【摘要】通過建立資產數據網絡平臺，使資產數據能夠順利地從資產管理部門傳輸到網絡平臺，及時與資產管理部門聯系和溝通，確保資產賬目與實物相符，以滿足各單位隨時查詢、統計、上報的需要。

隨著高校管理體制改革的推進，為緩解高等教育規模偏小的結構性矛盾，很多高校或者對周圍的教學資源進行整合，或者通過設立所謂的“二級學院”來達到擴大高等教育規模的目的，形成了擁有多個校區且地理位置分散的“高校集團”。應該說，二級學院或分校區的設立為增加高等學校的辦學經費、改善辦學條件、推進高等教育大眾化與普及化、滿足人民群眾不斷增長的高等教育消費需求提供了很大的幫助。然而，在多校區辦學的新形勢下，高校新校區的建設規模之大，發展速度之快也令人吃驚。由于經費不足，很多高校都通過與銀行建立合作或信貸關系來解決工程項目的建設資金問題。雖然這種負債擴建加速了高校固定資產的積累，但很多高校存在著盲目擴大建設規模、盲目舉債的現象，造成高校資產管理頻頻出現漏洞甚至真空，影響了高校的穩健發展。

隨著高校后勤社會化改革的不斷深化，如何做好高校尤其是多校區情況下的資產管理工作，最大限度地發揮資產使用效益，為教學、科研和生活服務，是擺在眾多高校面前的一項重要課題。高校資產管理現狀按照一般的分類方法，高校的資產分為固定資產和無形資產兩類。

1.固定資產管理現狀

目前高校的資產管理還存在著體制不完善、機構不健全等弊端。高校資產的所有權、經營權、行政管理權三位一體，沒有形成產權明晰、權責明確的運行機制，導致資產使用效率低下、閑置浪費現象嚴重。有關部門的調查發現，浪費和低效率是當前高校資產使用和管理中普遍存在的一個問題。高校資產管理部門不珍惜教育投資，資源利用效率意識談薄，對一些教學儀器設備和專用設備在購置前往往缺乏可行性論證，計劃審批不嚴或流于形式；設備購入后對其實際使用情況又缺少必要的了解。不進行跟蹤管理，使一些設備長期閑置且流動性差，直接導致了高校資產的浪費和使用低效率。對于合并后的多校區“高校集團”來說，高校合并的本意旨在加強資源共享，但現實情況卻是，許多高校的合并往往只是組織、人事的合并和財務賬上的簡單相加，資產方面的合并管理混亂不堪，沒有建立資源共享機制，重復購進造成高投資、低效益的現象嚴重。再加上合并過程中各部門“搶占”設備，導致有賬無物、有物無賬、賬物不符的情況相當嚴重。

2.無形資產管理現狀

對于企業來說，擁有某些無形資產就能在市場競爭中處于有利地位，從而獲得高于一般水平的經濟利益。對于高校來說，擁有無形資產既可以擴大生源，又可以出更多的科研成果，從而提升學校的整體實力。毫無疑問，高校作為人類新智慧的源泉是無形資產較集中的地方。無形資產和有形資產一樣，是高校的一項重要經濟資源，也是獲取超額收益的重要途徑，在很大程度上代表著一個學校的實力與水平，決定著生源的數量、質量和社會對畢業生的認可程度以及經費的來源等。因此，高校無形資產管理的好壞，將直接影響知識產權的保護，直接影響科技成果產業化的效果。目前，我國大多數高校對無形資產沒有統一的管理模式和管理機制，尚未納入學校資產管理的范疇，幾乎所有高校都沒有專門的管理部門對無形資產負責。對于合并后或多校區的高校來說，新合并組建的高校由于人員變化和體制不同及原有的凝聚力減弱等原因，使得無形資產的管理更加困難，這無疑為無形資產的流失留下了隱患。比如教師的專利技術或著作論文等科研成果屬于職務發明，應納入學校無形資產管理范疇，但這些成果很多情況下卻被課題負責人或論文作者個人占有。如果這些人員在高校合并過程中流動，就會帶走這些無形資產，使學校受到巨大損失。即便沒有發生人員流動，但由于有的教師、科研人員在社會兼職或擔任企業顧問，他們可能會把自己在學校工作中取得的專利技術等職務成果有意無意地泄漏給所兼職或顧問單位，造成學校無形資產的流失。高校的無形資產管理問題日益突出，對此制定相應的管理制度應成為高校的當務之急。

