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加急見刊

關于簡析社會主義市場經濟對農村社會的影響

包巧英 黃立志

論文摘要:市場經濟必然使農村社會產生轉化,如何使農村社會適應市場化的要求,關系到社會主義和諧社會目標能否實現。農村社會不能完全實行自由市場經濟。只有在政府有步驟的扶持和保護下,才有可能獲得順利的發展。

論文關鍵詞:農村社會;市場經濟:市場化;途徑

2003年黨中央提出“三農問題乃重中之重”.2005年又提出“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”。在建設社會主義市場經濟的過程中,農村如何解決半自然經濟向市場經濟的轉化.關系到我國社會主義和諧社會的總體發展目標的實現。農村社會在市場化過程中不能走自由化市場經濟的道路,必須在政府的保護、扶持下,有步驟地循序漸進地進行市場化運作。

一、市場經濟的深入發展是“三農問題”的根源

改革開放給我國社會帶來了巨大的發展,同時。也產生了一些不可回避的問題,尤其是農民問題、農村問題。認識農村的各種問題,根源是市場經濟的發展已經使農村社會的傳統社會結構、思想觀念發生了解體,而農村社會的解構又特別困難。

許多專家學者對三農問題做了比較深入的分析與研究。如:馮云廷著重對農村勞動力流動性進行了分析研究:付勁松對推進農村土地承包經營權流轉,實行適度規模經營,加快農業產業化步伐的研究:蔡躍洲利用協整等計量工具對影響我國農村居民消費的各種因素進行了量化分析,并由此對照我國政府為應對世界經濟危機而出臺的一攬子經濟刺激計劃.分析了經濟刺激計劃中各項具體政策措施在促進農村消費方面的作用。這些分析研究,在一定層面上對解決我國“三農問題”有十分重要的理論意義與實踐意義。

但我國農村的發展問題.首先是思想上沒有明確的目標性,這不僅體現在個別農民身上,而且體現在政府決策層。

(1)“改革開放使農村社會結構日益呈現碎樣化,農村社會結構的解體影響著新農村建設的成就。必須在建設新農村的過程中分析農村社會結構碎樣化的成因及表現形式,分析其對社會的影響,找出一條解決農村社會問題的途徑,重新整合農村社會,建設新農村。”

市場經濟的發展使農村的半自然經濟發生了解體,農民的生活日益融人市場經濟的大潮。一方面提高了農村的生產效率,提高了農民的收入與生活水平.另一方面也使農村傳統的社會關系發生了顛覆性的變化:在傳統的農村社會中,農民一般日出而作、日落而息;家庭成員長期共同生活,家庭結構穩定、家庭關系和諧;鄰里和睦,互相幫助;有重大活動,全村人群策群力,親情關系重于物質利益關系;傳統農村社會注重的是道德本位.而不是能力本位,在人際交往中,注重的是個人的道德修養,而不是個人的能力水平。而市場經濟強調的是市場效益,人和人之間的關系首先是物質利益關系。互相之間如果需要幫助,就必須按照市場化的原則,采取貨幣交換的原則。過去家境貧寒還可以利用自己的力氣或是一技之長,通過換工等方式,換取別人的幫助,維持基本的生活。如今就必須到市場上去出賣自己的能力,如果年老力衰或所長之技無市場需求,則其生活就會相當艱難。即便是傳統社會濃濃的親情也讓位于經濟利益的考量,父子之間、兄弟之間甚至夫妻之間首先是利益關系,過去和睦的家庭關系因為經濟利益的牽扯日益變形以致解體。評價一個人不再主要依據其道德修養,而是依據其能力,尤其是經濟活動能力。這樣,農村作為保留中國傳統文化與觀念最多的陣地,不可避免地與現代的市場經濟的經濟利益文化發生了尖銳的對立。

因此,純粹的自由市場經濟只可能使得農村傳統思想文化被滌蕩。而自由市場經濟的利益至上原則必然不可能為農村開辟一條適應我國現代農村社會發展的新文化之路。這就要求政府必須有組織地、有步驟地推進新農村文化建設,推進農村傳統社會向現代社會轉化。

