摘要：近年來，我國(guó)地方高校的社團(tuán)組織迅速增加，參與人數(shù)日益增多。但是，由于社團(tuán)在人員管理、制度建設(shè)等方面存在著一些問題，也嚴(yán)重制約了高校社團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展。以重慶理工大學(xué)為例，分析了地方高校社團(tuán)在人員管理方面存在的問題及原因，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以推動(dòng)地方高校社團(tuán)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展，為繁榮高校校園文化發(fā)揮積極作用。 關(guān)鍵詞：社團(tuán)；人員管理；地方高校 高校社團(tuán)是活躍校園文化、增長(zhǎng)學(xué)生才能才干的重要陣地，也是學(xué)生實(shí)現(xiàn)“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的一種有效形式。近年來，隨著參與社團(tuán)活動(dòng)的學(xué)生人數(shù)迅速增加，高校社團(tuán)組織已進(jìn)入一個(gè)發(fā)展的瓶頸期，而這個(gè)重要的制約因素就是社團(tuán)的人員管理問題。本文以重慶理工大學(xué)這所地方高等院校為例，深入開展調(diào)查研究，探討社團(tuán)人員管理存在的問題及改善社團(tuán)人員管理的對(duì)策，以推動(dòng)地方高校社團(tuán)的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。 1 地方高校社團(tuán)人員管理中存在的問題 隨著近年來高校的擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)逐漸壯大，高校學(xué)生社團(tuán)也得到了迅速發(fā)展。作為一所地方高等院校，重慶理工大學(xué)全日制在校學(xué)生規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.8萬(wàn)余人，截至2009年10月，有各類校級(jí)社團(tuán)36個(gè)，成員約3200余人，占全校學(xué)生18%，參加過社團(tuán)活動(dòng)的學(xué)生占全校學(xué)生約56.7%，該校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展?fàn)顩r在一定程度上也反映出了當(dāng)前我國(guó)地方院校社團(tuán)的基本情況。 本文以問卷、訪談的形式對(duì)該校學(xué)生社團(tuán)的人員管理狀況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)放問卷105份，其中會(huì)員問卷80份，管理人員問卷25份，其中，會(huì)員問卷有效回收率達(dá)92.5%，管理人員問卷有效回收率達(dá)92%。 根據(jù)對(duì)問卷的統(tǒng)計(jì)分析以及與學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人和部分社團(tuán)成員訪談的記錄，我們認(rèn)為地方高校學(xué)生社團(tuán)在人員管理中存在以下兩個(gè)方面的突出問題： 1.1 社團(tuán)人員管理制度不規(guī)范 1.1.1 近半社團(tuán)沒有制定“納新”條件及招聘程序 根據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果，重慶理工大學(xué)56.52%的社團(tuán)在納新時(shí)都設(shè)置了條件，按條件選擇會(huì)員；但有43.48%的社團(tuán)在納新時(shí)采用“報(bào)名即吸納”的方式，沒有根據(jù)社團(tuán)實(shí)際情況制定吸納新成員的標(biāo)準(zhǔn)或條件，沒有對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行甄選，通常只要是熟人介紹、同專業(yè)的師弟師妹、老鄉(xiāng)等都可隨意加入，拉幫結(jié)派現(xiàn)象較為嚴(yán)重。 1.1.2 絕大多數(shù)社團(tuán)沒有制定社員發(fā)展及培訓(xùn)規(guī)劃 86.96%的社團(tuán)沒有幫助社員制訂個(gè)性專長(zhǎng)發(fā)展規(guī)劃，只有13.04%的社團(tuán)開展了對(duì)社員個(gè)性專長(zhǎng)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)工作，為社員的個(gè)性未來發(fā)展進(jìn)行初步規(guī)劃。