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加急見(jiàn)刊

試析微博在高校信訪工作中的運(yùn)用

徐明星 李建東

論文摘要隨著社會(huì)的進(jìn)步,特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,許多事物都面臨著新形勢(shì)新挑戰(zhàn),高校信訪工作也不例外。在新條件下,應(yīng)該將互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)特別是目前所迅速發(fā)展起來(lái)的微博運(yùn)用到高校信訪工作當(dāng)中,利用微博大力發(fā)展高校信訪工作,開創(chuàng)高校信訪工作的新渠道。

論文關(guān)鍵詞微博高校信訪工作微博信訪

我黨歷來(lái)十分重視通過(guò)信訪工作來(lái)加強(qiáng)和人民群眾的血肉聯(lián)系,將信訪工作與黨的群眾工作緊密結(jié)合。2005年,國(guó)務(wù)院頒布了新的《信訪條例》。在新時(shí)期,信訪工作隨著社會(huì)的發(fā)展而出現(xiàn)新情況,在胡錦濤總書記指出要“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理,提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平,健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制”的大背景下,國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理的重視程度涉及到了眾多領(lǐng)域,加大網(wǎng)上信訪的工作力度,加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作宣傳逐漸被提上日程,作為我國(guó)信訪制度體系中重要一環(huán)的高校信訪工作更是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在其工作中的作用。因此加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在信訪工作特別是高校信訪工作中的作用,并把當(dāng)下所流行的微博運(yùn)用到高校信訪工作中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、微博時(shí)代下高校信訪工作面臨的新挑戰(zhàn)

高校信訪工作作為我國(guó)信訪制度體系中的重要一環(huán),是高校工作中必不可少的一環(huán),時(shí)下“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的發(fā)展使得高校信訪工作遇到了新的挑戰(zhàn),而微博的出現(xiàn)則為高校信訪工作注入了新的生機(jī),把微博運(yùn)用到高校信訪工作中去,從中找到信訪工作突破口,使高校信訪工作做得更加順利。 作為信訪工作新渠道的微博每次發(fā)布不超過(guò)140個(gè)字,是表達(dá)自己、傳播思想、吸引關(guān)注、與人交往的最快、最方便的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái),是由創(chuàng)建于美國(guó)的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)Twitter(推特)建立的。現(xiàn)在微博已經(jīng)在國(guó)內(nèi)得到了極大的運(yùn)用和推廣,一個(gè)以多種媒體并存、個(gè)體能力差異擴(kuò)大和碎片化信息傳遞為主要特征的復(fù)雜溝通網(wǎng)絡(luò),正在展現(xiàn)出自己所具有的巨大動(dòng)員能力,以及社會(huì)影響力。它可以改變社會(huì)現(xiàn)象,可以傳播信息,可以幫助你成長(zhǎng),并讓我們能夠人人成為記者,讓每一個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)的人都變成了一個(gè)編輯,運(yùn)用到了群眾的智慧。正是微博的這種獨(dú)特性可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)高校信訪工作不適應(yīng)新形勢(shì)的缺陷,并成為高校信訪工作的新載體。

