(電子商務(wù)研究中心訊)近日廈門(mén)中院公開(kāi)懟湛江仲裁委上了新聞的頭條版面，“先予仲裁”這個(gè)詞出現(xiàn)在大家眼前，很多小伙伴會(huì)感到好奇這到底是一個(gè)什么樣的模式？

隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，由于金融監(jiān)管政策原因，P2P網(wǎng)貸平臺(tái)自身被禁止提供增信措施，有些網(wǎng)貸平臺(tái)就通過(guò)引入仲裁，為借貸交易的信用背書(shū)。部分仲裁機(jī)構(gòu)為拓展仲裁業(yè)務(wù)而創(chuàng)新出“先予仲裁”，為預(yù)防糾紛，避免以后再去仲裁或訴訟的麻煩，迫使雙方履行確定的條款。而約定通過(guò)本仲裁機(jī)構(gòu)就合同所涉及的內(nèi)容提前仲裁，以調(diào)解方式結(jié)案，并出具調(diào)解書(shū)或據(jù)雙方要求制作裁決書(shū)的一種仲裁形式。

先予仲裁，是隨著互聯(lián)網(wǎng)仲裁興起而發(fā)展出來(lái)的一種仲裁形式。概括其模式為，當(dāng)事人在簽訂、履行網(wǎng)絡(luò)借貸合同且未發(fā)生糾紛時(shí)，即請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)依其現(xiàn)有協(xié)議先行作出具有約束力和執(zhí)行力的法律文書(shū)，包括仲裁調(diào)解書(shū)和根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的仲裁裁決。部分仲裁機(jī)構(gòu)近年受理此類案件數(shù)量達(dá)到百萬(wàn)件。

中院，顧名思義中級(jí)人民法院。仲裁委主要干什么的呢？仲裁是解決民事?tīng)?zhēng)議的方式之一。當(dāng)事人根據(jù)他們之間訂立的仲裁協(xié)議，自愿將其爭(zhēng)議提交由非官方身份的仲裁員組成的仲裁庭進(jìn)行裁判，并受該裁判約束的一種制度。仲裁活動(dòng)和法院的審判活動(dòng)一樣，關(guān)乎當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)益。

2017年以來(lái)，大量由湛江仲裁委仲裁的北京某公司申請(qǐng)的網(wǎng)絡(luò)P2P小額借貸糾紛執(zhí)行案件涌入廈門(mén)中院。這批案件的執(zhí)行依據(jù)均為湛江仲裁委根據(jù)“先予仲裁”模式做出的網(wǎng)絡(luò)仲裁裁決，即雙方當(dāng)事人在網(wǎng)上簽訂《借款協(xié)議》的同時(shí)簽訂《調(diào)解協(xié)議》，并在很短的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)仲裁并出具仲裁裁決書(shū)，一旦出現(xiàn)違約，放貸方直接依據(jù)仲裁裁決書(shū)要求法院強(qiáng)制執(zhí)行。

在“先予仲裁”這種模式下，只要認(rèn)為將來(lái)債務(wù)人欠錢不還，哪怕債務(wù)人自認(rèn)為已經(jīng)還清了欠款，放貸的都可以直接申請(qǐng)執(zhí)行。小貸公司和網(wǎng)貸平臺(tái)們，自然要對(duì)之青睞有加、趨之如騖。通過(guò)查證，不難發(fā)現(xiàn)，這一兩年來(lái)，湛江仲裁委一直將“先予仲裁”當(dāng)成一項(xiàng)創(chuàng)新舉措來(lái)宣傳、推廣，而這種模式確實(shí)在表面上具備極高的效率，可以“避免以后再去仲裁或訴訟的麻煩”，直接進(jìn)入到執(zhí)行程序。

《廈門(mén)中院對(duì)“先予仲裁”執(zhí)行說(shuō)不！》的文章發(fā)布引起業(yè)界轟動(dòng)，廈門(mén)中院認(rèn)為：當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行的生效法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)具備條件之一是給付內(nèi)容明確。本案的執(zhí)行依據(jù)是湛江仲裁委員會(huì)在申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人簽訂借款協(xié)議之初、雙方尚未發(fā)生爭(zhēng)議的情況下，作出的預(yù)設(shè)性裁決。

當(dāng)事人之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并要求法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出裁判，是訴訟的基本構(gòu)成要素，湛江仲裁委員會(huì)在糾紛尚未形成、雙方爭(zhēng)議不明的情況下所作的裁決內(nèi)容，實(shí)質(zhì)為借款協(xié)議的內(nèi)容，而該協(xié)議的履行情況作為待查的事實(shí)，關(guān)涉雙方的實(shí)體權(quán)利義務(wù)。