(2)市場經濟的發展使農村城市化成為必然,但農民固守的傳統觀念又不自覺地抵制城市化的進程。傳統農村社會是熟人社會,而城市居民相對封閉的生活方式.與農民習慣的傳統農村社會生活方式迥然不同,這使得農民對現代城市生活有本能的抵觸情緒。而且,在城市化過程中,還未富裕起來的農民,也無力承受高昂的房價.因此,他們更愿意生活在農村,遠離城市的喧囂。進城只是為了打工謀生,然后再回到自己安寧的故鄉。就目前面臨的農村城鎮化而言,如果一味地放任市場化運作,走自由市場經濟之路,那么城市化對農民而言,就只能是加重其負擔、使其生活無序,這樣的發展模式自然不可能被農民接受。

(3)農村市場經濟的發展,使地方基層政權的穩定與正常發揮其應有的管理功能面臨嚴峻挑戰。市場經濟使農民對地方政府的依賴性大大下降。加上農村最主要的生產資料——土地承包權的長期化,客觀上使農民和地方政府的關系更加疏遠。許多進城務工農民的思想觀念不斷更新.對其個人法定權利的保護意識不斷增強,對原居住地地方政府一些不合時宜的做法敢于抗爭,這使得一些不能與時俱進地更新觀念與作風的地方政府失去了權威與公信力。目前,農村還沒有城市那樣的社會福利保障體系。基層政府對農民的經濟影響力更加微弱。加之,基層政府缺乏合理的財政收入保障,這在一定程度上削弱了農村基層政府處理各種社會治安福利事業的能力。因此,農村社會的可持續城鎮化發展.要求政府加大對農村建設的投入,要求堅持政府對農村發展的主導作用。

二、通過市場經濟尋找農村問題的解決思路

市場經濟的研究已經進行了幾百年.但中國的三農問題有其不同于世界其他國家的特點.不能完全適用其他國家的研究成果。從市場經濟的角度研究農村社會的發展問題,可以使我們在進行新農村建設、構建和諧社會過程中,能更有針對性地制定方針政策。

然而,不論農村市場經濟的研究,還是城市市場經濟的研究,更多的是關注市場經濟調配社會資源、發揮資源的最大效益、取得經濟效益最大化的問題。也有對市場經濟與社會發展關系的研究.但更多的是強調社會福利的作用.這些研究大多沒有真正意識到農村社會發展并不完全適用于自由市場經濟。農村市場經濟的發展必須和農村社會的特點以及傳統文化相適應,政府應該選擇適宜的農村發展道路。推進農村市場經濟的發展。

我國傳統農村社會的發展歷程證明:農村社會走傳統半自然經濟的發展道路.是不可能建立社會主義新農村的,也是不可能促進我國農村社會快速發展的,選擇市場經濟的道路,是快速發展農村經濟的正確選擇。問題是在運用市場經濟發展農村社會的過程中.政府的定位與職能轉變,直接關系到農村從傳統社會向現代社會的轉變。

三、農村社會市場化的途徑

我國農村社會的發展在于走市場經濟之路,而農村的市場化之路,需要政府發揮其積極的引導作用。 (一)農村社會的出路不是簡單把農村拋入市場

農村因為其特殊的社會結構.形成了特殊的經營方式與行為方式。因此,在農村經濟改革過程中,不能簡單搞市場化。尤其是我國農村在幾千年的發展之后,農業生產方式仍然保留了大量的自然、半自然經濟的成分;以土地為依據形成的家庭觀念更多保留了家族的特點;思想行為方式深受儒家的影響,千百年來形成的重義輕利的儒家倫理根深蒂固。因此,市場經濟的基礎在農村相當薄弱,一些農民在心里抵觸市場經濟的行為方式。

如果不顧條件一味地土地市場化只會使農村更加混亂。在如今研究農村問題的許多學者眼里,農村的發展只有依賴于市場化,似乎一切問題通過市場渠道來解決,就一定順暢無阻。作為農村最主要生產資料的土地,尤其需要盡快的市場化,允許自由流轉。而且只要土地一流轉.就可以為農民帶來像城市資本那樣的收益,農民就可以依賴土地富裕起來。