二、微博在高校信訪工作中運(yùn)用的可行性

隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和發(fā)展,“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”逐漸興起,2010年網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政在全國(guó)各地勁刮新風(fēng),而在今年的“兩會(huì)”上,“微博問(wèn)政”逐漸顯露出來(lái)并得到廣泛的發(fā)展,微博成了代表們的新寵,他們將微博作為傾聽民聲、了解民意的途徑之一,使得微博在“兩會(huì)”上成為公民參政的一種新途徑。所以,將微博運(yùn)用于高校信訪工作當(dāng)中也具有現(xiàn)實(shí)的可行性。 (一)高校師生的“微博訴求” 高等院校是高級(jí)知識(shí)分子和青年學(xué)生高度密集的地方,高校師生具有知識(shí)層次高、社會(huì)影響大、思維活躍等特點(diǎn),且接受新事物的意愿比一般人較強(qiáng),在網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和發(fā)展過(guò)程中,高校師生更容易受到互聯(lián)網(wǎng)各方面的影響。師生越來(lái)越多地通過(guò)校長(zhǎng)郵箱、校園bbs論壇等渠道表達(dá)意愿和觀點(diǎn),而目前新出現(xiàn)的微博更是被高校師生所廣泛使用,有些師生甚至成了“微博控”。最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中高校師生有微博的占57.4%,有56.1%的高校師生認(rèn)為微博以后會(huì)迅速發(fā)展,像QQ一樣普及,成為流行信息平臺(tái)之一。由此可見(jiàn)高校師生逐漸利用微博并迫切想通過(guò)微博進(jìn)行參與高校工作的管理。 (二)微博與高校信訪工作的關(guān)聯(lián) 高校信訪是指師生員工、法人和其他個(gè)人、組織等信訪人,通過(guò)各種途徑,如書信、網(wǎng)絡(luò)信箱、電話、走訪等形式,向?qū)W校、各學(xué)院、各部門反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由學(xué)校各級(jí)單位處理的活動(dòng)。微博以個(gè)人面向網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)廣播,通過(guò)群聚的方式,每個(gè)人都可以形成一個(gè)自己的聽眾群落,用微博客的方式,將個(gè)人的見(jiàn)解和觀點(diǎn)發(fā)布給自己的聽眾,以最精煉的詞匯來(lái)表達(dá)最高深的觀點(diǎn),從這一點(diǎn)上可以看出微博的某些功能可以運(yùn)用到高校信訪工作中。 傳統(tǒng)的高校信訪工作流程中信訪人通過(guò)書信、電話、電子郵件和走訪等向?qū)W校反映情況之后學(xué)校信訪工作人員經(jīng)過(guò)層層環(huán)節(jié)最后才回復(fù)信訪人,使得信訪程序復(fù)雜,問(wèn)題的解決具有滯后性。 加入微博后的高校信訪工作流程表示微博這個(gè)及時(shí)性和便捷性工具的加入,可以提高問(wèn)題解決的速度,同時(shí)又可以發(fā)揮微博自身的優(yōu)點(diǎn)提供一條高校信訪工作互幫互助的新渠道。 (三)微博自身的優(yōu)點(diǎn)對(duì)傳統(tǒng)高校信訪工作的補(bǔ)充 作為傳統(tǒng)的信訪途徑如傳真、電話、走訪等形式所達(dá)到的信訪具有滯后性,問(wèn)題的解決比較緩慢,且上訪人員提出的問(wèn)題比較單一性甚至不能自由表達(dá)訴求,解決起來(lái)有時(shí)會(huì)遇到很大困難。 微博的便捷性、背對(duì)臉和原創(chuàng)性特性可以使得高校師生自由地通過(guò)匿名方式來(lái)表達(dá)自己對(duì)某件事的意見(jiàn)、看法和反映一定的問(wèn)題,并通過(guò)信息的不斷聚合和裂變,形成輿論的洪流。正是微博的這種特性可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)信訪的種種缺陷,微博的即時(shí)性和交互性的傳播優(yōu)勢(shì)展露無(wú)遺。而這就對(duì)于傳統(tǒng)高校信訪工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題做出了新的補(bǔ)充與發(fā)展。

三、微博在高校信訪工作中的具體運(yùn)用

(一)建立“微博信訪”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)新形式的高校信訪工作格局 通過(guò)高校校園網(wǎng)開通“微博信訪”,主管高校信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和高校信訪工作人員分別開通微博,或者以學(xué)校信訪辦公室的名義開通微博,及時(shí)在線和校內(nèi)外廣大師生進(jìn)行交流和溝通,共同關(guān)注師生所關(guān)注的問(wèn)題,建立一種新形勢(shì)的高校信訪新格局,切實(shí)做好高校的信訪工作。通過(guò)微博每個(gè)博主都可以自由表達(dá)自己的意見(jiàn),使得人人擁有話語(yǔ)主動(dòng)權(quán),更是調(diào)動(dòng)了廣大高校師生參與高校工作管理的積極性和主動(dòng)性。

