摘要：低值儀器是高校儀器設(shè)備管理中不可忽視的一部分，是實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研工作的基礎(chǔ)保障。針對目前低值儀器管理存在的問題，從高校實(shí)驗(yàn)室實(shí)際情況出發(fā)分析產(chǎn)生問題的原因，結(jié)合藥劑實(shí)驗(yàn)中心的特點(diǎn)，提出解決方案，多措并舉，達(dá)到提高儀器完好率、延長使用壽命的目的。

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)室，儀器設(shè)備，低值儀器，管理效率

低值儀器在高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研中被廣泛使用。伴隨著實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目和內(nèi)容不斷豐富以及科研水平和規(guī)模的發(fā)展，用于低值消耗材料上的經(jīng)費(fèi)也相當(dāng)可觀。據(jù)測算，有些高校的年實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)用過億元[1-2]，其中的低值儀器不僅數(shù)量大，而且價格低、使用簡便，已成為實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研不可或缺的重要物質(zhì)基礎(chǔ)[3-4]。因此，低值儀器管理水平的高低直接影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研工作的順利進(jìn)行，也越來越被各高校管理部門所重視。

1 低值儀器的歸類和管理現(xiàn)狀

《高等學(xué)校材料、低值品、易耗品管理辦法》[5]第二章第六條中對低值品的界定為：凡不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又不屬于材料范圍的用具設(shè)備，如低值儀器儀表、工具量具、科教器具等。為便于管理，各高校據(jù)此管理辦法又做了更細(xì)一步的劃分，如單價達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、可獨(dú)立使用、使用期限超過一年等條件[6]。雖然各校在定義、細(xì)則規(guī)定上不盡相同，但在管理上卻存在共性問題。

1.1 重視固定資產(chǎn)輕視低值儀器

高等學(xué)校一般實(shí)行校院二級管理，固定資產(chǎn)由校級資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一編號入賬，實(shí)行“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，儀器設(shè)備更新?lián)Q代速度的加快，列入固定資產(chǎn)管理的界限也隨之變化，大型及常規(guī)儀器設(shè)備數(shù)量增長的同時，低值儀器的數(shù)量也成倍增加。在固定資產(chǎn)的管理方面，校級主管部門要求賬、物、卡齊全，有審核、有檢查，二級學(xué)院能夠認(rèn)真對待。低值儀器的管理直接歸屬二級學(xué)院，由于本身價值低又不計盈虧，具體管理過程中得不到充分重視[7-8]。

1.2 缺乏監(jiān)督管理粗放

由于低值儀器的價格低、單次采購總金額少，臨時性多、計劃性少，造成采購與報廢處理相對不規(guī)范[9]；各二級學(xué)院絕大多數(shù)沒有電子管理系統(tǒng)，依靠手工記賬[10]，所以工作量大，加之采購方式和渠道不同，經(jīng)常出現(xiàn)不及時登記入賬甚至不入賬的情況；有的低值儀器沒有按固定位置存放，缺少定期盤點(diǎn)。粗放的管理模式，加之沒有督促檢查，造成了低值儀器的非正常損失。

1.3 放棄維修以新代舊

低值儀器在功能和作用上仍是屬于儀器設(shè)備范疇，使用過程中難免會出現(xiàn)故障。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員作為低值儀器的一線管理人員缺乏主動性和積極性，出現(xiàn)故障時懶于維修、放棄維修，甚至直接買新代舊，使低值儀器變成“一次性”儀器，造成資產(chǎn)的浪費(fèi)。

2 多措并舉提高低值儀器的管理水平

在醫(yī)藥類院校，低值儀器數(shù)量要占低值品的絕大多數(shù)。低值儀器在實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研中的作用和地位也是不可替代的，其數(shù)量和使用率都很高，如恒溫水浴鍋、普通電子天平等。隨著時代的變遷、科技的發(fā)展，我校對固定資產(chǎn)的劃定界線也發(fā)生了改變，從早期的500 元逐步調(diào)整到現(xiàn)在的1000 元，歸到低值品管理的非固定資產(chǎn)類低值儀器的數(shù)量已經(jīng)超過固定資產(chǎn)的數(shù)量。我校在對低值儀器的管控方面做了許多嘗試，也取得了很好的效果。僅以藥學(xué)院下屬的藥劑實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心為例，本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器總數(shù)844 臺。2019 年全年開設(shè)藥劑學(xué)和生物藥劑學(xué)實(shí)驗(yàn)18 項(xiàng)，有39 個本科班累計做了444 個班次的實(shí)驗(yàn)。在分別對低值儀器和固定資產(chǎn)類儀器使用情況進(jìn)行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，低值儀器使用率高于固定資產(chǎn)類儀器[11]，組均儀器數(shù)量1.3 臺，比固定資產(chǎn)類儀器高出30%，由此可見低值儀器在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中所起的作用不容忽視。2019 年低值儀器和固定資產(chǎn)類儀器使用情況統(tǒng)計見表1 。

