【摘要】通過建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺，使資產(chǎn)數(shù)據(jù)能夠順利地從資產(chǎn)管理部門傳輸?shù)骄W(wǎng)絡平臺，及時與資產(chǎn)管理部門聯(lián)系和溝通，確保資產(chǎn)賬目與實物相符，以滿足各單位隨時查詢、統(tǒng)計、上報的需要。

隨著高校管理體制改革的推進，為緩解高等教育規(guī)模偏小的結構性矛盾，很多高校或者對周圍的教學資源進行整合，或者通過設立所謂的“二級學院”來達到擴大高等教育規(guī)模的目的，形成了擁有多個校區(qū)且地理位置分散的“高校集團”。應該說，二級學院或分校區(qū)的設立為增加高等學校的辦學經(jīng)費、改善辦學條件、推進高等教育大眾化與普及化、滿足人民群眾不斷增長的高等教育消費需求提供了很大的幫助。然而，在多校區(qū)辦學的新形勢下，高校新校區(qū)的建設規(guī)模之大，發(fā)展速度之快也令人吃驚。由于經(jīng)費不足，很多高校都通過與銀行建立合作或信貸關系來解決工程項目的建設資金問題。雖然這種負債擴建加速了高校固定資產(chǎn)的積累，但很多高校存在著盲目擴大建設規(guī)模、盲目舉債的現(xiàn)象，造成高校資產(chǎn)管理頻頻出現(xiàn)漏洞甚至真空，影響了高校的穩(wěn)健發(fā)展。

隨著高校后勤社會化改革的不斷深化，如何做好高校尤其是多校區(qū)情況下的資產(chǎn)管理工作，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益，為教學、科研和生活服務，是擺在眾多高校面前的一項重要課題。高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀按照一般的分類方法，高校的資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)兩類。

1.固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

目前高校的資產(chǎn)管理還存在著體制不完善、機構不健全等弊端。高校資產(chǎn)的所有權、經(jīng)營權、行政管理權三位一體，沒有形成產(chǎn)權明晰、權責明確的運行機制，導致資產(chǎn)使用效率低下、閑置浪費現(xiàn)象嚴重。有關部門的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，浪費和低效率是當前高校資產(chǎn)使用和管理中普遍存在的一個問題。高校資產(chǎn)管理部門不珍惜教育投資，資源利用效率意識談薄，對一些教學儀器設備和專用設備在購置前往往缺乏可行性論證，計劃審批不嚴或流于形式；設備購入后對其實際使用情況又缺少必要的了解。不進行跟蹤管理，使一些設備長期閑置且流動性差，直接導致了高校資產(chǎn)的浪費和使用低效率。對于合并后的多校區(qū)“高校集團”來說，高校合并的本意旨在加強資源共享，但現(xiàn)實情況卻是，許多高校的合并往往只是組織、人事的合并和財務賬上的簡單相加，資產(chǎn)方面的合并管理混亂不堪，沒有建立資源共享機制，重復購進造成高投資、低效益的現(xiàn)象嚴重。再加上合并過程中各部門“搶占”設備，導致有賬無物、有物無賬、賬物不符的情況相當嚴重。

2.無形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

對于企業(yè)來說，擁有某些無形資產(chǎn)就能在市場競爭中處于有利地位，從而獲得高于一般水平的經(jīng)濟利益。對于高校來說，擁有無形資產(chǎn)既可以擴大生源，又可以出更多的科研成果，從而提升學校的整體實力。毫無疑問，高校作為人類新智慧的源泉是無形資產(chǎn)較集中的地方。無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)一樣，是高校的一項重要經(jīng)濟資源，也是獲取超額收益的重要途徑，在很大程度上代表著一個學校的實力與水平，決定著生源的數(shù)量、質(zhì)量和社會對畢業(yè)生的認可程度以及經(jīng)費的來源等。因此，高校無形資產(chǎn)管理的好壞，將直接影響知識產(chǎn)權的保護，直接影響科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果。目前，我國大多數(shù)高校對無形資產(chǎn)沒有統(tǒng)一的管理模式和管理機制，尚未納入學校資產(chǎn)管理的范疇，幾乎所有高校都沒有專門的管理部門對無形資產(chǎn)負責。對于合并后或多校區(qū)的高校來說，新合并組建的高校由于人員變化和體制不同及原有的凝聚力減弱等原因，使得無形資產(chǎn)的管理更加困難，這無疑為無形資產(chǎn)的流失留下了隱患。比如教師的專利技術或著作論文等科研成果屬于職務發(fā)明，應納入學校無形資產(chǎn)管理范疇，但這些成果很多情況下卻被課題負責人或論文作者個人占有。如果這些人員在高校合并過程中流動，就會帶走這些無形資產(chǎn)，使學校受到巨大損失。即便沒有發(fā)生人員流動，但由于有的教師、科研人員在社會兼職或擔任企業(yè)顧問，他們可能會把自己在學校工作中取得的專利技術等職務成果有意無意地泄漏給所兼職或顧問單位，造成學校無形資產(chǎn)的流失。高校的無形資產(chǎn)管理問題日益突出，對此制定相應的管理制度應成為高校的當務之急。