高校的全面資產管理

高校如果要做好資產管理工作，就必須同時管理好固定資產和無形資產，這是全面資產管理的核心所在。所謂全面資產管理就是要對學校的資產從購置、使用、折舊到最后報廢進行全過程、全方位的管理，并及時了解資產的狀態并將信息反饋給管理部門，管理部門據此對資產作出相應的處理決定。從空間維度上看，全面資產管理應涵蓋固定資產和無形資產兩個方面，甚至還應包括其他資產；從時間維度上看，全面資產管理應從資產購入開始，經過使用、折舊直到貶值、報廢整個生命周期都應進行全程跟蹤了解。所以，全面資產管理是一個立體的、全方位的資產管理體系。高校實行全面資產管理的主要任務就是要保證學校資產的安全與完整，不斷提高資產的效益。1.空間維度空間維度是指將資產劃分為固定資產和無形資產兩種。對于固定資產管理來說，目前很多高校的做法已成熟，如分部門管理、保證“賬、物、卡”一致等措施。全面資產管理要求高校在繼續實行這些有效措施的同時，注意劃分固定資產的國有屬性和自由屬性，對于國有部分的固定資產一定要加強管理，切實維護，對于自有部分應注意提高固定資產的使用效率，擴大使用范圍，使其發揮最大的作用。2.時間維度在時間維度上，要分別從固定資產和無形資產兩個方面加強管理。將資產（固定或無形）看做一個生命體，從它的產生、壯大到消亡都要加以全程管理。對于固定資產來說，要加強購置前的可行性和必要性研究，如果可以短期租賃解決問題就不必全價購買，將有限的科研資金用在“刀刃”上；在固定資產使用中要加強運行維護，確保資產時刻處于最佳使用狀態，以發揮其最大的效用，在使用過程中還應注意折舊問題，選擇合適的折舊方法在會計賬目中加以適當反映；固定資產達到報廢年限后，應按照逐級淘汰、注意節約的原則合理地對其清理銷賬。對于無形資產來說也有一個生命周期的過程。如某科研人員承擔一個國家級課題，應在最初簽訂課題承擔合同時載明某些科研成果歸屬權的條款，并約定其時效性；課題進行中應時刻掌握課題的進展情況，對于課題的階段性成果要有所了解；課題結束后更要注意對成果歸屬的界定，甚至可以將此作為是否足額撥付課題經費的依據。

高校的全面資產管理對策

1.繼續強化固定資產管理高校要定期進行財產清查，及時掌握資產盤盈、盤虧情況，并按規定程序及時進行賬務處理；要建立一套完善的固定資產管理制度，通過經費指標的控制，充分利用單位現有資產，合理使用和再利用現有的閑置資產，提高固定資產的綜合利用率。除此之外，還要建立固定資產折舊制度，如實反映固定資產的賬面價值；建立固定資產核銷制度，對報廢、調出、依法轉讓的固定資產要嚴格履行審核程序，如實地進行固定資產核銷的賬務處理。2.加大無形資產管理力度要強化無形資產管理意識，樹立無形資產同固定資產一樣是高校的重要資產、一樣是辦學的重要條件、一樣要加以嚴格保護和科學管理的觀念，建立和完善無形資產管理機構，配備專（兼）職管理人員，以及配套的運行機制，建立無形資產管理責任制度和內部審計制度，對非法盜用行為一定要依法追究其法律責任并要求經濟賠償。同固定資產管理相類似，高校可以遵循《高等學校知識產權保護管理規定》、《關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若干規定》和《專利法》等相關法規結合本校實際，建立一套健全統一的無形資產內部管理制度，確保無形資產的規范化管理。3.提高資產管理效率高校規模的擴張和多校區辦學，給高校資產有效管理、加強校區間信息交流和溝通帶來了諸多不便。針對這種情況，高校可充分利用現代網絡技術和計算機技術，配以嚴密、實用的管理軟件，建立包括固定資產管理和無形資產管理在內的綜合資產管理系統，充分發揮資產的使用效益。如借助不同校區之間的網絡互聯建立資產信息收集、處理傳輸和反饋的資產管理系統，進行網上即時、多向、互動的信息交流，使資產管理更加科學、高效。