前東德統一社會黨失去政權的原因探析
佚名
15年前,在東歐劇變的風暴中,德國以前東德加入前西德的形式和平實現了德國統一。一個有著40多年歷史的社會主義政權瓦解了,撫今追昔,發人深省。本文擬從以下四個方面探究其原因。
1.在經濟建設方面,前東德統一社會黨長期奉行斯大林模式,把計劃經濟當成社會主義的本質,當經濟發生危機的時候,不是通過深化改革和最大限度地解放生產力來解決問題,而是沉迷于所謂“完善”的既有體制中,不能自拔,思想保守僵化,最終經濟發展落后,喪失了執政的經濟基礎。
戰后,由于前東德統一社會黨在經濟建設方面沒有經驗,在前蘇聯專家的幫助下,以前蘇聯為樣板,移植了計劃經濟體制。
前東德的計劃經濟體制的特征是“自上而下,自始至終,一切都按計劃生產。一切經濟活動,諸如原料來源、運輸、生產和產品的市場流通,都由計劃決定,直至計劃到每一臺機器,計劃到國營企業最小的單位。”[1](P38)前東德計劃經濟體制對當時經濟的穩定和恢復起到了非常重大的作用,上世紀50年代中期,黃油、肉食、雞蛋等主要食品的平均消費水平達到戰前水平,1954年,職工的實際工資水平超過了戰前,但是50年代中期之后,由于計劃經濟體制的諸多弊端,前東德經濟發展速度逐漸緩慢,生產力發展總水平以及人民的生活水平與前西德的差距逐漸加大,上世紀50年代,每年都有20萬前東德人非法越境,逃往前西德,這給前東德政府造成了巨大的壓力。因此,如何進一步提高生產力,從而提高前東德人民的物質文化生活水平,縮小與前西德的差距,穩定人心,阻止人員流失,成為擺在前東德統一社會黨面前的重大課題。然而,他們未能突破計劃經濟是社會主義社會基本特征的思想框框,未能從如何突破斯大林體制出發,去尋找適合自己國情的建設社會主義的道路,而是企圖通過制定更宏大、更完善的計劃來實現生產力的提高。于是,1959年,在前蘇聯趕超美國的號召下,前東德出臺了“七年計劃”,把目標定為趕超前西德。
“七年計劃”的主要經濟目標是“提高生產率,增加產出,力求在1961年底,使大多數工業消費品和食品的人均消費水平趕上和超過西德”[2](P216)。與其說這是一個經濟計劃,不如說是一個政治計劃。該計劃的目標是為了證明前東德人選擇的社會主義制度優于前西德人所選擇的資本主義制度。正是如此,在制訂計劃的過程中,統一社會黨總書記烏布利希(Walter ulbicht)把國家計劃委員會原定的1965年底實現趕超前西德的目標改為1961年底完成。正如中國的“大躍進”變成“大倒退”一樣,前東德“七年計劃”最終結果是生產資料和固定資產的投資嚴重不足,人為地造成經濟結構失調。1960年,前東德經濟惡化,生產性國民收入的增長幅度從1959年的11%下降到6%,1961年下降到4%,1962年下降到2%[2](P349)。生產力遭到了巨大的破壞,兩德之間的發展差距進一步擴大,前東德人民生活水平不升反降。前東德人大量越境西逃,1961年的前8個月中,就有20多萬前東德人逃往前西德,這個時期西逃的人員里有許多科學家、醫生、工程師、教師和其他行業的專家。這對僅有1600萬人口的前東德來說,無疑是雪上加霜,“七年計劃”徹底失敗。為遏制這種情況,前東德在1961年8月建起了柏林墻,成為冷戰最顯著的象征物。柏林墻雖然能阻止人員西逃,卻不能帶來經濟增長,是一種治標不治本的辦法,更使得前東德人民有一種被禁錮的感覺,同時也給西方提供了攻擊的靶子,前東德政府的處境極為被動。前東德統一社會黨痛定思痛,終于萌發了改革計劃經濟體制的想法。
1962年12月,部長會議決議要求企業注重和運用價值規律,根據市場供求狀況組織生產,政府將把與世界市場相比較的成本和利潤作為衡量企業優劣的標準,企業不再以完成定額產值為目標,實際上是準備把市場因素引入計劃經濟體制中。1963年,新的經濟體制開始施行,的確在一段時間內遏制了前東德經濟的衰退勢頭。如改革前的1960-1963年前東德的總生產力占前西德總生產力的比例,從78.8%下滑至71%,3年之中下降了7%,而改革后至1967年僅下降了1.5%[3](P102-104)。但由于改革是不徹底的,到60年代末期生產力水平又一次開始下降。面對嚴峻的經濟形勢,前東德統一社會黨不是通過繼續深化改革、最大限度地解放生產力來解決問題,而是沉迷在對既定計劃進行修修補補的所謂“完善”之中,并于1970年底終止了改革進程,又回到了以前計劃經濟的老路上去了。到了1986年,前東德生產力增長速度出現了持續下降勢頭,1984-1989年國民收入增速從5.5%下跌到2.8%[4](P25)。由于國內生產力萎縮,進口又受到嚴格控制,從而引起工業消費品的供應日趨緊張,人民的不滿情緒日益增長,到了1989年的10月上旬,全國爆發了大規模的示威游行,要求實行改革,改善供應,放寬對出國旅行的限制,人民如潮涌般從德奧、德捷和德匈邊界逃往前西德,統一社會黨的統治再也支撐不下去了。