［摘要］ 由于高校在組織管理和運行的過程方面與企業類同，一些企業管理的先進理念和方法也同樣適合高等院校。本文試就BPR在高校經濟管理中運用的理論和實踐設計進行探討，兼論JIT等管理方法在高校經濟管理中的運用。 ［關鍵詞］ BPR； 高校； 經濟管理

一、研究背景 高校是一個不以營利為目的的事業單位，其生存和發展所需的資金主要源自兩個方面：一是屬于公共財政支持的財政性資金，如財政撥款（或稱財政補助收入）和納入非稅資金管理的行政事業性收費收入；二是學校自籌經費，如科研收入、接受捐贈和其他收入等。據相關研究統計，近年來單位學生的財政補助金額與生均培養成本之間的差距呈擴大的趨勢，因此自籌經費對高校的發展尤為重要。就高校組織收入的性質而言，它既有行政事業單位的財政性資金收入，又具有企業單位組織收入的特征。目前我國高校的管理正處于計劃與市場并存和交錯期，如高校的招生計劃（相當于企業的原材料資源）是政府分配的，而高校畢業生（相當于企業生產的產品）則需通過市場配置自找出路來就業，完全按市場經濟規律運行；高校的行政部門（相當于企業的管理部門）還基本上按與政府相對應的機構設置，高校后勤部門還似一個小社會，大而全，小而全（單位承擔了社會的功能）；高校生產的產品（畢業生）還不夠精致，不能及時提供社會急需緊缺的專業人才和設置相應的課程，舊有的專業不論是否有效益，只要有教師，就要招生；隨著高校兼并重組，多校區（生產場地）辦學成本優化也是當前國內眾多高校運行中面臨的現實問題。正是由于高校的運營和管理過程與企業類同，一些企業經濟管理中的先進理念和方法也同樣適用于高等院校。本文試就ＢＰＲ理論在高校經濟管理中的應用進行探討，兼論其他一些先進的管理方法在高校的運用。 二、ＢＰＲ理論及研究文獻 企業流程再造（ＢＰＲ）由邁可·哈默于１９９０年最先提出，是對企業的業務流程作根本性的思考和徹底翻新，目的是在成本、質量、服務和速度等方面取得顯著的改善，能使企業最大限度地適應以顧客（Ｃｕｓｔｏｍｅｒ）、競爭（Ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ）和改變（Ｃｈａｎｇｅ）（簡稱３Ｃ）為特征的現代企業經營環境。ＢＰＲ徹底擺脫了基于亞當·斯密勞動分工理論建立起來的以職能為導向的管理模式，特別是在當今高速發展的信息技術支撐下，ＢＰＲ已成為企業提高績效的重要思想和方法。在相關研究中，杜棟 等提出大學流程再造的基本原則及配套措施，黃蕾等提出以顧客滿意為導向的高校流程再造來滿足人才培養需求的多樣化，兩者都著重于理論研究。黃秀文 等提出ＢＰＲ在高校內部管理體制中的應用，張敏 等提出ＢＰＲ在高校教學管理中的應用，齊紹瓊提出ＢＰＲ在高校財務管理中的應用等，都是側重于高校管理的某一方面。本文著重論述高校突破傳統組織分工理論的束縛，提倡以學生（產品）為導向、機構變通與并行運作、適當授權，并給出實施案例，同時輔以其他先進管理方法以達到快速適應環境變化、培養社會所需人才的目標。 三、ＢＰＲ的具體應用 隨著高等院校體制改革和社會的發展，高等院校應在注重社會效益（提供公共服務）的同時，通過服務社會提高經濟效益來生存和發展，精簡、融合那些沒有附加值或附加值不高的人員或部門，建立以招生、教學管理和就業為核心的管理團隊，通過運用先進管理理論和方法，對內部分工、內設機構和辦學場地等進行流程再造，從而節約成本，提高辦學質量和層次。 （一）機構設置的改造 １． 以學生（產品）為導向的機構重組 按組織和形成收入的職能來設置高校的內設部門，即按產（教學）供（招生）銷（就業）這樣的機構模式，將招生部門和就業部門從學生工作機構或其他機構中獨立出來，成立招生工作機構，學生工作部門的其余科室全部歸并入教務部門，以加強對招生的宣傳力度，“采購優質的原材料”，同時招生規模直接影響到高校獲取財政撥款補助金額。成立就業工作機構，由其全面負責學校畢業生（產品）的推銷工作，加強對畢業生就業的指導工作，要使高校生產的產品有市場需求，并建立用人單位和高校的供需聯系渠道，提供需求信息，舉辦多種形式的專場招聘會等。還要做用人單位的后續服務（售后服務）工作，對畢業生作跟蹤調查，收集用人單位對畢業生的信息反饋，并及時反饋給高校的教學部門（生產部門），教學部門可根據反饋的信息及時調整教學計劃和課程設置，以期不斷滿足社會對人才的需求，為社會提供優質的畢業生，這也是符合當前教育管理部門對高校提出的加強內涵建設和服務社會的思路。教務部門主要負責在校生各種教學任務的安排和學籍管理、組織學生生產實踐和實習等與培養其成才的各種教學活動等。成立人力資源管理機構與財務管理機構，負責高校人力資源管理及財務運作。其他處級機關單位可精簡成一個綜合辦，負責各項黨務、宣傳、工會、共青團員管理及內審監督部門，以期大幅削減高校人力資源成本，變革高校以人員成本為主的預算分配模式，由吃飯型財政向事業型財政過渡。各教學組團（學院、系、部）不變。 ２． 財務管理機構的重組 隨著財政部門預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線等重大改革的深入，財務管理應由支出導向管理轉向預算管理和績效管理，高校財務管理也必須與此相適應，高校的理財觀念也應由節流型向開源型轉變。會計機構內部設置也應順應這種改革，遵循以預算—核算—績效評估為理論主線的設計思想進行流程再造，具體設計方案如圖１所示。