儲(chǔ)備不足，缺乏培育土壤。 5.旅行社運(yùn)作不規(guī)范。有資質(zhì)、運(yùn)作正規(guī)的旅行社嚴(yán)重不足，很大一部分屬于黑社，存在服務(wù)質(zhì)量差、隨意增減旅游項(xiàng)目、強(qiáng)制消費(fèi)等問題。 6.吃住行樂等軟件問題有待解決。很多景區(qū)存在交通不暢、車輛不足、安全性低等交通問題，直接影響了游客的出行。雖然景區(qū)內(nèi)設(shè)立了各式各樣的旅店，但很多存在收費(fèi)偏高，衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量較差的現(xiàn)象。 二、如何進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí) 1.長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，明確目標(biāo)。成立專門的組織，由政府主導(dǎo)，各主管部門、相關(guān)部門及社會(huì)各屆人士共同參與，通過對(duì)地方的旅游資源綜合分析后，制定景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開發(fā)、人員培訓(xùn)、區(qū)域布局、配套設(shè)施建設(shè)等方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，按步驟嚴(yán)格實(shí)施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。 2.加快產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)是一體化，同樣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要一體化，從全國到地方都要堅(jiān)持這一思想，各地方應(yīng)根據(jù)自身的資源和文化優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地區(qū)規(guī)劃，對(duì)景區(qū)進(jìn)行空間整合，加強(qiáng)地區(qū)間的合作，形成一個(gè)完整的旅游資源，同時(shí)設(shè)計(jì)一些獨(dú)具匠心的旅游產(chǎn)品和線路，豐富旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化內(nèi)涵，使之成為地區(qū)、城市的名片。 3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)。積極與科研院所聯(lián)合，采用與旅游院校合作辦學(xué)、簽訂就業(yè)意向等方式來穩(wěn)定人才資源，同時(shí)為人員提供全方位的教育培訓(xùn)平臺(tái)，以基本知識(shí)和實(shí)踐技能為主，不斷豐富完善內(nèi)容，在培訓(xùn)中著重提升人員的能力和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)組織文化、景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，營銷技巧、服務(wù)和管理理念等方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)同行業(yè)間的技術(shù)交流化，著重培養(yǎng)復(fù)合型高學(xué)歷人才。 4.完善加強(qiáng)旅行社建設(shè)。建立以大社主導(dǎo)、中小社分散經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)，形成批發(fā)——零售的業(yè)務(wù)模式，對(duì)于新申請(qǐng)的旅行社，除了要求資金、場(chǎng)地等硬件條件外，更要關(guān)注信息化程度、服務(wù)質(zhì)量和人員素質(zhì)等方面的軟件條件，提高加入門檻，推行誠信服務(wù)。著重發(fā)展信息化，建設(shè)旅游商務(wù)平臺(tái)，建立健全商務(wù)網(wǎng)絡(luò)2]。 5.積極推進(jìn)旅游產(chǎn)品開發(fā)。既要通過完善服務(wù)和宣傳，將旅游景點(diǎn)推銷出去，還要以此為切入點(diǎn)，大力開發(fā)其他附屬產(chǎn)業(yè)，尤其是紀(jì)念性產(chǎn)品的開發(fā)，要對(duì)本地區(qū)的歷史文化和風(fēng)土人情進(jìn)行充分挖掘，將藝術(shù)性、地域性、民俗性融入其中，充分體現(xiàn)地區(qū)旅游品牌戰(zhàn)略。因此，在設(shè)計(jì)上首先要突出歷史性和文化性，同時(shí)在制作工藝上要將技術(shù)與藝術(shù)有機(jī)地融合，大膽創(chuàng)新，增加紀(jì)念品的觀賞性和收藏價(jià)值。 6.加快配套設(shè)施建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是一種服務(wù)業(yè)，這就需要在服務(wù)質(zhì)量上下功夫，要完善吃住行服務(wù)體系建設(shè)，通過制定行業(yè)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等來嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，給游客營造賓至如歸的感覺，同時(shí)還要著重完善交通體系，減少游客出行困難，合理調(diào)配流量，促進(jìn)景區(qū)保護(hù)，提升景區(qū)美譽(yù)度。 參考文獻(xiàn)： [1]鐘安石，王翠.山東省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[J].科技與管理，2010，12（1）：20-23. [2]刁志波.旅行社信息化建設(shè)問題與對(duì)策分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，（2）：4-6.