同時(shí),也應(yīng)該看到僅僅由廣大師生在微博上單方面的參與是不夠的,高校領(lǐng)導(dǎo)者和信訪工作者應(yīng)與廣大師生和微博客們直接互動(dòng),雙向交流,這樣才能真正提高高校信訪工作水平,且通過(guò)微博可以廣泛吸收師生們對(duì)高校工作的一些建議對(duì)策,獲取大量的基層信息資源,為滿足師生訴求,維護(hù)高校穩(wěn)定做出貢獻(xiàn),并最終滿足廣大師生的訴求,做到以人為本,一切為了師生,為了師生的一切。 (二)利用“微博信訪”的特點(diǎn)使傳統(tǒng)的高校信訪工作得到創(chuàng)新 由于微博自身的特點(diǎn)和特性,高校的“微博信訪”在傳統(tǒng)高校信訪的基礎(chǔ)上又更進(jìn)一步發(fā)展。“微博信訪”不僅可以像傳統(tǒng)高校信訪那樣解決廣大師生所提出的問(wèn)題,更能發(fā)揮微博自身的功效,實(shí)現(xiàn)“信訪自助”功效,使得廣大師生所提出的問(wèn)題不單單只是依靠高校領(lǐng)導(dǎo)者所解決,還能得到其他師生們的共鳴和解決。 正像以往我們經(jīng)常在傳統(tǒng)媒體上看到各種尋人尋物啟事一樣,大家都希望通過(guò)信息傳播的方式能得到更多人的幫助,而目前的微博卻能使得人們所提出的問(wèn)題得到廣大微博客們得互相轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論來(lái)找到解決問(wèn)題的辦法和措施。例如前段時(shí)間發(fā)生的“微博打拐”的倡議就引發(fā)了公眾參與的熱情,據(jù)說(shuō)在短短時(shí)間內(nèi)就找到6名被拐的兒童。正是因?yàn)槲⒉┻@種“人傳人”的裂變式效應(yīng),求救信息才能達(dá)到如此驚人的傳播效果。而高校的微博信訪也能發(fā)揮這種微博的獨(dú)特性,使得師生們所提出的問(wèn)題也可以被其他微博客們所解決,達(dá)到了微博的信訪自助,不但大大減輕了信訪部門的工作量,還可以提高工作效率。 (三)通過(guò)“微博信訪”建立高校信訪預(yù)警制度 通過(guò)微博使得廣大師生訴求渠道快捷、方便、多樣,可不留真名并且?guī)熒从硢?wèn)題時(shí)沒(méi)有太多的顧慮,所以廣大師生的熱點(diǎn)以及難點(diǎn)問(wèn)題可隨時(shí)通過(guò)微博渠道反映出來(lái),這樣學(xué)校就能比較直觀、迅速地判斷一些涉及面廣、易引起連鎖反映及有可能影響校園穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題,并在第一時(shí)間告知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門,從而真正掌握未動(dòng)先知的主動(dòng)權(quán),及時(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。例如學(xué)生對(duì)圖書館里的某些管理人員在圖書館里高聲喧鬧不滿,通過(guò)微博反映此類問(wèn)題比較多且信件語(yǔ)言激烈,學(xué)校信訪工作人員在第一時(shí)間將這一問(wèn)題整理出來(lái)并將情況告知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門立即研究對(duì)策進(jìn)行溝通解釋,化解了矛盾,防止了一起群體上訪事件。因此,通過(guò)“微博信訪”建立高校信訪預(yù)警制度對(duì)提早發(fā)現(xiàn)苗頭,及時(shí)預(yù)警,防止事態(tài)擴(kuò)大,對(duì)維護(hù)校園的穩(wěn)定和諧的大局有著重要的作用。 (四)加強(qiáng)高校信訪工作隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)微博信訪輿論的辨別能力 微博作為一個(gè)新興的交流工具具有其自身的優(yōu)點(diǎn),但是微博的信息發(fā)布比較個(gè)體化,缺乏把關(guān)者,而發(fā)布者本人也缺乏一定的道德自律,導(dǎo)致了信息質(zhì)量真?zhèn)坞y辨,而一旦不加甄別盲目跟風(fēng),其后果則是不可想象的,比如前段時(shí)間發(fā)生的“搶鹽”風(fēng)潮就是個(gè)例證。所以高校信訪工作人員在紛繁復(fù)雜的微博輿論環(huán)境中,既要吸納微博的優(yōu)勢(shì),又要把自身的權(quán)威性和微博相結(jié)合以加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容的規(guī)范性,因此加強(qiáng)高校信訪工作人員隊(duì)伍的建設(shè)就顯得十分重要。 根據(jù)微博的特點(diǎn),對(duì)原有的高校信訪工作人員隊(duì)伍進(jìn)行必要的調(diào)整、充實(shí)和提高,選拔一批思想政治素質(zhì)高,既懂思想政治工作業(yè)務(wù)又具有較強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技術(shù)的青年工作人員充實(shí)到這支隊(duì)伍中來(lái),并配備相當(dāng)數(shù)量的專兼職微博信訪工作者,加強(qiáng)對(duì)信息進(jìn)行篩選、鑒別和使用的能力,使得微博能夠更好的運(yùn)用到高校信訪工作當(dāng)中。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于民意互動(dòng),不可能指望通過(guò)某一種形式就能解決一切問(wèn)題,而“微博信訪”只是高校信訪工作的一條現(xiàn)代化渠道,但每一個(gè)渠道都不是萬(wàn)能和解決一切問(wèn)題的,與傳統(tǒng)高校信訪一樣,新的信訪形式也有自己的局限性。在這樣一個(gè)信息技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代,應(yīng)實(shí)現(xiàn)各種高校信訪形式的相輔相成,將“微博信訪”與高校的傳統(tǒng)信訪有機(jī)結(jié)合起來(lái),共同開創(chuàng)高校信訪工作的新局面,為高校工作管理和促進(jìn)高校和諧發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)。

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