摘要：現(xiàn)階段，我國大部分農(nóng)村都建立了村民委員會這一自治組織，以此來實現(xiàn)農(nóng)村基層民主。文章從我國農(nóng)村選舉的現(xiàn)狀著手，運(yùn)用F.Tonnies的共同體的思想來對我國農(nóng)村選舉過程中村民們選舉的動機(jī)及民主選舉的制約因素進(jìn)行了分析，從一個新的理論視角探討了我國農(nóng)村基層民主選舉存在的問題，并從經(jīng)濟(jì)、政策、法律、文化等方面對農(nóng)村選舉的完善提出了建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；基層民主；選舉 一、我國農(nóng)村基層選舉的現(xiàn)狀 F. Tonnies在《共同體與社會》一書中強(qiáng)調(diào)“一切對農(nóng)村地區(qū)生活的頌揚(yáng)總是指出，那里人們之間的共同體要強(qiáng)大的多，更為生機(jī)勃勃”。因此，村委會本身應(yīng)該被理解為一種生機(jī)勃勃的有機(jī)體。在這種有機(jī)體內(nèi)，各種意志相互發(fā)揮著不同分量的作用，而他們卻又因為一種力量渾然結(jié)為一體。“這種優(yōu)越的力量，它被用于下屬的福利或者根據(jù)下屬的意志實施，因此，也為下屬所首肯”，F(xiàn). Tonnies稱這種力量為威嚴(yán)或權(quán)威。在此從以下四種權(quán)威來闡述我國農(nóng)村選舉的現(xiàn)狀： （一）年齡的威嚴(yán) 在村委會選舉中，有時候年老的長輩是村民們極其青睞和信任的對象。人們認(rèn)為他們遇事能全面考慮問題，說話具有權(quán)威，在大問題上能夠做出合理的決定。“年齡的威嚴(yán)主要被用來衡量法官的工作和公正的性質(zhì)”，老年人處事冷靜，他們很少會因為偏愛或憎恨，出面幫助一方、為難另一方，而是會試圖去了解事實真相，看看問題究竟出在哪，以及這樣做是否合理。村民們相信他們能夠從全村的利益而不是個人出發(fā)，公正地處理本村事務(wù)，為村民們提供一種安定和諧的生活環(huán)境。 （二）力量的威嚴(yán) 與上面相反的是，人們有時候也會極端地嘗試著推選青年人來擔(dān)任他們的“領(lǐng)導(dǎo)”。青年人的激動與激情使得他們處事不像長輩們那樣溫和，在與其他村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的利益沖突過程中，他們憑著年輕氣盛敢于斗爭，維護(hù)本村的利益。年輕人的爭強(qiáng)好勝使得他們喜歡為了村民而出頭，建立一個強(qiáng)勢的“政府”。 （三）智慧的威嚴(yán) 無論是老年人還是青年人，人們選舉的動機(jī)都是希望他們能為自己謀利益。但是，“如果說在大多數(shù)的決定和措施中，正確的和有益的只能是行家才能猜測和感覺到的，如果我們面臨的前途是隱蔽莫測的——那么，智慧的威嚴(yán)作為神職人員的威嚴(yán)凌駕于一切其他的威嚴(yán)之上。” 文化精英可謂是鄉(xiāng)村的知識分子，主要包括高中畢業(yè)未能考上大學(xué)而回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的，本村委會小學(xué)教師等。對于農(nóng)村來說，他們文化水平較高，工作熱情也較高，能為村民解釋國家的有關(guān)政策。他們的民主觀念和知識分子的正義形象，使得村民對他們都十分信任。這些文化精英善于處理各方面的關(guān)系，他們所掌握的知識很容易得到村民的認(rèn)同。 （四）權(quán)力的威嚴(yán) 作為地方基層政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并不主張村民自治，因為村民自我管理，必然會對地方政府權(quán)威構(gòu)成威脅。由于不甘心原有的權(quán)威流失，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方干部熱忠于對村委會選舉進(jìn)行操縱和控制。因此，他們會推舉一些他們信任的人擔(dān)任村委會干部，繼續(xù)執(zhí)行他們的命令，那些與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員有密切聯(lián)系的人也就會通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員的權(quán)力干涉很容易地進(jìn)入村委會。 二、影響村民選舉民主的主導(dǎo)因素 （一）自身利益 在傳統(tǒng)社會，國家不發(fā)達(dá)，人民主要生活在自然形成的較小群體中。隨著社會的不斷發(fā)展，村委會仍然作為一個小共同體而存在，但慢慢滲透了有目的的人的聯(lián)合即F. Tonnies所說的“社會”。在“社會”中，人是有自私心的，他們不會無謂而為，他們的所作所為，都應(yīng)該能給他們帶來收益；他們所付出的東西，應(yīng)該以別的形式再返回到他們那里。所以村民們在選舉村委會干部時，能否為自己帶來切實的經(jīng)濟(jì)利益是決定他們支持或不支持某個候選人的決定性因素。 我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，大多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，這使得他們在行使選舉權(quán)是更直接地看到的是選誰才能為自己帶來好處、利益，而無視其是否從全村的利益出發(fā)，是否做到公平、公正，這就勢必會導(dǎo)致他們只選和自己關(guān)系好的人或本族的人。 （二）制度建設(shè) 目前，在農(nóng)村除了國家規(guī)定的村民自治外再沒有其他有關(guān)的制度來對其進(jìn)行管理，制度的缺位必然會導(dǎo)致自治過程中一系列問題的產(chǎn)生。 在滕尼斯的體系中，“共同體”是整體本位的，在此基礎(chǔ)上，我認(rèn)為宗族是小共同體，正是基于追求小共同體的利益使得一部分村民沒能考慮全村的利益。因此，政府應(yīng)該制定一些政策來對這種自然形成的小共同體造成破壞。而在現(xiàn)在的農(nóng)村，他們要么從自身的眼前的利益出發(fā)，要么從候選人的個人背景出發(fā)，要么就是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)來選舉，他們只是存在于宗族或個人的拉幫結(jié)派的小群體中，并沒有形成一個真正意義上的整體本位的大共同體。缺乏一種制度來引導(dǎo)他們從整體利益去考慮問題，進(jìn)而產(chǎn)生了個人的理性導(dǎo)致了整體的不理性的局面。