2.1 完善制度規(guī)范管理

制訂完善的規(guī)章制度，明確相關(guān)人員的崗位職責(zé)。我校根據(jù)教育部《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》和財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制訂了《沈陽藥科大學(xué)固定資產(chǎn)管理細(xì)則》，二級學(xué)院細(xì)化為《儀器設(shè)備管理制度》和《實(shí)驗(yàn)室低值耐用品管理辦法》，藥劑實(shí)驗(yàn)中心根據(jù)自身的實(shí)際情況制定了針對性更強(qiáng)、實(shí)操性更細(xì)的《藥劑實(shí)驗(yàn)中心儀器設(shè)備管理制度》和《藥劑實(shí)驗(yàn)中心儀器設(shè)備使用維護(hù)管理制度》，對固定資產(chǎn)類儀器設(shè)備和低值儀器在細(xì)節(jié)管理方面作出了明確的規(guī)定，做到同等要求、制度落地、職責(zé)到人。

2.2 轉(zhuǎn)變觀念盡職盡責(zé)

實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員是基層管理隊(duì)伍的主體，要管理好低值儀器，就必須轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識[12]。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員要變“被動維修”為“主動維護(hù)”，按時對儀器進(jìn)行運(yùn)行狀況巡視，尤其是新購進(jìn)的儀器，在新舊交替或同時使用的情況下，要指導(dǎo)學(xué)生和教師正確操作[13]，使儀器長期處于平穩(wěn)狀態(tài)。如老型集熱式恒溫加熱磁力攪拌器的電源開關(guān)、調(diào)溫按鈕、調(diào)速旋鈕是獨(dú)立的，功能分明，很容易掌握，升級換代后廠家將原來兩個調(diào)溫、調(diào)速的多圈電位器用一個飛梭電位器代替，學(xué)生在使用新儀器時常會誤報調(diào)節(jié)故障，個別甚至扭壞飛梭電位器。這種情況下就需要實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員具有高度的責(zé)任心和足夠的耐心，多巡視、多指導(dǎo)，以避免非正常操作帶來的故障。

2.3 科學(xué)建檔加強(qiáng)監(jiān)督

低值儀器經(jīng)常會出現(xiàn)同一型號的某種儀器數(shù)量較多的情況，所以在建檔時區(qū)別于固定資產(chǎn)的一機(jī)一檔模式，而采取一型一檔，即相同型號的低值儀器只建立一個檔案，檔案中收集儀器說明書、所有對應(yīng)儀器的合格證和其他資料。由于基層院校大多采取手工記賬或以電子表格方式記賬管理，采用一型一檔不僅能夠達(dá)到有效管理的目的，也大大減輕了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作量，提高了管理效率。同時二級學(xué)院加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員做好基層儀器管理工作，做到定期盤點(diǎn)，保證賬、物、卡的一致。

2.4 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)科學(xué)維修

低值儀器出現(xiàn)故障時放棄維修，會造成資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)。因此，要對低值儀器進(jìn)行有效的維護(hù)保養(yǎng)，消除故障隱患，最大限度地降低故障率。此外，由于低值儀器精度不高、結(jié)構(gòu)簡單，而且同型號儀器出現(xiàn)的故障也有趨同性，這種故障也相對容易排除。對于停產(chǎn)或買不到配件的儀器，可以采用拆舊利廢的方法拼修出正常運(yùn)行的儀器，讓舊儀器發(fā)揮最大的效益。例如，藥劑實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心1998 年購入14 臺電熱磁力攪拌器，雖然早已停產(chǎn)，但采用拆拼方式維修，目前仍有8 臺保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，服務(wù)于本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)一線。所以要重視低值儀器的維修保養(yǎng)，因?yàn)榫S修本身就是創(chuàng)造價值、創(chuàng)造效益的過程。

2.5 制訂激勵機(jī)制激發(fā)管理積極性

實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員是在承擔(dān)日常實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的同時，完成儀器設(shè)備的管理工作。除了日常巡檢、引導(dǎo)操作、登記上冊、年終盤點(diǎn)等工作外，還要在每項(xiàng)實(shí)驗(yàn)完成一輪教學(xué)后進(jìn)行徹底保養(yǎng)維護(hù)，保持外觀清潔一新、內(nèi)部無故障隱患，以良好狀態(tài)迎接下一輪實(shí)驗(yàn)教學(xué)。但維修保養(yǎng)工作很難量化，尤其是低值儀器，修好一臺儀器或報廢一臺儀器，雖然都能提高儀器的完好率，但明顯前者更有價值，可以節(jié)省寶貴的實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)。所以制訂相應(yīng)的激勵政策[14]，讓繁雜辛苦的工作在績效考核、職稱評定上有所體現(xiàn)，以調(diào)動實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作積極性，充分體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作的意義和自身的價值。

3 結(jié)語

在實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研工作中，低值儀器與固定資產(chǎn)類儀器設(shè)備一樣具有同等的重要作用。實(shí)踐證明，完善的管理制度是低值儀器管理的前提，科學(xué)的管理方法是提高管理效率的保證。加強(qiáng)培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員責(zé)任心，提高對低值儀器的重視程度，從根本上轉(zhuǎn)變對低值儀器的管理觀念，完善激勵機(jī)制，做到管好、修好、用好，充分延長儀器的使用壽命，提高儀器的完好率，從而保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研活動的順利開展。

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