全世界沒有哪個國家的農民是完全依賴市場經濟富裕起來的。不論是歐洲農民還是韓國農民都依賴于政府的保護,沒有政府的保護與補助,韓國農民不可能有相當于城市人口90%的收入水平。美國農民更是依賴于政府的補貼,“在經濟發展戰略上,美國的農村地區面臨著許多艱難的抉擇。……為了促經濟發展,各州和地方政府所給予的稅收減免目前已遠遠超過美國在其他經濟發展項目上的總支出。”這表明:即便在市場經濟發達的歐美,市場也有其有限的一面,尤其在事關國家安全與根本利益的農業問題上更是如此。

因此,在這種情況下.把農村硬性地拖入市場經濟的軌道,不僅不能使農村獲得快速的發展,而且可能會適得其反.甚至可能引起農村社會的過度反應.引起嚴重的社會問題。那種認為市場可以解決一切問題,農村的發展就是市場化的過程的觀點在理論上是錯誤的,在實踐中是有害的。

(二)農村市場化的合理路徑

農村市場化不可能簡單走市場經濟的路子.尤其在市場體制很不完善的情況下,市場往往被地方權力劫持,如果沒有中央政府對地方權力的制約,市場化就會被架空與腐蝕掉

第一,“小農經濟已經走到盡頭.小農階級卻不能馬上消失。”農民的利益如果不能得到合理的保護.市場經濟就不會有健康的環境。如果不能建立一套民主的政權班子,農村建設的任何安排都可能難以成功。農村市場化必須在強有力的政策法規的保護下進行,尤其是土地、山林等農村基本生產資料的市場化,離開了政府健康有緒的組織、扶持,就有可能變成地方惡勢力的禁臠和一些利用特權的基層干部的斂財工具。

第二,市場經濟建設必須有資本投入,農村市場建設的資本來源必須由中央政府引導與扶持才可能解決。中國改革30年的市場建設,資本的規模雖然越來越大,但并不是依賴于經營積累獲得的,而是依靠于壟斷以及低廉的勞動力貢獻。農村市場雖然有勞動力的優勢,但是壟斷以及違法剝削的成本過高,不能吸引資本。因此,政府的財政轉移以及政策扶持就成為最重要的因素。

第三,農產品的價格保護與國際保護。中國經濟發展的速度一方面依賴于低廉的勞動力價格,同時也依賴于低廉的農產品價格。隨著整體經濟的發展,剪刀差已經不再需要,農產品的價格就必須相應提高。這一方面有利于農業的發展.另一方面也有利于城市工業的轉型。

日本政府在統籌城鄉發展時往往在宏觀以及政策方面發揮主導作用.而微觀方面在保護農民權益、反映農民呼聲,發展農村經濟方面,日本農協則起到了不可替代的作用。日本農協在保障日本社會基本農產品供給、促進農民收入快速增長、消除城鄉差距方面作出了突出貢獻,被日本農民視為其利益的代言人。我國應該借鑒日本的經驗,盡快成立此類組織,為農村經濟活動服務。

總之.市場經濟從來就沒有在農村獲得完全的主導地位,發達國家在市場化的過程中,總要采取各種措施扶持農村,或者采取價格保護,或者采取財政支持。面對國外農產品競爭則寧愿引起國際糾紛,也要在農產品關稅、農產品補貼等方面保護本國農業免受外國沖擊、幫助本國農產品在國際市場競爭。在我國農村社會發展過程中,如果簡單把農村建設付與市場,就不可能有社會主義新農村的健康發展。

改革開放30年來,市場經濟對我國經濟建設的發展起到了決定性的作用,但市場不是萬能的,農村的發展尤其不能簡單市場化。因為農村問題涉及的不僅是農產品的生產,也不僅是農業人口的收入與發展,而是涉及到國家的基本安全,國家的根本問題。因此,任何一個國家的發展都必須以農村的穩定與發展為前提,此乃立國之本.不能完全交給市場。

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