幾乎所有的社團(tuán)沒有對(duì)社員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。社員缺乏發(fā)展規(guī)劃，也就會(huì)迷失努力的方向，降低參與活動(dòng)的熱情。沒有進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，會(huì)延長(zhǎng)社員的適應(yīng)期，影響社員未來的發(fā)展。 1.1.3 大多數(shù)社團(tuán)沒有認(rèn)真落實(shí)管理人員考核制度 絕大部分社團(tuán)都制訂了社團(tuán)管理人員的考核制度和監(jiān)督制度，但有部分社團(tuán)沒有開展對(duì)社團(tuán)管理人員的考核工作；對(duì)管理人員進(jìn)行考核的社團(tuán)，又沒有建立對(duì)考核結(jié)果的反饋機(jī)制，管理人員的工作表現(xiàn)即使被評(píng)為不合格，由于沒有進(jìn)行結(jié)果反饋，本人仍然不清楚存在的問題，因此，沒能及時(shí)改進(jìn)不足，未能改善自身績(jī)效。此外，我們還發(fā)現(xiàn)，仍有17.39%的社團(tuán)沒有對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。社團(tuán)管理人員本身都是學(xué)生，沒有管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如果不進(jìn)行必要的管理知識(shí)的培訓(xùn)，勢(shì)必會(huì)影響到對(duì)社團(tuán)的管理效果。 1.2 社團(tuán)凝聚力較低 1.2.1 社員流動(dòng)率較高 經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，重慶理工大學(xué)各社團(tuán)普遍存在人員流動(dòng)頻繁現(xiàn)象，社團(tuán)人員參加社團(tuán)活動(dòng)的年限不超過1年的占82.43%。頻繁的人員流動(dòng)不利于社團(tuán)的穩(wěn)定發(fā)展，社團(tuán)成員之間未能形成緊密聯(lián)系，從而不利于社團(tuán)人員的有效管理。 1.2.2 社員的活動(dòng)參與率較低 經(jīng)調(diào)查，社團(tuán)活動(dòng)參與率在30-50%的社員的人數(shù)，占社團(tuán)成員總?cè)藬?shù)的44.59%；社團(tuán)活動(dòng)參與率超過了70%的只有18.91%的社員。社員年度平均活動(dòng)參與率為45.89%。社員的低參與率，減少了社員之間和社員與管理人員之間的的聯(lián)系和溝通，增加了協(xié)調(diào)的難度和成本，加大了人員管理的難度，影響了社團(tuán)活動(dòng)的質(zhì)量。最為嚴(yán)重的是可能引發(fā)負(fù)面的“馬太效應(yīng)”，加劇社團(tuán)人員管理難度。 我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，重慶理工大學(xué)社團(tuán)人員存在這樣的規(guī)律性現(xiàn)象：社員活動(dòng)參與率與時(shí)間成反比例，社員流失率與時(shí)間成正比例。一到兩個(gè)月，社員參與率逐漸降低，社員流失率逐漸加大，凝聚力有所降低；兩個(gè)月后社員活動(dòng)參與率急劇降低、社員流失率迅速增高，凝聚力急劇降低；經(jīng)過四個(gè)月（即1個(gè)學(xué)期）后，社員活動(dòng)參與率降低程度趨緩、社員流失率緩慢增高，凝聚力降低程度趨于緩慢。 2 地方高校社團(tuán)人員管理問題產(chǎn)生的原因 2.1 社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容、形式單一 多數(shù)社團(tuán)只是機(jī)械式的重復(fù)以前的活動(dòng)，在內(nèi)容和形式上缺乏創(chuàng)新，高層次的活動(dòng)少，只是停留在發(fā)傳單、辦講座的層面上，活動(dòng)無(wú)特色，無(wú)吸引力，從而影響社團(tuán)成員積極性，最終導(dǎo)致社團(tuán)發(fā)展停滯不前。調(diào)查顯示，會(huì)員在社團(tuán)“有活動(dòng)都會(huì)去”的比例為16.22%，“只有一兩次沒去”的比例33.78%，“偶爾去一兩次”的比例為35.14%，從沒參加過的為14.86%。