中級(jí)法院認(rèn)為這種形式嚴(yán)重?fù)p害了還款人的權(quán)利，并不是所有教科書(shū)沒(méi)有的東西都叫創(chuàng)新，也并非所有受到市場(chǎng)肯定、效率高的新事物都值得推崇。所有創(chuàng)新都須以合法為前提，法治不僅要講究效率，更要追求公正。仲裁法第二條亦明確規(guī)定：“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。”

6月1日，湛江仲裁委官方微信號(hào)針對(duì)廈門(mén)中院的說(shuō)法發(fā)出長(zhǎng)文回應(yīng)。稱“地方法院無(wú)權(quán)否認(rèn)。無(wú)法律依據(jù)說(shuō)‘不’，這不是法律人的態(tài)度。”

湛江仲裁委表示上述類型案件都是當(dāng)事人意思自治，調(diào)解在先，約定在先，解決在先，只不過(guò)為了防“變”，請(qǐng)求仲裁確認(rèn)出調(diào)解書(shū)或根據(jù)約定出裁決書(shū)，不是強(qiáng)行仲裁，不是違反自愿原則，正如公證。

“全國(guó)已有100多家中級(jí)法院執(zhí)行了湛仲此類案件。有幾十家法院在執(zhí)行前到了湛仲進(jìn)行了調(diào)查和溝通，取得了一致的共識(shí)。”湛江仲裁委還公布了部分支持法院名單。

湛江仲裁委表示，在2017年之前，針對(duì)大量金融小額借款案件鋪天蓋地、洶涌而至（每天有200多萬(wàn)宗）的情況，試行了先予調(diào)解確認(rèn)仲裁多元化模式，已收到了很好的社會(huì)效果和法律效果，90%以上當(dāng)事人按事前調(diào)解約定已自動(dòng)履行或正在分期履行，只有百分之幾交到法院執(zhí)行。

6月11日，最高人民法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人就“先予仲裁”立案、執(zhí)行等法律適用問(wèn)題的批復(fù)答記者問(wèn)時(shí)，明確仲裁機(jī)構(gòu)在當(dāng)事人未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)借貸合同糾紛時(shí)，先予作出的仲裁裁決或者調(diào)解書(shū)，不應(yīng)作為執(zhí)行案件立案受理。

“根據(jù)仲裁法第二條，仲裁機(jī)構(gòu)可以仲裁的是平等主體之間發(fā)生的合同糾紛、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。而糾紛的特點(diǎn)就在于當(dāng)事各方對(duì)民事權(quán)利義務(wù)存在爭(zhēng)議。仲裁的本質(zhì)在于有爭(zhēng)議或者糾紛實(shí)際發(fā)生，無(wú)爭(zhēng)議即無(wú)仲裁，仲裁的啟動(dòng)必須以實(shí)際發(fā)生爭(zhēng)議為前提。

那么同樣作為幫助人民解決實(shí)事兒的組織為什么要互懟呢？目前，互金平臺(tái)的催收方式主要有三種，首先是內(nèi)部催收，也就是平臺(tái)自設(shè)催收部門(mén)進(jìn)行催收工作，其次是平臺(tái)會(huì)委外催收，打包給第三方催收公司。還有一種即是新興的網(wǎng)絡(luò)仲裁。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是還款人如果在還款期間未還款或出現(xiàn)其它違約現(xiàn)象，網(wǎng)貸公司可以依據(jù)先予仲裁中的發(fā)生時(shí)的抗辯權(quán)利，無(wú)需經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的上訴審理階段。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)仲裁從申請(qǐng)仲裁到出裁決書(shū)，一般僅需要5-7天左右時(shí)間。

中級(jí)法院認(rèn)為這種形式嚴(yán)重?fù)p害了還款人的權(quán)利，并不是所有教科書(shū)沒(méi)有的東西都叫創(chuàng)新，也并非所有受到市場(chǎng)肯定、效率高的新事物都值得推崇。所有創(chuàng)新都須以合法為前提，法治不僅要講究效率，更要追求公正。“先予仲裁”不僅違反了現(xiàn)行法，更違反了諸多法治理念，完全沒(méi)有公平、公正可言。

“先予仲裁”被否后，平臺(tái)將不能根據(jù)借款人簽訂的調(diào)解協(xié)議請(qǐng)求仲裁裁決，對(duì)于將該方式作為催收重要手段的平臺(tái)而言，可能貸后風(fēng)控將出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，平臺(tái)的不良數(shù)據(jù)隨之也可能在短期內(nèi)攀升。“先予仲裁”被叫停，將使得催收壓力重新回到平臺(tái)，短期內(nèi)會(huì)導(dǎo)致有這類合作的平臺(tái)逾期率上升，催收投訴增多。（來(lái)源：未央網(wǎng)；文/車貸管家）