摘要：現階段，我國大部分農村都建立了村民委員會這一自治組織，以此來實現農村基層民主。文章從我國農村選舉的現狀著手，運用F.Tonnies的共同體的思想來對我國農村選舉過程中村民們選舉的動機及民主選舉的制約因素進行了分析，從一個新的理論視角探討了我國農村基層民主選舉存在的問題，并從經濟、政策、法律、文化等方面對農村選舉的完善提出了建議。

關鍵詞：農村；基層民主；選舉 一、我國農村基層選舉的現狀 F. Tonnies在《共同體與社會》一書中強調“一切對農村地區生活的頌揚總是指出，那里人們之間的共同體要強大的多，更為生機勃勃”。因此，村委會本身應該被理解為一種生機勃勃的有機體。在這種有機體內，各種意志相互發揮著不同分量的作用，而他們卻又因為一種力量渾然結為一體。“這種優越的力量，它被用于下屬的福利或者根據下屬的意志實施，因此，也為下屬所首肯”，F. Tonnies稱這種力量為威嚴或權威。在此從以下四種權威來闡述我國農村選舉的現狀： （一）年齡的威嚴 在村委會選舉中，有時候年老的長輩是村民們極其青睞和信任的對象。人們認為他們遇事能全面考慮問題，說話具有權威，在大問題上能夠做出合理的決定。“年齡的威嚴主要被用來衡量法官的工作和公正的性質”，老年人處事冷靜，他們很少會因為偏愛或憎恨，出面幫助一方、為難另一方，而是會試圖去了解事實真相，看看問題究竟出在哪，以及這樣做是否合理。村民們相信他們能夠從全村的利益而不是個人出發，公正地處理本村事務，為村民們提供一種安定和諧的生活環境。 （二）力量的威嚴 與上面相反的是，人們有時候也會極端地嘗試著推選青年人來擔任他們的“領導”。青年人的激動與激情使得他們處事不像長輩們那樣溫和，在與其他村委會或鄉鎮政府的利益沖突過程中，他們憑著年輕氣盛敢于斗爭，維護本村的利益。年輕人的爭強好勝使得他們喜歡為了村民而出頭，建立一個強勢的“政府”。 （三）智慧的威嚴 無論是老年人還是青年人，人們選舉的動機都是希望他們能為自己謀利益。但是，“如果說在大多數的決定和措施中，正確的和有益的只能是行家才能猜測和感覺到的，如果我們面臨的前途是隱蔽莫測的——那么，智慧的威嚴作為神職人員的威嚴凌駕于一切其他的威嚴之上。” 文化精英可謂是鄉村的知識分子，主要包括高中畢業未能考上大學而回鄉務農的，本村委會小學教師等。對于農村來說，他們文化水平較高，工作熱情也較高，能為村民解釋國家的有關政策。他們的民主觀念和知識分子的正義形象，使得村民對他們都十分信任。這些文化精英善于處理各方面的關系，他們所掌握的知識很容易得到村民的認同。 （四）權力的威嚴 作為地方基層政府的鄉鎮政府并不主張村民自治，因為村民自我管理，必然會對地方政府權威構成威脅。由于不甘心原有的權威流失，鄉鎮地方干部熱忠于對村委會選舉進行操縱和控制。因此，他們會推舉一些他們信任的人擔任村委會干部，繼續執行他們的命令，那些與鄉鎮政府人員有密切聯系的人也就會通過鄉鎮政府人員的權力干涉很容易地進入村委會。 二、影響村民選舉民主的主導因素 （一）自身利益 在傳統社會，國家不發達，人民主要生活在自然形成的較小群體中。隨著社會的不斷發展，村委會仍然作為一個小共同體而存在，但慢慢滲透了有目的的人的聯合即F. Tonnies所說的“社會”。在“社會”中，人是有自私心的，他們不會無謂而為，他們的所作所為，都應該能給他們帶來收益；他們所付出的東西，應該以別的形式再返回到他們那里。所以村民們在選舉村委會干部時，能否為自己帶來切實的經濟利益是決定他們支持或不支持某個候選人的決定性因素。 我國農村經濟發展極不平衡，大多數地區經濟發展相對落后，這使得他們在行使選舉權是更直接地看到的是選誰才能為自己帶來好處、利益，而無視其是否從全村的利益出發，是否做到公平、公正，這就勢必會導致他們只選和自己關系好的人或本族的人。 （二）制度建設 目前，在農村除了國家規定的村民自治外再沒有其他有關的制度來對其進行管理，制度的缺位必然會導致自治過程中一系列問題的產生。 在滕尼斯的體系中，“共同體”是整體本位的，在此基礎上，我認為宗族是小共同體，正是基于追求小共同體的利益使得一部分村民沒能考慮全村的利益。因此，政府應該制定一些政策來對這種自然形成的小共同體造成破壞。而在現在的農村，他們要么從自身的眼前的利益出發，要么從候選人的個人背景出發，要么就是受鄉鎮政府領導的干預來選舉，他們只是存在于宗族或個人的拉幫結派的小群體中，并沒有形成一個真正意義上的整體本位的大共同體。缺乏一種制度來引導他們從整體利益去考慮問題，進而產生了個人的理性導致了整體的不理性的局面。