在問到為何沒去參加活動(dòng)時(shí)，36.48%的人認(rèn)為社團(tuán)活動(dòng)的質(zhì)量不高，有33.78%的同學(xué)認(rèn)為社團(tuán)的活動(dòng)流于形式。可見，社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容的陳舊性、形式單一沒有新意是影響會(huì)員活動(dòng)參與率低的最主要原因。 2.2 社團(tuán)缺乏魅力型核心成員 學(xué)生社團(tuán)作為一個(gè)非正式組織，社團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)松散，對(duì)會(huì)員的約束力有限，其運(yùn)作更多的是依賴核心成員自身的能力、責(zé)任心、專業(yè)水平和人格魅力。那些規(guī)模較大，較有影響力的社團(tuán)，都具有幾個(gè)魅力型領(lǐng)導(dǎo)者，他們的專業(yè)技能、工作態(tài)度、交際能力、管理經(jīng)驗(yàn)深深的影響著每一位會(huì)員。據(jù)了解，近半數(shù)學(xué)生把社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者是否具有個(gè)性魅力作為自己加入該社團(tuán)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。有60.81%的社員是因?yàn)樵谏鐖F(tuán)人際關(guān)系緊張而離開社團(tuán)，有47.3%的社員是因?yàn)椴幌矚g領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)格而脫離社團(tuán)。可見，社團(tuán)是否具有魅力型核心成員對(duì)吸引會(huì)員積極參與活動(dòng)起著重要的作用。有些社團(tuán)前幾年還紅紅火火，卻突然間銷聲匿跡，很大一部分原因是社團(tuán)魅力型核心成員的離開。 2.3 學(xué)校對(duì)社團(tuán)缺乏有力支持 學(xué)生社團(tuán)是高校的重要組成部分，社團(tuán)的發(fā)展離不開學(xué)校的支持和指導(dǎo)。地方高校一般都對(duì)學(xué)生社團(tuán)給予了一定支持，鼓勵(lì)社團(tuán)發(fā)展，但支持力度不大，缺乏有效的指導(dǎo)。學(xué)校政策傾向于學(xué)生會(huì)，學(xué)生會(huì)具有在學(xué)生綜合測(cè)評(píng)考核加分和評(píng)優(yōu)的優(yōu)勢(shì)，這就導(dǎo)致了原來在學(xué)生社團(tuán)中的優(yōu)秀人才轉(zhuǎn)而加入學(xué)生會(huì)，或者在社團(tuán)活動(dòng)與學(xué)生會(huì)活動(dòng)有沖突時(shí)，將學(xué)生會(huì)活動(dòng)作為首選。81.08%的學(xué)生在兩者活動(dòng)發(fā)生沖突時(shí)，往往選擇學(xué)生會(huì)活動(dòng)。 2.4 社團(tuán)監(jiān)督制約機(jī)制缺位 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，52.17%的社團(tuán)沒有實(shí)行嚴(yán)格的考核制度和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)會(huì)長(zhǎng)及副會(huì)長(zhǎng)等管理人員沒有實(shí)行監(jiān)督制約機(jī)制。就目前重慶理工大學(xué)社團(tuán)監(jiān)督制度建設(shè)的實(shí)際情況看，盡管監(jiān)督制度建設(shè)取得了一定進(jìn)展，監(jiān)督制度也有內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。但由于這些監(jiān)督制度只作了原則性的規(guī)定，實(shí)際工作中難以操作，無(wú)法完全落實(shí)到位，對(duì)管理人員的行為缺乏有效的約束。加之，有些管理人員存在功利主義色彩，缺乏責(zé)任心，嚴(yán)重破壞了社團(tuán)的文化氛圍。 3 地方高校社團(tuán)人員管理的對(duì)策 地方高校社團(tuán)經(jīng)過多年的發(fā)展，已初具規(guī)模，在實(shí)踐中積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)。但是地方高校社團(tuán)與部屬高校相比，在人員管理方面還存在嚴(yán)重的不足。我們應(yīng)該借鑒部屬高校社團(tuán)人員管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，逐步完善社團(tuán)人員管理制度。