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我國社會主義市場經濟條件下的生態經濟管理問題探討

陳勇

[摘 要] 市場經濟是經濟主體追求利潤最大化的經濟,它使人類物質財務極大豐富,另外,由于資源的耗竭,生態危機日益嚴重。加強政府的生態經濟宏觀調控,必須綜合運用多種手段,包括經濟、政策、行政和法律等手段,發揮其對自然資源和生態環境保護的宏觀調控作用,用各種生態與經濟政策指導協調經濟發展和自然資源與生態環境保護之間的關系,才能實現整個社會生態環境和經濟社會的協調發展。本文就我國社會主義市場經濟條件下的生態經濟管理進行了分析。

[關鍵詞] 社會主義 市場經濟 生態經濟管理

一、生態經濟和市場經濟的概述

市場經濟是一種經濟體系,在這種體系下產品和服務的生產及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導,而不是像計劃經濟一般由國家所引導。生態經濟是指在生態系統承載能力范圍內,運用生態經濟學原理和系統工程方法改變生產和消費方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發展一些經濟發達、生態高效的產業,建設體制合理、社會和諧的文化以及生態健康、景觀適宜的環境。

生態經濟與市場經濟是現代經濟的兩個基本特征。現代經濟,從其本質上講,是生態經濟;從其運行的方式上講,是市場經濟。生態經濟與市場經濟各有自身的特殊規律性,二者既有相互聯系、相互促進的一致性特點;同時又有相互制約的矛盾性特點。因此,在理論上研究如何利用生態經濟與市場經濟的一致性,以及如何克服和解決二者之間的矛盾性,從而建立起社會主義市場經濟條件下的生態經濟管理體系,對于促進我國經濟現代化建設事業,將是十分重要的。

二、增強生態經濟管理的途徑

1.市場經濟條件下政府經濟職能的轉變

市場經濟條件下,加強政府宏觀管理,解決由市場失靈出現的問題,首要的是政府必須轉變其經濟職能。我國目前正處于經濟體制改革的轉軌時期,政府經濟職能的轉變應主要圍繞以下三個方面進行:

(1)為了適應市場經濟體制建立的需要,政府經濟職能轉變關鍵是由傳統的直接調控向間接調控轉變。

(2)為了適應生態經濟管理需要,政府經濟職能轉變的關鍵是由傳統的單一經濟管理向經濟與生態兩大系統協調管理轉變。

(3)對于市場機制失靈的盲區,必須加強政府宏觀調控的作用

2.加強政府的生態經濟宏觀調控能力建設

(1)政府要確立起生態經濟觀念

生態經濟是現代經濟的一種理性認識和一種理想經濟模式。從生態經濟系統的結構看,生態系統的生產和再生產是基礎,經濟系統的生產和再生產是主體,二者相互依存,相互促進,同時又相互影響,相互制約。只有更新觀念,提高認識,才能夠從經濟與生態相協調的高度加強生態經濟宏觀調控能力建設。

(2)制定國民經濟發展計劃,必須確立生態經濟宏觀總量平衡

生態經濟宏觀總量平衡包含著宏觀經濟總量平衡和宏觀生態總量平衡兩大平衡。在生態經濟系統中,一定的經濟平衡總是在一定的生態平衡基礎上產生的。現代市場經濟條件下,生態平衡這種穩固性和耐受力,不僅要靠自身的調節,而且更重要的還要靠經濟力量的支持和促進。因此,確立生態經濟宏觀總量平衡,在制定和實施國民經濟發展計劃時,不僅應當尊重經濟規律,充分開發利用自然生態系統資源,增加社會經濟財富,來保持宏觀經濟總量平衡;同時還一定要注意尊重自然規律,適應生態平衡的需要,來保持宏觀生態總量平衡。

三、宏觀、中觀、微觀生態經濟管理的主要任務

1.宏觀生態經濟管理的主要任務

這一任務的核心內容是,根據生態經濟規律的要求和我國現代化總體戰略的需要,確立我國生態經濟發展戰略,制定以生態環境保護與建設產業化為中心的中長期生態經濟管理目標,謀求建立生態(包括人口、資源、環境)與經濟相互協調發展的模式,走出一條社會主義市場經濟與生態經濟緊密結合與協調發展的新路子。 針對現在的具體情況來看,我們要抑制對資源環境的過度需求,增加自然生態系統的總供給能力,努力調節好有限的日趨減少的生態資源和無限的日益增長的經濟需求之間的矛盾;解決好不斷增加的排污量和相對縮小的生態環境容量即有限的凈化能力之間的矛盾,實現社會經濟系統的總需求與自然生態系統的總供給之間的基本平衡,保持生態經濟穩定、持續、協調發展。

2.中觀生態經濟管理的主要任務

在我國經濟體制轉變和經濟快速發展時期,工業和城市生態經濟管理是我國生態經濟管理的重點領域。它的主要目標是,逐步建立起適應社會主義市場經濟的生態經濟管理體系,加強對工業和城市大氣、水體、固體廢物和噪聲污染的控制與治理和城市生態環境的綜合整治,減緩環境污染加劇和生態環境惡化的趨勢,使部分工業部門與行業和重點城市的生態環境質量有所改善,逐步實現工業和城市經濟、社會和生態的協調發展。

3.微觀生態經濟管理的主要任務

從總的來說,微觀生態經濟管理的任務,是根據“優質優構低耗高效”這個企業現代生產力發展的基本規律的要求,及現代企業總體發展的需要,科學地組織企業生產力,尋求生產要素的最佳結合,優化企業生態經濟系統結構,節約物化勞動和活勞動,提高資源轉化率,提高企業發展的質量和效益,實現最佳的經濟效益、社會效益和生態效益的統一。在我國經濟體制轉變和經濟快速增長時期要著重完成以下具體任務:(1)按照我國實施可持續發展戰略要求和市場需要,制定企業生態經濟發展目標和規劃,推進企業發展模式的轉換;(2)建立現代企業管理,改革企業內部經營機制;(3)加強微觀生態經濟管理,必須把生態環境納入企業管理的軌道,使企業管理由過去單一管理經濟系統轉變為對企業生態經濟系統進行整體管理。

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