摘要：近年來，我國地方高校的社團組織迅速增加，參與人數日益增多。但是，由于社團在人員管理、制度建設等方面存在著一些問題，也嚴重制約了高校社團的進一步發展。以重慶理工大學為例，分析了地方高校社團在人員管理方面存在的問題及原因，提出了相應的解決對策，以推動地方高校社團全面、健康、可持續發展，為繁榮高校校園文化發揮積極作用。 關鍵詞：社團；人員管理；地方高校 高校社團是活躍校園文化、增長學生才能才干的重要陣地，也是學生實現“自我教育、自我管理、自我服務”的一種有效形式。近年來，隨著參與社團活動的學生人數迅速增加，高校社團組織已進入一個發展的瓶頸期，而這個重要的制約因素就是社團的人員管理問題。本文以重慶理工大學這所地方高等院校為例，深入開展調查研究，探討社團人員管理存在的問題及改善社團人員管理的對策，以推動地方高校社團的全面、健康、可持續發展。 1 地方高校社團人員管理中存在的問題 隨著近年來高校的擴招，學生人數逐漸壯大，高校學生社團也得到了迅速發展。作為一所地方高等院校，重慶理工大學全日制在校學生規模已經達到1.8萬余人，截至2009年10月，有各類校級社團36個，成員約3200余人，占全校學生18%，參加過社團活動的學生占全校學生約56.7%，該校學生社團發展狀況在一定程度上也反映出了當前我國地方院校社團的基本情況。 本文以問卷、訪談的形式對該校學生社團的人員管理狀況進行了調查，發放問卷105份，其中會員問卷80份，管理人員問卷25份，其中，會員問卷有效回收率達92.5%，管理人員問卷有效回收率達92%。 根據對問卷的統計分析以及與學生社團負責人和部分社團成員訪談的記錄，我們認為地方高校學生社團在人員管理中存在以下兩個方面的突出問題： 1.1 社團人員管理制度不規范 1.1.1 近半社團沒有制定“納新”條件及招聘程序 根據問卷統計結果，重慶理工大學56.52%的社團在納新時都設置了條件，按條件選擇會員；但有43.48%的社團在納新時采用“報名即吸納”的方式，沒有根據社團實際情況制定吸納新成員的標準或條件，沒有對報名人員進行甄選，通常只要是熟人介紹、同專業的師弟師妹、老鄉等都可隨意加入，拉幫結派現象較為嚴重。 1.1.2 絕大多數社團沒有制定社員發展及培訓規劃 86.96%的社團沒有幫助社員制訂個性專長發展規劃，只有13.04%的社團開展了對社員個性專長發展規劃的指導工作，為社員的個性未來發展進行初步規劃。幾乎所有的社團沒有對社員進行相關培訓。社員缺乏發展規劃，也就會迷失努力的方向，降低參與活動的熱情。沒有進行相關培訓，會延長社員的適應期，影響社員未來的發展。 1.1.3 大多數社團沒有認真落實管理人員考核制度 絕大部分社團都制訂了社團管理人員的考核制度和監督制度，但有部分社團沒有開展對社團管理人員的考核工作；對管理人員進行考核的社團，又沒有建立對考核結果的反饋機制，管理人員的工作表現即使被評為不合格，由于沒有進行結果反饋，本人仍然不清楚存在的問題，因此，沒能及時改進不足，未能改善自身績效。此外，我們還發現，仍有17.39%的社團沒有對管理人員進行培訓。社團管理人員本身都是學生，沒有管理實踐經驗，如果不進行必要的管理知識的培訓，勢必會影響到對社團的管理效果。 1.2 社團凝聚力較低 1.2.1 社員流動率較高 經調查研究發現，重慶理工大學各社團普遍存在人員流動頻繁現象，社團人員參加社團活動的年限不超過1年的占82.43%。頻繁的人員流動不利于社團的穩定發展，社團成員之間未能形成緊密聯系，從而不利于社團人員的有效管理。 