高校的全面資產(chǎn)管理

高校如果要做好資產(chǎn)管理工作，就必須同時管理好固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，這是全面資產(chǎn)管理的核心所在。所謂全面資產(chǎn)管理就是要對學校的資產(chǎn)從購置、使用、折舊到最后報廢進行全過程、全方位的管理，并及時了解資產(chǎn)的狀態(tài)并將信息反饋給管理部門，管理部門據(jù)此對資產(chǎn)作出相應的處理決定。從空間維度上看，全面資產(chǎn)管理應涵蓋固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)兩個方面，甚至還應包括其他資產(chǎn)；從時間維度上看，全面資產(chǎn)管理應從資產(chǎn)購入開始，經(jīng)過使用、折舊直到貶值、報廢整個生命周期都應進行全程跟蹤了解。所以，全面資產(chǎn)管理是一個立體的、全方位的資產(chǎn)管理體系。高校實行全面資產(chǎn)管理的主要任務就是要保證學校資產(chǎn)的安全與完整，不斷提高資產(chǎn)的效益。1.空間維度空間維度是指將資產(chǎn)劃分為固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)兩種。對于固定資產(chǎn)管理來說，目前很多高校的做法已成熟，如分部門管理、保證“賬、物、卡”一致等措施。全面資產(chǎn)管理要求高校在繼續(xù)實行這些有效措施的同時，注意劃分固定資產(chǎn)的國有屬性和自由屬性，對于國有部分的固定資產(chǎn)一定要加強管理，切實維護，對于自有部分應注意提高固定資產(chǎn)的使用效率，擴大使用范圍，使其發(fā)揮最大的作用。2.時間維度在時間維度上，要分別從固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)兩個方面加強管理。將資產(chǎn)（固定或無形）看做一個生命體，從它的產(chǎn)生、壯大到消亡都要加以全程管理。對于固定資產(chǎn)來說，要加強購置前的可行性和必要性研究，如果可以短期租賃解決問題就不必全價購買，將有限的科研資金用在“刀刃”上；在固定資產(chǎn)使用中要加強運行維護，確保資產(chǎn)時刻處于最佳使用狀態(tài)，以發(fā)揮其最大的效用，在使用過程中還應注意折舊問題，選擇合適的折舊方法在會計賬目中加以適當反映；固定資產(chǎn)達到報廢年限后，應按照逐級淘汰、注意節(jié)約的原則合理地對其清理銷賬。對于無形資產(chǎn)來說也有一個生命周期的過程。如某科研人員承擔一個國家級課題，應在最初簽訂課題承擔合同時載明某些科研成果歸屬權的條款，并約定其時效性；課題進行中應時刻掌握課題的進展情況，對于課題的階段性成果要有所了解；課題結束后更要注意對成果歸屬的界定，甚至可以將此作為是否足額撥付課題經(jīng)費的依據(jù)。

高校的全面資產(chǎn)管理對策

1.繼續(xù)強化固定資產(chǎn)管理高校要定期進行財產(chǎn)清查，及時掌握資產(chǎn)盤盈、盤虧情況，并按規(guī)定程序及時進行賬務處理；要建立一套完善的固定資產(chǎn)管理制度，通過經(jīng)費指標的控制，充分利用單位現(xiàn)有資產(chǎn)，合理使用和再利用現(xiàn)有的閑置資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的綜合利用率。除此之外，還要建立固定資產(chǎn)折舊制度，如實反映固定資產(chǎn)的賬面價值；建立固定資產(chǎn)核銷制度，對報廢、調(diào)出、依法轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)要嚴格履行審核程序，如實地進行固定資產(chǎn)核銷的賬務處理。2.加大無形資產(chǎn)管理力度要強化無形資產(chǎn)管理意識，樹立無形資產(chǎn)同固定資產(chǎn)一樣是高校的重要資產(chǎn)、一樣是辦學的重要條件、一樣要加以嚴格保護和科學管理的觀念，建立和完善無形資產(chǎn)管理機構，配備專（兼）職管理人員，以及配套的運行機制，建立無形資產(chǎn)管理責任制度和內(nèi)部審計制度，對非法盜用行為一定要依法追究其法律責任并要求經(jīng)濟賠償。同固定資產(chǎn)管理相類似，高校可以遵循《高等學校知識產(chǎn)權保護管理規(guī)定》、《關于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權管理的若干規(guī)定》和《專利法》等相關法規(guī)結合本校實際，建立一套健全統(tǒng)一的無形資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，確保無形資產(chǎn)的規(guī)范化管理。3.提高資產(chǎn)管理效率高校規(guī)模的擴張和多校區(qū)辦學，給高校資產(chǎn)有效管理、加強校區(qū)間信息交流和溝通帶來了諸多不便。針對這種情況，高校可充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術和計算機技術，配以嚴密、實用的管理軟件，建立包括固定資產(chǎn)管理和無形資產(chǎn)管理在內(nèi)的綜合資產(chǎn)管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。如借助不同校區(qū)之間的網(wǎng)絡互聯(lián)建立資產(chǎn)信息收集、處理傳輸和反饋的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，進行網(wǎng)上即時、多向、互動的信息交流，使資產(chǎn)管理更加科學、高效。