[摘 要] 黨的十六大和中紀(jì)委六次全會對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求。本文分析了當(dāng)前高校黨風(fēng)廉政建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)，并提出了應(yīng)當(dāng)采取的對策，包括立足教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，堅決制止奢侈浪費行為，健全和完善監(jiān)督機(jī)制，把高校黨風(fēng)廉政建設(shè)提到重要議事日程等。 [關(guān)鍵詞] 黨風(fēng) 廉政建設(shè) 案件 監(jiān)督 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是關(guān)系到執(zhí)政黨的生死存亡和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興衰成敗的大事。黨的十六大之后，我國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段，給黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求。如何以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央紀(jì)委第六次全會精神，加強(qiáng)高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)，已經(jīng)成為擺在我們面前的新課題。 一、高校黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的挑戰(zhàn) 當(dāng)前，在改革開放、市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，使高校在精神、物質(zhì)、文化等方面發(fā)生了巨大的變化，同時也給高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來許多新問題，面臨著從未有過的挑戰(zhàn)。對此，我們必須有清醒的認(rèn)識： （一）經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案件呈上升趨勢。高校在新舊體制轉(zhuǎn)換的過程中，由于某些改革措施不配套，管理機(jī)制還不完善、不健全，給部分腐敗分子以可乘之機(jī)。如在高校的招生、收費、干部任免、評定職稱、承包工程等過程中屢有違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。 （二）奢侈浪費現(xiàn)象嚴(yán)重存在，吃喝風(fēng)屢禁不止。高校隨著對外經(jīng)濟(jì)交往的增多，社會上的消極腐敗現(xiàn)象也滲透到高校中來。有的黨員干部借給老人祝壽、婚喪事宜等，大擺宴席、收受賀禮、借機(jī)斂財；有的黨員干部利用職務(wù)之便游山玩水；有的巧立名目，大吃大喝，致使公務(wù)招待次數(shù)越來越多、檔次越來越高，招待費逐年增加。 （三）利用職權(quán)徇私舞弊。高校在職能轉(zhuǎn)變中，由于權(quán)力缺乏制約，因此，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易現(xiàn)象時有發(fā)生。有的黨員干部用商品交換原則代替黨的原則，把工作關(guān)系變成金錢關(guān)系，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，利用手中掌管的權(quán)力，任人唯親，任人唯錢，誘發(fā)了跑官、要官、買官、賣官的不正常現(xiàn)象；有的干部編織關(guān)系網(wǎng)，形成了一種特殊的政治上的聯(lián)盟、經(jīng)濟(jì)上的互惠、人際上的裙帶關(guān)系，嚴(yán)重地違背了黨的組織原則，損害了黨在人民群眾中的形象。 （四）領(lǐng)導(dǎo)層思想認(rèn)識存在偏差，黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上位置。有些高校的黨組織治黨不嚴(yán)，對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)不同程度地受到削弱，抓反腐敗工作只停留在開會、發(fā)文件上，不抓工作落實，搞形式主義。 二、應(yīng)采取的對策 針對當(dāng)前高校黨風(fēng)廉政建設(shè)所面臨的問題，要求我們必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。應(yīng)采取以下對策： （一）立足教育，重在治本。筆者認(rèn)為，高校要抓好以下幾方面的教育：一是要在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展權(quán)力觀和政績觀教育，把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為。二是要加強(qiáng)對廣大黨員干部的宗旨教育，從思想上解決好立黨為公、執(zhí)政為民的問題。三是加強(qiáng)理想信念和“兩個務(wù)必”教育，使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、利益觀，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗。四是進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)教育。要以十六大通過的《新黨章》以及中紀(jì)委近年來制定下發(fā)的《準(zhǔn)則》、《條例》、《規(guī)定》和《反腐敗錄像片》為教材，對全體黨員進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)教育。五是大力開展正面典型示范教育、反面典型警示教育。堅持做到抓處級以上干部的學(xué)習(xí)不放松，對那些廉潔奉公、拒腐不沾、求真務(wù)實，積極同各種腐敗現(xiàn)象進(jìn)行斗爭的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員，要大力宣傳和表彰；對那些有影響的典型案件要進(jìn)行公開處理，使正氣得以弘揚，歪風(fēng)得到遏制，使高校形成廉潔光榮、不廉潔可恥的輿論氛圍。六是進(jìn)行形勢教育。在改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，由于社會主義轉(zhuǎn)型過程中適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法律體系、管理體制、監(jiān)督制約機(jī)制還不可能在短期內(nèi)建立起來，特別是在我國加入WTO之后，隨著生產(chǎn)要素在全球范圍的大量流動和經(jīng)濟(jì)交往頻率的不斷增加，腐敗現(xiàn)象多發(fā)的狀況很難在短期內(nèi)得到根本的改變。在這樣的大背景下，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，更具有特殊重要的意義。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律，八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，作到“一帶、二管”。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，是黨中央提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)之一。是推進(jìn)反腐倡廉的根本措施，也是領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防犯罪的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，筆者認(rèn)為要做到“一帶、二管”。即領(lǐng)導(dǎo)干部一要帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律，八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定；二是管好家屬與領(lǐng)導(dǎo)班子成員。 （三）肅查處違紀(jì)案件。當(dāng)前，高校在黨風(fēng)廉政建設(shè)中要突出查處違紀(jì)案件工作，因為它是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須牢牢把握的中心環(huán)節(jié)。要重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益、貪污賄賂、失職瀆職的違法違紀(jì)案件；著力查辦侵害群眾切身利益、嚴(yán)重影響教育形象、危害教育改革發(fā)展的違紀(jì)案件。