1.2.2 社員的活動參與率較低 經調查，社團活動參與率在30-50%的社員的人數，占社團成員總人數的44.59%；社團活動參與率超過了70%的只有18.91%的社員。社員年度平均活動參與率為45.89%。社員的低參與率，減少了社員之間和社員與管理人員之間的的聯系和溝通，增加了協調的難度和成本，加大了人員管理的難度，影響了社團活動的質量。最為嚴重的是可能引發負面的“馬太效應”，加劇社團人員管理難度。 我們在調查中發現，重慶理工大學社團人員存在這樣的規律性現象：社員活動參與率與時間成反比例，社員流失率與時間成正比例。一到兩個月，社員參與率逐漸降低，社員流失率逐漸加大，凝聚力有所降低；兩個月后社員活動參與率急劇降低、社員流失率迅速增高，凝聚力急劇降低；經過四個月（即1個學期）后，社員活動參與率降低程度趨緩、社員流失率緩慢增高，凝聚力降低程度趨于緩慢。 2 地方高校社團人員管理問題產生的原因 2.1 社團活動內容、形式單一 多數社團只是機械式的重復以前的活動，在內容和形式上缺乏創新，高層次的活動少，只是停留在發傳單、辦講座的層面上，活動無特色，無吸引力，從而影響社團成員積極性，最終導致社團發展停滯不前。調查顯示，會員在社團“有活動都會去”的比例為16.22%，“只有一兩次沒去”的比例33.78%，“偶爾去一兩次”的比例為35.14%，從沒參加過的為14.86%。在問到為何沒去參加活動時，36.48%的人認為社團活動的質量不高，有33.78%的同學認為社團的活動流于形式。可見，社團活動內容的陳舊性、形式單一沒有新意是影響會員活動參與率低的最主要原因。 2.2 社團缺乏魅力型核心成員 學生社團作為一個非正式組織，社團的組織機構松散，對會員的約束力有限，其運作更多的是依賴核心成員自身的能力、責任心、專業水平和人格魅力。那些規模較大，較有影響力的社團，都具有幾個魅力型領導者，他們的專業技能、工作態度、交際能力、管理經驗深深的影響著每一位會員。據了解，近半數學生把社團領導者是否具有個性魅力作為自己加入該社團的一個標準。有60.81%的社員是因為在社團人際關系緊張而離開社團，有47.3%的社員是因為不喜歡領導者的風格而脫離社團。可見，社團是否具有魅力型核心成員對吸引會員積極參與活動起著重要的作用。有些社團前幾年還紅紅火火，卻突然間銷聲匿跡，很大一部分原因是社團魅力型核心成員的離開。 2.3 學校對社團缺乏有力支持 學生社團是高校的重要組成部分，社團的發展離不開學校的支持和指導。地方高校一般都對學生社團給予了一定支持，鼓勵社團發展，但支持力度不大，缺乏有效的指導。學校政策傾向于學生會，學生會具有在學生綜合測評考核加分和評優的優勢，這就導致了原來在學生社團中的優秀人才轉而加入學生會，或者在社團活動與學生會活動有沖突時，將學生會活動作為首選。81.08%的學生在兩者活動發生沖突時，往往選擇學生會活動。 2.4 社團監督制約機制缺位 據不完全統計，52.17%的社團沒有實行嚴格的考核制度和獎懲制度，對會長及副會長等管理人員沒有實行監督制約機制。就目前重慶理工大學社團監督制度建設的實際情況看，盡管監督制度建設取得了一定進展，監督制度也有內部監督和外部監督。但由于這些監督制度只作了原則性的規定，實際工作中難以操作，無法完全落實到位，對管理人員的行為缺乏有效的約束。加之，有些管理人員存在功利主義色彩，缺乏責任心，嚴重破壞了社團的文化氛圍。 3 地方高校社團人員管理的對策 地方高校社團經過多年的發展，已初具規模，在實踐中積累了一定的管理經驗。但是地方高校社團與部屬高校相比，在人員管理方面還存在嚴重的不足。我們應該借鑒部屬高校社團人員管理的先進經驗，結合自身實際，逐步完善社團人員管理制度。