淺析公路經(jīng)濟(jì)效益影響的因素及對(duì)策分析
樊彥霞
論文關(guān)鍵詞:公路經(jīng)濟(jì)效益因素對(duì)策
論文摘要:在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,交通運(yùn)輸業(yè)是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè),也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的重要支撐載體和標(biāo)志,在交通基礎(chǔ)中,公路是最為關(guān)鍵的組成部分。但是,隨著公路財(cái)政投入的不斷加大,那么相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益的回報(bào)是否有能夠與財(cái)政投入相對(duì)應(yīng)呢?本文針對(duì)公路經(jīng)濟(jì)效益影響的因素進(jìn)行了分析,并且針對(duì)其提出相應(yīng)的建議。
在經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)代,公路運(yùn)營(yíng)條件也受到了越來(lái)越多的社會(huì)群眾的關(guān)注。在這一背景下,如何才能夠抓好公路經(jīng)濟(jì)效益,就成為公路有關(guān)部門(mén)的首要解決問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益最大化,才能夠促進(jìn)行業(yè)的快速發(fā)展,才能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,才能夠有余力更進(jìn)一步的發(fā)展下去。 一、公路經(jīng)濟(jì)效益受到制約的主要因素分析 公路系統(tǒng)受到了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面的主要因素制約,但是其中最為突出的有以下幾個(gè)方面: (一)員工在思想認(rèn)識(shí)上略有欠缺 目前,整體公路管理體制的條條框框都受到了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響,因此導(dǎo)致公路相關(guān)部門(mén)的員工思想存在一定的“缺陷”,不能夠徹底地?cái)[脫舊時(shí)期的傳統(tǒng)觀念,無(wú)法突破傳統(tǒng)觀念的束縛,從而沒(méi)能夠樹(shù)立出正確的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,在公路有關(guān)部門(mén)中,很多員工都存在靠、要、等的落后思想。這也使得公路相關(guān)的部門(mén)難以發(fā)揮出其主觀能動(dòng)性,也導(dǎo)致員工的創(chuàng)造性和積極性也受到了“傳統(tǒng)”的壓迫。 (二)沒(méi)能將公路系統(tǒng)的管理體制理順 從目前我國(guó)公路系統(tǒng)的體制來(lái)看,依然采用的是半下放的管理形式,公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)中所花費(fèi)的資金撥付都是通過(guò)省廳實(shí)現(xiàn)。省廳對(duì)公路行業(yè)管理進(jìn)行直接的管理,地方僅僅是對(duì)于人事、行政和黨群做出相應(yīng)的管理。如此,能夠?qū)⒌胤揭约肮沸袠I(yè)的積極性充分的調(diào)動(dòng)起來(lái),但是也存在一定的缺點(diǎn):這一種體制對(duì)公路系統(tǒng)的建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)無(wú)法滿(mǎn)足省里的計(jì)劃要求,也無(wú)法滿(mǎn)足其地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。 (三)在公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)方面的資金投入不足 例如:以某一個(gè)公路系統(tǒng)為例,其相關(guān)職工大約有3900人,固定養(yǎng)護(hù)工人為1500人,需要養(yǎng)護(hù)的國(guó)道大約203公里,省道560公里。但是由于每一年計(jì)劃中所投入的費(fèi)用不足,再加上相應(yīng)材料價(jià)格大幅度的上漲(養(yǎng)護(hù)公路所需),也大大增加了公路養(yǎng)護(hù)成本,逐漸形成了公路部門(mén)的掛賬資金,因此,也只能夠通過(guò)負(fù)債的形式來(lái)支持公路的建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)的運(yùn)行。 (四)公路部門(mén)人員超編現(xiàn)象嚴(yán)重 隨著最近幾年來(lái)公路系統(tǒng)當(dāng)中各個(gè)部門(mén)的人員在快速的增長(zhǎng),從而導(dǎo)致過(guò)剩的情況逐漸地顯露出來(lái),甚至出現(xiàn)了“人吃路”等情況。另外,相對(duì)較差的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也成為公路經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)受到制約的因素[1]。 二、公路經(jīng)濟(jì)效益制約的主要對(duì)策 在當(dāng)前的公路系統(tǒng)中,由于“兩科效益”也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的制約作用。所以想要扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,就需要采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,充分的發(fā)揮出內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
(一)提升思想認(rèn)識(shí) 作為公路系統(tǒng)部門(mén)的有關(guān)人員,不能夠一進(jìn)部門(mén)就感覺(jué)到有了穩(wěn)定工作,沒(méi)必要學(xué)習(xí)了。應(yīng)該不斷地增加專(zhuān)業(yè)方面的學(xué)習(xí),將自己的思想認(rèn)識(shí)水平提高到新的臺(tái)階,用新型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念代替以往舊的觀念、舊思想,從而通過(guò)有效的措施讓公路的建設(shè)、管理與養(yǎng)護(hù)等能夠有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展下去。