目前村莊工業(yè)發(fā)展總體水平低，產(chǎn)品以原材料和初級產(chǎn)品為主，生產(chǎn)效率及科技含量低，生產(chǎn)規(guī)模較小，低層次重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，不易形成聚集經(jīng)濟(jì)效益，從而影響村莊工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此村莊企業(yè)用地要相對集中發(fā)展，應(yīng)按照村莊整治布點(diǎn)規(guī)劃和集約利用土地的原則，引導(dǎo)村莊企業(yè)集聚發(fā)展、人口集中居住，便于各項(xiàng)設(shè)施共享，有利于培育壯大一批成長性好、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，并促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)向集群化方向發(fā)展。 村辦企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及到鄉(xiāng)村、城市及區(qū)域，必須發(fā)展與之配套的社會化服務(wù)體系，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變及集聚規(guī)模效益的形成。在社會化服務(wù)體系方面，首先要發(fā)展工業(yè)品市場的中介組織，加強(qiáng)產(chǎn)品的營銷環(huán)節(jié)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價值；其次要結(jié)合村辦工業(yè)小區(qū)建設(shè)，集中發(fā)展工業(yè)小區(qū)的倉儲、運(yùn)輸?shù)扰涮追?wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施，以提高工業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率；再次要建立社會融資服務(wù)體系，以村辦工業(yè)積累為主，政府協(xié)資、社會集資、上級助資、農(nóng)民帶資、銀行融資、招商引資等多元化多渠道的融資服務(wù)體系，促進(jìn)村辦企業(yè)的發(fā)展。 三、加強(qiáng)為居民生活的服務(wù)職能 社會主義新農(nóng)村不僅注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還應(yīng)涵蓋村莊社會環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是為了促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施的作用日益彰顯。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 》（2007年1月29日）提出，繼續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮輻射周邊農(nóng)村的功能，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等一體化新格局，建立高效的城鄉(xiāng)生產(chǎn)和生活的服務(wù)體系。今后要加強(qiáng)生活保障型公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商業(yè)、飲食業(yè)、建筑業(yè)，這些行業(yè)經(jīng)營靈活，適應(yīng)性強(qiáng)，盈利高，發(fā)展迅速，應(yīng)鞏固這些行業(yè)的基礎(chǔ)，擴(kuò)大規(guī)模，推動其上新層次；加強(qiáng)面向村鎮(zhèn)的社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施，充分考慮居民生活多樣性的特點(diǎn)，在村鎮(zhèn)內(nèi)建立完善的公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村社會組織向城市型社會組織轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)面向村鎮(zhèn)的文教設(shè)施，從而提高勞動者素質(zhì)，使勞動力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在新農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要注重保護(hù)村莊歷史文化環(huán)境，延續(xù)村莊歷史文脈，充分體現(xiàn)農(nóng)村地方特色、民族特色，保持好農(nóng)村良好的生態(tài)優(yōu)勢，最終形成類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異的社會主義新農(nóng)村。 通過新農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)職能的加強(qiáng)，使新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展真正面向城市、面向區(qū)域，進(jìn)而結(jié)合市、縣、鎮(zhèn)形成完整的第三產(chǎn)業(yè)體系。還要不斷拓寬以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的渠道，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級換代。